Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Установлено, что распоряжение
действует в части, не
противоречащей Указу Президента
Российской Федерации
от 07.10.93 г. N 1598
(В редакции распоряжений Президента Российской Федерации
от 05.07.94 г. N 358-рп; от 03.08.96 г. N 413-рп; указов Президента
Российской Федерации от 28.06.2005 г. N 736; от 12.01.2010 г. N 59)
В целях упорядочения подготовки актов Президента Российской
Федерации, повышения их качества и соответствия действующему
законодательству Российской Федерации: (В редакции Распоряжения
Президента Российской Федерации от 05.07.94 г. N 358-рп)
1. Утвердить Порядок подготовки и внесения проектов указов и
распоряжений Президента Российской Федерации (прилагается).
Абзац. (Исключен - Распоряжение Президента Российской
Федерации от 05.07.94 г. N 358-рп)
2. Признать утратившими силу распоряжение Президента РСФСР от
30 сентября 1991 г. N 49-рп "Об утверждении Положения о порядке
издания официальных документов Президента РСФСР" и распоряжение
Президента Российской Федерации от 26 марта 1992 г. N 128-рп
"Вопросы подготовки актов Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации".
3. При подготовке проектов актов Президента Российской
Федерации исходить из того, что решения Президента Российской
Федерации нормативного характера, то есть предписания, рассчитанные
на постоянное или многократное действие, а также решения о
назначении и освобождении от должности руководителей центральных
органов и иных структур системы федеральной исполнительной власти,
о гражданстве, предоставлении политического убежища, награждении
государственными наградами, присвоении специальных званий, классных
чинов, почетных званий Российской Федерации, помиловании
оформляются указами Президента Российской Федерации.
Решения Президента Российской Федерации по оперативным,
организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы
Администрации Президента Российской Федерации принимаются в форме
распоряжений. Распоряжения Президента Российской Федерации не
должны содержать предписаний, носящих нормативный характер.
4. Росархиву совместно с Госстандартом России в I квартале
1993 г. внести в Администрацию Президента Российской Федерации
предложения о разработке и внедрении единой системы
документационного обеспечения центральных органов федеральной
исполнительной власти.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.
Президент Российской Федерации Б. Ельцин
5 февраля 1993 г.
N 85-рп
_________________
Приложение
к распоряжению Президента
Российской Федерации
от 5 февраля 1993 г.
N 85-рп
П О Р Я Д О К
подготовки и внесения проектов указов и распоряжений
Президента Российской Федерации
(В редакции распоряжений Президента Российской Федерации
от 05.07.94 г. N 358-рп; от 03.08.96 г. N 413-рп; указов Президента
Российской Федерации от 28.06.2005 г. N 736; от 12.01.2010 г. N 59)
1. Ответственность за качество проектов указов и распоряжений
Президента Российской Федерации, их согласование с
заинтересованными сторанами несут руководители органов федеральной
исполнительной власти или структурных подразделений Администрации
Президента Российской Федерации, которые вносят эти документы.
2. Проекты указов и распоряжений Президента Российской
Федерации вносятся письмом с пояснительной запиской, содержащей
краткое изложение существа проекта, необходимые обоснования,
справочные и аналитические материалы.
Письмо с пояснительной запиской подписывается руководителем
органа федеральной исполнительной власти, Руководителем
Администрации Президента Российской Федерации или другим
должностным лицом, ответственным за подготовку проекта Указа или
распоряжения. (В редакции Распоряжения Президента Российской
Федерации от 05.07.94 г. N 358-рп)
Абзац. (Утратил силу - Распоряжение Президента Российской
Федерации от 05.07.94 г. N 358-рп)
3. Проекты указов и распоряжений Президента Российской
Федерации в необходимых случаях должны содержать пункт о возложении
контроля за их выполнением.
4. Проекты указов и распоряжений Президента Российской
Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской
Федерации по кадровым вопросам подготавливаются Управлением
Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы
и кадров на основании соответствующих представлений. (В
редакции Распоряжения Президента Российской Федерации
от 05.07.94 г. N 358-рп; указов Президента Российской Федерации
от 28.06.2005 г. N 736; от 12.01.2010 г. N 59)
5. Проекты указов и распоряжений Президента Российской
Федерации, содержащие вопросы, отнесенные к сфере ведения
Правительства Российской Федерации, подлежат внесению на
согласование в Правительство Российской Федерации. (В редакции
Распоряжения Президента Российской Федерации
от 05.07.94 г. N 358-рп)
6. Проекты указов и распоряжений Президента Российской
Федерации должны проходить юридическую экспертизу и редактирование
в Государственно-правовом управлении Президента Российской
Федерации и согласовываться (визироваться) помощником Президента
Российской Федерации - начальником Государственно-правового
управления Президента Российской Федерации или его заместителем,
специально на то уполномоченным. (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 28.06.2005 г. N 736)
7. Проекты указов Президента Российской Федерации нормативного
характера должны проходить согласование с Министерством юстиции
Российской Федерации.
8. Проекты указов Президента Российской Федерации о признании
утратившими силу, изменении и дополнении актов Президента
Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов
представляются соответствующими руководителями федеральных органов
исполнительной власти или структурных подразделений Администрации
Президента Российской Федерации в месячный срок с момента
вступления в силу федерального закона с соблюдением требований,
предусмотренных в пунктах 2, 5, 6 и 7 настоящего Порядка.
(Дополнен - Распоряжение Президента Российской Федерации от
05.07.94 г. N 358-рп)
9. Форма и сроки согласования (визирования) проектов указов и
распоряжений Президента Российской Федерации устанавливаются
Инструкцией по делопроизводству, утверждаемой Руководителем
Администрации Президента Российской Федерации.
10. Проекты указов и распоряжений Президента Российской
Федерации и обосновывающие материалы к ним принимаются Канцелярией
Президента Российской Федерации после их рассмотрения и
визирования Руководителем Администрации Президента Российской
Федерации.
Приложения к указам и распоряжениям Президента Российской
Федерации заверяются подписью Руководителя Администрации Президента
Российской Федерации.
(Установлено, что внесенный проект указа или распоряжения
Президента Российской Федерации после прохождения необходимых
согласований в Правительстве Российской Федерации и Администрации
Президента Российской Федерации направляется на юридическую
экспертизу в Главное государственно-правовое управление Президента
Российской Федерации, а затем в Канцелярию Президента Российской
Федерации для согласования с соответствующим помощником Президента
Российской Федерации - см. распоряжение Президента Российской
Федерации от 03.08.96 г. N 413-рп)
11. Обеспечение установленного порядка подготовки и внесения
для подписания проектов указов и распоряжений Президента
Российской Федерации осуществляется Управлением информационного и
документационного обеспечения Президента Российской Федерации. (В
редакции Указа Президента Российской Федерации
от 28.06.2005 г. N 736)
12. Документы, подготовленные с нарушением установленного
порядка и не прошедшие необходимого согласования, могут быть
возвращены руководством Администрации Президента Российской
Федерации руководителям, внесшим проекты указов и распоряжений
Президента Российской Федерации.
____________
