Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О координации и упорядочении переговорного процесса
с Латвийской Республикой, Литовской Республикой
и Эстонской Республикой
1. Приостановить вывод российских войск из прибалтийских
государств до подписания межгосударственных соглашений между
Российской Федерацией и Латвийской Республикой, Литовской
Республикой, Эстонской Республикой, регламентирующих процедуру,
порядок, условия, сроки вывода российских войск и предусматривающих
меры социальной защиты военнослужащих и членов их семей при строгом
соблюдении норм международного права.
2. Правительству Российской Федерации в трехдневный срок
оформить временные соглашения с Латвийской Республикой, Литовской
Республикой и Эстонской Республикой, обеспечивающие социальные
гарантии военнослужащим российских войск и членам их семей на
территориях этих государств, включая денежное и продовольственное
обеспечение.
Считать необходимым поставить реализацию экономических
соглашений Российской Федерации с Латвийской Республикой, Литовской
Республикой и Эстонской Республикой в зависимость от решения
данного вопроса.
3. Министерству иностранных дел Российской Федерации в
недельный срок подготовить и представить для рассмотрения в Совете
безопасности Российской Федерации:
проработанные с руководством Латвийской Республики, Литовской
Республики и Эстонской Республики проекты межгосударственных
соглашений о статусе временного пребывания российских войск на
территориях этих государств;
проект послания Президента Российской Федерации главам
Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики
по вопросам внешней политики Российской Федерации в отношении
названных государств, прежде всего по проблемам вывода российских
войск и обеспечения прав русскоязычного населения, включая бывших
военнослужащих;
проект обращения Президента Российской Федерации в ООН по
проблемам вывода российских войск из государств Прибалтики с
изложением позиции России по взаимоотношениям с Латвийской
Республикой, Литовской Республикой и Эстонской Республикой и с
просьбой к мировому сообществу рассмотреть вопрос о соблюдении прав
человека в этих государствах.
4. Министерству иностранных дел Российской Федерации
проинформировать руководство ведущих западных государств, в том
числе стран - участниц СБСЕ, о позиции России на переговорах с
Латвией, Литвой и Эстонией, стремлении российской стороны
обеспечить вывод войск из Прибалтики в сжатые и реально возможные
сроки, исходя из требований защиты прав человека и при строгом
соблюдении норм международного права.
5. Министру обороны Российской Федерации возложить на одного
из своих заместителей персональную ответственность за обеспечение
скоординированной позиции представителей Министерства в составе
государственных делегаций Российской Федерации на переговорах с
Латвийской Республикой, Литовской Республикой и Эстонской
Республикой о выводе российских войск.
6. Правительству Российской Федерации в десятидневный срок:
разработать и утвердить государственную программу вывода
российских войск, дислоцированных в Латвийской Республике,
Литовской Республике и Эстонской Республике;
разработать и представить на рассмотрение Совета безопасности
Российской Федерации согласованный план размещения на территории
Российской Федерации войск, выводимых из государств Прибалтики;
предусмотреть в расходах на оборону на 1992-1996 годы
ассигнования на обеспечение государственной программы вывода
российских войск из государств Прибалтики с учетом средств,
поступающих от реализации имущества Северо-Западной группы войск.
7. Исполнительным органам власти республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономных образований,
городов Москвы и Санкт-Петербурга:
обеспечить выделение земельных участков под государственную
программу вывода российских войск из государств Прибалтики в
течение трех месяцев со дня подачи заявок Министерством обороны
Российской Федерации;
выделять 5 процентов вводимой в эксплуатацию жилой площади для
обеспечения жильем военнослужащих Вооруженных Сил и Пограничных
войск Российской Федерации, выводимых с территории прибалтийских
государств, и членов их семей с последующим возвратом средств за
счет указанной государственной программы вывода войск.
8. Утвердить Положение об Уполномоченном Российской Федерации
по вопросам временного пребывания и вывода войск и сил флота с
территории Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской
Республики (согласно приложению).
9. Принять предложение учредителей Российско-Американского
инвестиционного банка выступить в качестве уполномоченного банка в
решении финансовых проблем, связанных с выводом российских войск из
государств Прибалтики.
10. Поручить Секретарю Совета безопасности Российской
Федерации Ю. В. Скокову контроль и координацию деятельности
государственных делегаций Российской Федерации на переговорах с
Латвийской Республикой, Литовской Республикой и Эстонской
Республикой.
Президент Российской Федерации Б. Ельцин
29 октября 1992 года
N 637-рп
____________________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Президента
Российской Федерации
от 29 октября 1992 г.
N 637-рп
П О Л О Ж Е Н И Е
об Уполномоченном Российской Федерации по
вопросам временного пребывания и вывода войск
и сил флота с территории Латвийской Республики,
Литовской Республики и Эстонской Республики
1. Уполномоченным Российской Федерации по вопросам временного
пребывания и вывода войск, сил Балтийского флота, соединений,
частей и учреждений видов Вооруженных Сил с территории Латвийской
Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики, далее
именуемым Уполномоченным, является командующий Северо-Западной
группой войск.
2. Уполномоченному от имени Правительства Российской Федерации
поручается решать вопросы, связанные с жизнедеятельностью
Вооруженных Сил, пограничных, железнодорожных войск,
дислоцированных на территориях прибалтийских государств, лиц,
входящих в их состав, а также членов их семей.
3. Уполномоченный руководствуется законодательством Российской
Федерации, решениями Правительства Российской Федерации,
директивами и указаниями Министра обороны Российской Федерации, а
также положениями договоров Российской Федерации с Латвийской
Республикой, Литовской Республикой и Эстонской Республикой.
В своей практической деятельности Уполномоченный осуществляет
постоянное взаимодействие с посольствами Российской Федерации в
Латвии, Литве и Эстонии.
4. Уполномоченный имеет право:
осуществлять контроль в пределах своей компетенции за
реализацией обязательств, вытекающих из договоров Российской
Федерации с Латвийской Республикой, Литовской Республикой и
Эстонской Республикой;
вести переговоры и подписывать от имени Министерства обороны
Российской Федерации с министерствами и ведомствами прибалтийских
государств соглашения по вопросам, связанным с жизнеобеспечением
войск и сил флота, социально-правовым положением военнослужащих,
рабочих и служащих российских армии и флота, членов их семей и
пенсионеров Вооруженных Сил;
осуществлять по согласованию с Правительством Российской
Федерации реализацию имущества войск и сил флота государственным и
хозяйственным органам Латвийской Республики, Литовской Республики и
Эстонской Республики;
участвовать в переговорах по вопросам, связанным с участием
прибалтийских государств в обустройстве выводимых из Латвии, Литвы
и Эстонии войск и сил флота в новых пунктах дислокации
(базирования);
осуществлять взаимодействие с военными ведомствами
прибалтийских государств;
вносить в Правительство Российской Федерации предложения о
российских военных представителях в смешанных комиссиях, образуемых
в соответствии с договорами Российской Федерации с Латвийской
Республикой, Литовской Республикой и Эстонской Республикой о
временном пребывании Вооруженных Сил Российской Федерации на их
территориях;
по согласованию с компетентными министерствами и ведомствами
Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики
назначать в каждое из этих государств своих представителей по делам
пребывания и вывода войск и сил флота с их территорий.
____________