Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
Государственного комитета Российской Федерации
по управлению государственным имуществом
от 15 февраля 1993 г. N 275-р
О порядке принятия территориальными органами
Госкомимущества России решений о приватизации предприятий,
относящихся к федеральной собственности
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
9 сентября 1993 г. Регистрационный N 338
(в редакции распоряжения Госкомимущества России
от 8 сентября 1993 г. N 1563-р)
В целях дальнейшего совершенствования взаимодействия между
органами государственного управления при принятии решений о
приватизации государственных предприятий, относящихся к федеральной
собственности, и во исполнение постановления Правительства
Российской Федерации от 18 ноября 1992 г. N 906 "О порядке принятия
Правительством Российской Федерации, Государственным комитетом
Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его
территориальными органами решений о приватизации предприятий"
установить следующий порядок рассмотрения документов и принятия
решений о приватизации предприятий, на которые распространяются
ограничения, установленные разделами 2.2 и 2.3 Государственной
программы приватизации государственных и муниципальных предприятий
в Российской Федерации на 1992 год (далее - Государственная
программа):
1. План приватизации, акт оценки имущества, устав акционерного
общества (далее по тексту - документы) направляются рабочей
комиссией по приватизации предприятия в комитет по управлению
имуществом, наделенный правами территориального агентства
Госкомимущества России, по месту расположения предприятия.
2. Комитет по управлению имуществом, наделенный правами
территориального агентства Госкомимущества России (далее по тексту
- агентство), обязан в 3-дневный срок с момента поступления к нему
документов направить полученные документы:
при приватизации предприятия, включенного в раздел 2.2
Государственной программы, а также предприятия, включенного в
раздел 2.3 Государственной программы (в случаях, требующих решения
Госкомимущества России в соответствии с приложением 1 к настоящему
распоряжению)*, - в Госкомимущество России, а копии документов - в
соответствующее отраслевое министерство, государственный комитет,
комитет (далее по тексту - министерство);
при приватизации предприятия, включенного в раздел 2.3
Государственной программы (за исключением случаев, указанных в
предыдущем абзаце), - в финансовый орган и местный Совет народных
депутатов (или уполномоченному им представителю) по месту
расположения или регистрации предприятия. Одновременно копии
документов и проект решения о приватизации направляются в
министерство (за исключением случаев, в которых решение о
приватизации принимается агентством самостоятельно в соответствии с
приложением 1 к настоящему распоряжению), а также - в случаях,
предусмотренных законодательством, - в территориальное управление
ГКАП России.
Документы и их копии направляются с нарочным (под расписку)
или заказным письмом с уведомлением о вручении.
____________
* Приложение не приводится.
3. Решение о приватизации предприятия, отнесенного к разделу
2.3 Государственной программы (за исключением случаев, указанных в
приложении 1 к настоящему распоряжению), принимается руководителем
агентства в случае, если агентством в 2-недельный срок с момента
поступления материалов в министерство (даты, указанной в
уведомлении о вручении) не получено мотивированное заключение о
нецелесообразности его приватизации.
В случае представления министерством в установленный срок
мотивированного заключения о нецелесообразности приватизации
предприятия документы по его приватизации с указанным заключением
направляются в Госкомимущество России.
В случаях, когда решение о приватизации принимается агентством
самостоятельно в соответствии с приложением к настоящему
распоряжению, оно должно быть принято в 2-недельный срок с момента
поступления документов в агентство. Копия такого решения в
3-дневный срок с момента принятия направляется в соответствующее
министерство.
4. Решение о приватизации предприятия, отнесенного к разделу
2.3 Государственной программы, в случаях, перечисленных в
приложении 1 к настоящему распоряжению, самостоятельно принимается
территориальным агентством Госкомимущества России, если в месячный
срок с момента поступления материалов в Госкомимущество России
(даты, указанной в расписке о приеме документов или уведомлении о
вручении) последним не было принято решение о разрешении или
запрете приватизации.
В случаях, когда на приватизацию предприятия наложены
ограничения в соответствии с разделом 2.2 Государственной
программы, решение о приватизации считается принятым и
территориальное агентство Госкомимущества России самостоятельно
осуществляет приватизацию предприятия, если в месячный срок с
момента поступления материалов в Госкомимущество России (но не
ранее двух недель со дня передачи документов Госкомимуществом
России в Правительство Российской Федерации) решение о разрешении
или запрете приватизации не было принято Правительством Российской
Федерации.
В случае издания Правительством Российской Федерации или
Госкомимуществом России в установленные сроки распоряжения о
приватизации предприятия территориальное агентство определяет своим
решением порядок завершения работы по его приватизации в
соответствии с полученным распоряжением и действующим
законодательством.
5. Приватизация нижеперечисленных предприятий осуществляется:
государственных предприятий связи и информатики - на условиях,
установленных постановлением Правительства Российской Федерации от
22.12.92 г. N 1003 "О приватизации предприятий связи",
предприятий электроэнергетики, угольной, газовой, нефтяной и
нефтеперерабатывающей промышленности - на условиях, установленных
указами Президента Российской Федерации от 15.08.92 г. N 923, от
05.11.92 г. NN 1333 и 1334, от 17.11.92 г. N 1403, от 30.12.92 г.
