СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 5 февраля 1993 г. N 100
г. Москва
О Государственной программе мониторинга земель
Российской Федерации на 1993-1995 годы
Совет Министров - Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу мониторинга
земель Российской Федерации на 1993-1995 годы.
2. Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и
землеустройству, Министерству охраны окружающей среды и природных
ресурсов Российской Федерации, другим заинтересованным
министерствам и ведомствам обеспечить своевременное выполнение
мероприятий, предусмотренных Государственной программой мониторинга
земель Российской Федерации на 1993-1995 годы.
3. Министерству финансов Российской Федерации предусмотреть
финансирование Государственной программы мониторинга земель
Российской Федерации на 1993-1995 годы за счет ассигнований из
республиканского бюджета Российской Федерации и средств от взимания
платы за землю.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти республик в
составе Российской Федерации, краев, областей и автономных
образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основе
Государственной программы мониторинга земель Российской Федерации
на 1993-1995 годы разработать региональные программы мониторинга
земель, предусмотрев источники их финансирования.
5. Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и
землеустройству, Министерству охраны окружающей среды и природных
ресурсов Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства
Российской Федерации в месячный срок разработать перечень основных
мероприятий, рекомендуемых для региональных программ мониторинга
земель.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В. ЧЕРНОМЫРДИН
__________________________________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 5 февраля 1993 г.
N 100
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
мониторинга земель Российской Федерации
на 1993-1995 годы
Настоящая Программа разработана в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля
1992 г. N 491 "О мониторинге земель" и предусматривает поэтапное
введение на территории Российской Федерации мониторинга земель,
представляющего собой систему наблюдений за состоянием земельного
фонда для своевременного выявления изменений, их оценки,
предупреждения и устранения последствий негативных процессов.
Основными задачами мониторинга земель в 1993-1995 годах
являются:
формирование нормативно-правовой и научно-методической базы
мониторинга земель;
ландшафтно-экологическое районирование территории Российской
Федерации с выделением ареалов основных негативных процессов по
видам и степени их воздействия на состояние земель;
формирование информационной базы мониторинга земель;
совершенствование существующих и внедрение новых методов,
технических средств и технологий мониторинга земель;
формирование организационных структур мониторинга земель.
В результате выполнения Государственной программы мониторинга
земель Российской Федерации на 1993-1995 годы будет создана
информационная база данных о состоянии земельного фонда. Это
позволит обоснованно судить о степени суммарного воздействия
негативных процессов и явлений, вскрывать закономерности в развитии
и своевременно проводить диагностику и оценку этих процессов и
явлений, разрабатывать меры по предупреждению и устранению
последствий негативных влияний техногенного и природного характера,
на более высоком качественном уровне осуществлять контроль за
состоянием земель, их использованием и охраной.
Начиная с 1996 года в Российской Федерации создается
многоуровневая информационная база мониторинга земель, налаживается
постоянно действующая система прогноза, предупреждения и устранения
последствий негативных процессов, влияющих на качество и
использование земель.
-------------------------------------------------------------------------
Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦ Объем работ и срок
¦ ¦ их исполнения
-------------------------------------------------------------------------
Разработка перечня Роскомзем, 1993 год
обязательных параметров, Минприроды
фиксируемых на России
федеральном, региональном
и локальном уровнях, и
критериев оценки
состояния земель
1993-
Создание Роскомзем, 1995
нормативно-технической Минприроды годы
базы мониторинга земель в России,
виде основных положений, заинтересован-
инструкций и других ные министер-
документов по: ства и ведом-
ства
проведению специальных
съемок и обследований,
выполняемых в рамках
мониторинга земель;
выявлению негативных
факторов, подлежащих
контролю;
оценке, прогнозу,
предупреждению и
устранению негативных
процессов
Ландшафтно-экологическое Роскомзем, 1993 год
районирование территории Минприроды
Российской Федерации, а России,
также территорий заинтересован-
республик в составе ные министер-
Российской Федерации, ства и ведом-
краев, областей, ства
автономных образований с
выделением районов
распространения основных
негативных процессов по
видам и степени их
воздействия на состояние
земель
Создание сети постоянно -"- 1993-1995 годы - 100 по-
действующих полигонов по лигонов и 1200 участков,
экспериментально- в том числе 1993 год -
производственному 30 полигонов и 400 уча-
мониторингу земель, стков
эталонных стационарных и
реперных участков для
наблюдений за негативными
процессами во всех
ландшафтно-экологических
районах
Обследование земель Роскомзем, 1993-1995 годы -
сельскохозяйственного Минприроды 60 млн. га, в
назначения с выявлением и России, том числе 1993 год
оценкой процессов водной Минсельхоз 20 млн. га
и ветровой эрозии, России,
заболачивания и засоления заинтересован-
почв, изменения запасов ные министер-
гумуса и т. д. ства и ведом-
ства
Обследование земель Роскомзем, 1993-1995 годы -
Крайнего Севера и Минприроды 100 млн. га,
составление карт России, в том числе 1993 год -
состояния оленьих пастбищ в том числе 30 млн. га
заинтересован-
ные министер-
ства и ведом-
ства
Обследование земель, -"- 1993-1995 годы -
подверженных процессам 5 млн. га, в том числе
опустынивания, и 1993 год - 2 млн. га
определение степени их
деградации
Проведение обследований с Роскомзем, 1993-1995 годы -
целью выявления Минприроды 25 млн. га, в том
характера, масштаба и России, числе 1993 год -
уровней загрязнения Минсельхоз 8 млн. га
земель тяжелыми России,
металлами, остаточными заинтересован-
пестицидами, другими ные министер-
токсичными веществами ства и ведом-
ства
Проведение наблюдений за -"- 1993-1995 годы -
долгоживущими 25 млн. га, в том
радионуклидами и числе 1993 год -
составление карт 8 млн. га
радиационной
загрязненности земель
России
Обновление Роскомзем, 1993-1995 годы -
топографических карт и Минприроды 170 млн. га, в том
карт состояния земель России, числе 1993 год -
сельскохозяйственного заинтересован- 57 млн. га
назначения и лесного ные министер-
фонда, переход к базовым ства и ведом-
картам более крупного ства
масштаба
Составление атласа земель -"- 1993-
России, содержащего 1995 годы
тематические карты
состояния земель, а также
ретроспективные и
прогнозные карты
Разработка программы по -"- -"-
предупреждению и
устранению последствий
негативных процессов,
выявленных при
мониторинге земель
Переход на новые -"- -"-
технологии обследования
земель с использованием
современных технических
средств (спутниковых
геодезических систем,
методов дистанционного
зондирования, наземных
экспресс-методов,
геоинформационных систем)
Организация -"- -"-
научно-производственных
центров по комплексному
мониторингу земель в
городах Москве,
Санкт-Петербурге, Перми,
Саранске, Воронеже,
Омске, Ростове-на-Дону,
Барнауле, Краснодаре,
Красноярске, Хабаровске и
Владивостоке
Создание Роскомзем, -"-
автоматизированной Минприроды
информационной системы России,
мониторинга земель Минсельхоз
России
__________________
