Утратит силу с 1 января 2009 года
- Федеральный закон
от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ
З А К О Н
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР
"О местном самоуправлении в РСФСР"
Статья 1. Внести в Закон РСФСР "О местном самоуправлении в
РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1991, N 29, ст. 1010) следующие изменения и
дополнения:
1. В названии Закона, статьях 1, 4, 7, 11, 12, 17, 21, 29, 33,
39, 43, 44, 47-49, 55, 66, 89, 90, 93-95 слово "РСФСР" заменить
словами "Российской Федерации".
2. Пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"1. Местное самоуправление в Российской Федерации регулируется
Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, другими
законодательными актами Российской Федерации, Конституциями и
законами республик в составе Российской Федерации, правовыми актами
автономной области, автономных округов, краев, областей, городов
Москвы и Санкт-Петербурга.".
3. Пункт 2 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"2. В районных городах, являющихся административными центрами
районов, в поселках, сельсоветах по решению, принятому самим
Советом, Совет может не избираться или упразднять. В этих случаях
полномочия городского Совета осуществляются соответствующим
районным Советом, полномочия поселкового, сельского Совета -
вышестоящим Советом и другими органами местного самоуправления в
соответствии с настоящим Законом.
В районах, административными центрами которых являются города
краевого, областного подчинения, на основании решений
соответствующих районного и городского Советов по решению краевого,
областного Совета народных депутатов предусмотренные
законодательством полномочия районного Совета могут осуществляться
городским Советом, а народные депутаты городского и районного
Советов вправе объединиться в один Совет.".
4. В пункте 2 статьи 12, пункте 2 статьи 13, пунктах 2-5
статьи 18, пункте 4 статьи 34, пунктах 1, 2 статьи 35 слова
"установленного для данного Совета" заменить словами "избранных в
данный Совет".
5. Пункт 3 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"3. Если на сессии присутствует менее двух третей от числа
избранных депутатов, то по распоряжению председателя Совета она
переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении
каждому депутату кроме места и времени проведения данной сессии
сообщается, что, если на повторно созванной сессии в ее работе
примет участие менее двух третей от числа народных депутатов,
избранных в Совет, сессия считается правомочной при наличии
большинства от числа депутатов, установленного для данного Совета,
при этом кворум для принятия решений Советом определяется от числа
народных депутатов, присутствующих на сессии.".
6. В статье 39:
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Местный Совет вправе устанавливать в соответствии с
законодательством налоговые, иные льготы и преимущества
предприятиям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в
доход соответствующего местного бюджета. Установленные Советом
льготы предоставляются местной администрацией.";
б) в пункте 5 слова "Создание или преобразование предприятий,
использование ими" заменить словами "Использование предприятиями".
7. В статье 46:
а) пункте 1:
в абзаце первом слова "Местные Советы и местная администрация
образуют внебюджетные фонды" заменить словами "Местные Советы
народных депутатов вправе образовывать целевые внебюджетные фонды";
исключить абзацы второй, четвертый, девятый, десятый,
одиннадцатый;
б) в пункте 2 слова "местными Советами и местной
администрацией" заменить словами "местной администрацией согласно
положениям о внебюджетных фондах, принимаемым местным Советом.".
8. В пункте 1 статьи 48 исключить абзац третий.
9. В статьях 49, 55, 66 слова "Государственного комитета РСФСР
по экологии и природопользованию" заменить словами "Министерства
экологии и природных ресурсов Российской Федерации".
10. В статье 49:
а) дополнить после пункта 12 новым пунктом следующего
содержания:
"13) устанавливает порядок использования нежилых помещений и
распоряжения ими;";
б) пункты 13-17 считать соответственно пунктами 14-18.
11. В статье 55:
а) дополнить после пункта 8 новыми пунктами следующего
содержания:
"9) утверждает в соответствии с законодательством правила
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставления жилых помещений;
10) устанавливает порядок признания жилых домов и жилых
помещений непригодными для постоянного проживания и порядок
перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в
нежилые;
11) устанавливает в соответствии с законодательством правила
торговли и обслуживания населения на подведомственной Совету
территории;";
б) пункты 9-24 считать соответственно пунктами 12-27.
12. В пункте 6 статьи 62, пункте 7 статьи 73 исключить слова
"устанавливает правила торговли,".
13. В статье 66:
а) дополнить после пункта 8 новыми пунктами следующего
содержания:
"9) утверждает в соответствии с законодательством правила
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставления жилых помещений;
10) устанавливает порядок признания жилых домов и жилых
помещений непригодными для постоянного проживания и порядок
перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в
нежилые;
11) устанавливает в соответствии с законодательством правила
торговли и обслуживания населения на подведомственной Совету
территории;
12) устанавливает порядок использования нежилых помещений и
распоряжения ими;";
б) пункты 9-23 считать соответственно пунктами 13-27.
14. Пункт 2 статьи 68 изложить в следующей редакции:
"2) в порядке, установленном Советом, создает за счет
имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности,
регистрирует их уставы, участвует на долевых началах в создании и
эксплуатации совместных предприятий;".
15. Абзац второй пункта 3 статьи 77 изложить в следующей
редакции:
"Преобразование, ликвидация районов в городе, а также
ликвидация районных в городе Советов не может быть произведена без
согласия указанных Советов до истечения срока их полномочий.".
16. В пункте 3 статьи 83 слова "в местном Совете" заменить
словами "местной администрацией".
17. В пункте 5 статьи 87 слова "500 до 5000 рублей" заменить
словами "одного до пяти установленных законом размеров минимальной
месячной оплаты труда".
18. Часть вторую статьи 89 изложить в следующей редакции:
"Решения местных Советов, краевого, областного Советов,
Советов автономной области, автономного округа могут быть
обжалованы в соответствующий суд.".
19. В статье 92:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Лица, возглавляющие местную администрацию - глава
администрации и его заместители, - а также руководители ее отделов,
управлений, других органов и структурных подразделений и их
заместители не могут быть депутатами соответствующего Совета.";
б) в пункте 2:
абзац первый после слов "ее органов и структурных
подразделений" дополнить словами ", их заместители";
подпункт "а" после слов "в учреждениях и организациях"
дополнить словами "(действие указанного подпункта не
распространяется на председателя Совета либо заместителя
председателя Совета районного, городского (районного города),
районного в городе, поселкового, сельского Совета, выполняющего
свои функции в Совете безвозмездно с согласия Совета)";
в подпункте "г" исключить слово "любые", после слова
"льготами" дополнить словами ", если иное не установлено законом".
20. В статье 93:
а) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Руководители Совета и местной администрации, их заместители,
руководители структурных подразделений аппарата Совета и местной
администрации, их заместители продолжают получать назначенную им
Советом заработную плату (с учетом индексации) до устройства на
новое место работы в течение года после освобождения их от
должности в следующих случаях:";
б) пункте 3 после слов "прежней заработной платы" дополнить
словами "(с учетом индексации)".
21. В статье 95:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия местных Советов могут быть прекращены досрочно:
а) по решению самого Совета;
б) в случае неоднократного нарушения ими законодательства
Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации - по
решению Верховного Совета Российской Федерации или Верховного
Совета республики в составе Российской Федерации, принятому на
основании заключения Конституционного Суда Российской Федерации.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Решение о досрочном прекращении полномочий местного Совета
в результате самороспуска или самоликвидации принимается
большинством в две трети голосов от числа депутатов, избранных в
Совет.".
Статья 2. Ввести в действие настоящий Закон с момента его
опубликования.
Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов России
22 октября 1992 года
N 3703-I