N 1702, и в порядке, определяемом специальными распоряжениями
Госкомимущества России.
6. Только Правительство Российской Федерации и Госкомимущество
России при приватизации предприятий, относящихся к федеральной
собственности, вправе принимать решения о:
закреплении в федеральной собственности на срок до 3-х лет
пакетов акций создаваемых акционерных обществ;
заключении контрактов с должностными лицами органов
государственного управления, представляющими интересы государства в
советах директоров создаваемых акционерных обществ.
Решения об оставлении в распоряжении акционерного общества со
среднесписочной численностью работников свыше 20 тыс. человек или
балансовой стоимостью основных фондов (на 01.01.92 г.) свыше 1
млрд. рублей части дивидендов по акциям, находящимся в федеральной
собственности, вправе принимать Правительство Российской Федерации
(в пределах, установленных бюджетным законодательством) и
Госкомимущество России (в пределах, ежегодно устанавливаемых
Правительством Российской Федерации).
Исключительно Госкомимуществом России при приватизации
предприятий, относящихся к федеральной собственности, могут
приниматься решения о:
создании на их основе холдинговых компаний;
резервировании пакетов акций создаваемых акционерных обществ
для последующего внесения в уставные капиталы создаваемых
холдинговых компаний.
При наличии указанных предложений документы по приватизации
соответствующих предприятий с необходимым обоснованием направляются
в Госкомимущество России. Последнее обязано принять решение по
поступившим предложениям в сроки, установленные действующим
законодательством.
7. Назначение генерального директора при создании
акционерного общества в случаях, когда эти полномочия не могут быть
сохранены за руководителем государственного предприятия,
осуществляется агентством по представлению соответствующего
министерства. В том же порядке заключаются контракты с должностными
лицами администрации государственных предприятий, представляющими
интересы государства в совете директоров создаваемого акционерного
общества.
8. Агентства не вправе принимать решения о передаче каких-либо
пакетов акций в доверительное управление (траст) до принятия
законодательных актов, регулирующих возникающие при этом
правоотношения.
9. При заполнении Второго раздела планов приватизации
агентства обязаны строго руководствоваться Положением о продаже
акций в процессе приватизации (пп. 4.7.3 и 4.7.4), утвержденным
распоряжением Госкомимущества России от 04.11.92 г. N 701-р, при
определении количества акций, подлежащих продаже мелким и крупным
инвесторам за приватизационные чеки (поз. 1.7, 2.5, 3.6 п. 6
Типового плана приватизации), а также изменениями, внесенными в
Типовой план приватизации распоряжением Госкомимущества России от
12.02.93 г. N 263-р.
Общее количество акций, подлежащих продаже пакетами крупным
инвесторам (поз. 1.6, 2.4, 3.5 п. 6 Типового плана приватизации) в
1993 году и/или резервируемых для последующей передачи в траст, не
может превышать 20% от количества всех выпущенных акций данного
общества.
При определении количества акций, резервируемых для
образования ФАРП, следует руководствоваться Положением о фонде
акционирования работников предприятия, утверждаемым Правительством
Российской Федерации.
Все акции, остающиеся в федеральной собственности после
завершения продажи по закрытой подписке лицам, имеющим право на
установленные законом льготы, и вышеуказанного резервирования,
подлежат продаже исключительно на чековых аукционах в течение 1993
года.
10. Принятые агентствами (в том числе самостоятельно) решения
о приватизации всех предприятий, на приватизацию которых наложены
ограничения в соответствии с разделом 2.3 Программы, в 3-дневный
срок с момента принятия направляются (с приложением копии
утвержденного плана приватизации) в целях контроля в
Госкомимущество России заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении;
Указанные решения могут быть отменены, приостановлены или
пересмотрены Госкомимуществом России в месячный срок с момента
получения, но не позднее даты проведения аукциона, конкурса,
объявления результатов закрытой подписки на акции создаваемого
акционерного общества. По истечении указанного срока в план
приватизации предприятий могут быть внесены только изменения, не
затрагивающие возникших в результате продажи имущественных прав
покупателей. В остальных случаях принятое решение считается
окончательным и может быть обжаловано только в судебном порядке.
Нарушение требований, изложенных в пунктах 1-6, 9 настоящего
распоряжения и в первом абзаце данного пункта, является основанием
для безусловной отмены Госкомимуществом России принятого агентством
решения.
11. До момента создания Госкомимуществом России и ГКАП России
и их территориальными органами постоянно действующих комиссий и
утверждения регламента их деятельности, в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 16.11.92 г. N 1392 "О мерах по
реализации промышленной политики при приватизации государственных
предприятий", споры между государственными предприятиями
(объединениями государственных предприятий) и входящими в их состав
подразделениями, коллективы которых приняли решение о
преобразовании в самостоятельные предприятия в процессе
приватизации, рассматриваются (независимо от отраслевой
принадлежности предприятий) Госкомимуществом России в порядке,
установленном действующим законодательством.
