ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 15 мая 2010 г. N 340
МОСКВА
О порядке установления требований к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности
В соответствии со статьей 25 Федерального закона
"Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила установления требований к
программам в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности.
2. Установить, что требования к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, со
сроком начала действия в 2010 году подлежат установлению в течение
3 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления с
учетом следующего:
1) требования к программам в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности, в 2010 году устанавливаются в виде
целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, достижение которых будет обеспечено регулируемой
организацией в результате реализации программы, без указания
значений таких показателей;
2) требования к программам в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности, установленные в 2010 году на
2011-2012 годы, подлежат корректировке до 1 апреля 2011 г.;
3) требования к программам в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности, устанавливаются с учетом
поступивших в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего
постановления от организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности, в федеральный орган исполнительной власти, орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган
местного самоуправления в области государственного регулирования
тарифов, который осуществляет функции по государственному
регулированию цен (тарифов) в отношении соответствующей
организации, предложений в части:
целевых показателей энергосбережения и повышения
энергетической эффективности и мероприятий, имеющих наибольший
потенциал энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, определенных организацией, осуществляющей
регулируемые виды деятельности, исходя из утвержденных
производственных и инвестиционных программ и цен (тарифов) на
товары (услуги) такой организации;
показателей энергетической эффективности объектов, создание
или модернизация которых планируется производственной программой,
инвестиционной программой организации, осуществляющей регулируемые
виды деятельности.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 мая 2010 г.
N 340
П Р А В И Л А
установления требований к программам в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок установления
требований к программам в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности (далее - программа).
Для целей настоящих Правил к организациям, осуществляющим
регулируемые виды деятельности, относятся субъекты естественных
монополий и организации коммунального комплекса, в отношении
которых в соответствии с законодательством Российской Федерации
осуществляется регулирование цен (тарифов) (далее - регулируемые
организации).
2. Требования к программе устанавливаются федеральным органом
исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации или органом местного самоуправления, который
в соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственном регулировании цен (тарифов) осуществляет
регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) соответствующей
регулируемой организации (далее - регулирующий орган).
3. При установлении требований к программам регулирующий
орган определяет срок приведения регулируемыми организациями своих
программ в соответствие с установленными требованиями,
составляющий не менее 3 месяцев.
II. Принципы формирования регулирующим органом требований к
программе
4. Требования к программе включают в себя:
1) целевые показатели энергосбережения и повышения
энергетической эффективности, достижение которых должно
обеспечиваться регулируемой организацией в результате реализации
программы (далее - целевые показатели);
2) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности и сроки их проведения
(далее - обязательные мероприятия);
3) показатели энергетической эффективности объектов, создание
или модернизация которых планируется производственными или
инвестиционными программами регулируемой организации (далее -
показатели энергетической эффективности объектов);
4) значения целевых показателей и иные показатели (при
необходимости).
5. Целевые показатели формируются отдельно в отношении
каждого регулируемого вида деятельности.
6. Целевые показатели формируются в виде показателей,
отражающих результаты, достижение которых обеспечивается в ходе
реализации программы, и показателей, отражающих результаты,
достижение которых обеспечивается в ходе реализации сформированных
регулирующим органом обязательных мероприятий (отдельных
мероприятий или групп мероприятий).
7. Целевые показатели и показатели энергетической
эффективности объектов устанавливаются в виде абсолютных,
относительных, удельных, сравнительных показателей или их
комбинаций и отражают:
1) расход энергетических ресурсов, используемых при
производстве регулируемой организацией товаров, оказании услуг, в
том числе при производстве единицы товара (услуги);
2) расход энергетических ресурсов при их передаче
(распределении), включая потери энергетических ресурсов;
3) расход энергетических ресурсов в зданиях, строениях,
сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации
при осуществлении регулируемых видов деятельности.
8. При установлении значений целевых показателей
предусматриваются этапы их достижения в ходе реализации программы,
в том числе, обязательных мероприятий.
9. При описании целевых показателей указывается на
необходимость обязательного определения в программе значений
целевых показателей, мероприятий, направленных на их достижение,
ожидаемого экономического, технологического эффекта от реализации
мероприятий и ожидаемых сроков их окупаемости, а также
устанавливаются:
1) принципы определения регулируемой организацией значений
целевых показателей (в рамках значений целевых показателей,
установленных регулирующим органом) в отношении каждого года
действия программы, кратко-, средне- и долгосрочного периодов
действия программы (в случае их выделения в программе),
обособленных подразделений и (или) территорий, на которых
регулируемая организация осуществляет регулируемый вид
деятельности, если определение значений не ограничено или не
исключено технологическими условиями, в которых регулируемая
организация осуществляет регулируемый вид деятельности;
2) принципы корректировки регулируемой организацией
рассчитанных значений целевых показателей исходя из значений таких
показателей, учтенных в утвержденных производственной,
инвестиционной программах регулируемой организации и фактически
достигнутых в ходе исполнения программы;
3) принципы определения регулируемой организацией
экономического и технологического эффекта от реализации
мероприятий, направленных на достижение установленных
(рассчитанных) значений целевых показателей и сроков их
окупаемости.
10. При описании обязательных мероприятий указывается на
необходимость определения регулируемой организацией ожидаемого
экономического и технологического эффекта от их реализации и
ожидаемых сроков их окупаемости, а также устанавливаются принципы
определения регулируемой организацией экономического и
технологического эффекта от реализации таких мероприятий и сроков
их окупаемости.
11. Сроки проведения обязательных мероприятий формируются с
учетом необходимости их соответствия целевым показателям,
отражающим результаты, достижение которых должно обеспечиваться
регулируемой организацией в ходе реализации таких мероприятий.
12. Показатели энергетической эффективности объектов
устанавливаются отдельно в отношении каждого осуществляемого
регулируемой организацией регулируемого вида деятельности, в
отношении всех или части объектов, создание или модернизация
которых планируется производственной программой или инвестиционной
программой регулируемой организации.
13. Требования к программе устанавливаются в отношении каждой
регулируемой организации. Если регулируемые организации
осуществляют аналогичные виды регулируемой деятельности и имеют
сходные друг с другом экономические, технические характеристики и
условия деятельности, могут устанавливаться одинаковые требования
к программам таких организаций. При этом сходство определяется
регулирующим органом путем сравнения экономических, технических
характеристик и условий деятельности регулируемых организаций,
осуществляющих аналогичные виды регулируемой деятельности.
14. Требования к программам устанавливаются регулирующим
органом с учетом:
1) поступивших от регулируемой организации в регулирующий
орган не позднее 1 февраля года, в котором требования к программе
должны быть установлены (скорректированы) в соответствии с пунктом
16 настоящих Правил, предложений в части:
целевых показателей и их значений, достижение которых
обеспечивается регулируемой организацией при реализации программы;
перечня мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности, осуществление которых регулируемой
организацией будет способствовать достижению предложенных ей
значений показателей, возможных сроков их проведения с оценкой
расходов на их проведение;
показателей энергетической эффективности объектов, с
использованием которых осуществляется соответствующий регулируемый
вид деятельности;
2) поступивших от регулируемой организации в регулирующий
орган не позднее 1 февраля ежегодных отчетов регулируемой
организации о фактическом исполнении установленных требований к
программе, составленных по форме, утвержденной регулирующим
органом;
3) прогнозируемого изменения цен (тарифов) на товары (услуги)
регулируемых организаций в результате учета в программе
установленных требований.
15. При установлении требований к программе регулирующий
орган вправе мотивированно запросить в письменной форме у
регулируемой организации дополнительные материалы и сведения,
необходимые для установления требований к программе, указав форму
и сроки их представления, а регулируемая организация обязана
представить запрошенные материалы и сведения. Регулирующий орган
вправе также привлечь третьих лиц в качестве экспертов, если при
установлении требований к программе для разъяснения возникающих
вопросов необходимы специальные познания.
III. Порядок установления требований к программе
16. Требования к программе устанавливаются регулирующим
органом начиная с 2010 года на 3 года, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации срок действия
инвестиционной программы регулируемой организации превышает 3
года - на срок действия инвестиционной программы. Установленные
требования могут ежегодно корректироваться с учетом прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации,
разработанного на очередной финансовый год, утвержденных на
аналогичный период производственной, инвестиционной программ
регулируемой организации и установленных цен (тарифов) на товары
(услуги) регулируемой организации.
17. Требования к программе устанавливаются решением
регулирующего органа до 1 апреля года, в котором истекает срок
действия ранее установленных требований, с учетом положений пункта
16 настоящих Правил.
18. В случае если требования к программе устанавливаются для
регулируемых организаций, осуществляющих аналогичные виды
регулируемой деятельности и имеющих сопоставимые друг с другом
экономические, технические характеристики и условия деятельности,
в решении регулирующего органа указываются наименования всех таких
регулируемых организаций.
19. Решение регулирующего органа направляется регулируемой
организации в 2-недельный срок.
____________
