СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 6 марта 1993 г. N 207
г. Москва
Об утверждении Порядка организации поставки и перевозки
продукции (товаров) для обеспечения
народного хозяйства и населения районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 15.03.94 г. N 202; от 05.05.95 г. N 450; от 08.08.2003 г. N 476)
В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 4 апреля 1992 г. "О мерах по обеспечению поставок
продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности" Совет Министров - Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемый Порядок организации поставки и перевозки
продукции (товаров) для обеспечения народного хозяйства и населения
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В. Черномырдин
__________________________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 6 марта 1993 г.
N 207
П О Р Я Д О К
организации поставки и перевозки продукции (товаров) для
обеспечения народного хозяйства и населения районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 15.03.94 г. N 202; от 05.05.95 г. N 450; от 08.08.2003 г. N 476)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 4 апреля
1992 г. "О мерах по обеспечению поставок продукции (товаров) в
районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности".
Указанный Порядок распространяется на предприятия и
организации, расположенные на территории Российской Федерации,
независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
2. Обеспечение государственных закупок продукции (товаров) для
районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
осуществляют АО "Росконтракт", АО "Росхлебопродукт", организации по
поставкам топлива и нефтепродуктов Минтопэнерго России, Минсельхоз
России, Комитет Российской Федерации по пищевой и перерабатывающей
промышленности, Роскомторг, Российский государственный концерн
"Североторг", Центросоюз России, АО "Потребкооперация Севера", а
также другие посреднические организации, которые по поручению
Роскомсевера принимают участие в этих закупках. Объемы и сроки
поставок муки, крупы, продовольственного и фуражного зерна,
комбикормов и семян в эти регионы устанавливают Роскомторг и АО
"Росхлебопродукт" по согласованию с Минэкономики России за четыре
месяца до начала года, предшествующего поставке.
АО "Росконтракт", АО "Росхлебопродукт", организации по
поставкам топлива и нефтепродуктов Минтопэнерго России, Минсельхоз
России, Комитет Российской Федерации по пищевой и перерабатывающей
промышленности, Роскомторг, Российский государственный концерн
"Североторг", Центросоюз России, АО "Потребкооперация Севера",
другие посреднические организации до 1 октября года,
предшествующего поставке, размещают у поставщиков (на предприятиях,
в организациях и учреждениях) заказы на закупки и поставки
продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности на договорной основе.
Работа по заключению государственных контрактов с
производителями (изготовителями) продукции (товаров) на поставки ее
для указанных районов проводится в соответствии с установленным
порядком закупок и поставок продукции (товаров), выполнением работ
и услуг.
Заключение договоров поставщиками с потребителями районов
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является
обязательным.
3. Координацию работ по выработке рекомендаций Банку России о
распределении кредитных ресурсов для закупок и завоза продукции
(товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности
осуществляет Роскомсевер.
Органы исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, краев, областей и автономных образований северных
регионов, АО "Росконтракт", АО "Росхлебопродукт", Роскомторг,
Российский государственный концерн "Североторг", Минсельхоз России,
Комитет Российской Федерации по пищевой и перерабатывающей
промышленности, организации по поставкам топлива и нефтепродуктов
Минтопэнерго России, Центросоюз России, АО "Потребкооперация
Севера" и другие министерства, ведомства, концерны, ассоциации,
акционерные общества, объединения, департаменты морского и речного
транспорта Минтранса России, предприятия, организации и флот
которых осуществляют свою деятельность в этих районах, представляют
при необходимости в Роскомсевер расчеты о потребностях в кредитах.
Рекомендовать Банку России с учетом заявок Роскомсевера и
территориальных главных управлений (национальных банков) этого
Банка выделять через главные управления (национальные банки) Банка
России централизованные кредитные ресурсы коммерческим банкам для
кредитования ими в течение года предприятий и организаций,
осуществляющих оплату и формирование запасов продукции (товаров),
предназначенной для поставки и завоза в районы Крайнего Севера и
приравненные к ним местности.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 05.05.95 г. N 450)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 05.05.95 г. N 450)
4. Координацию работы министерств, ведомств, корпораций,
концернов, ассоциаций, акционерных обществ, объединений, других
предприятий и организаций по поставкам продукции (товаров) в районы
Крайнего Севера и приравненные к ним местности осуществляет
Роскомсевер.
Ответственными за обеспечение поставок продукции (товаров) в
указанные регионы являются:
АО "Росконтракт" - за продукцию производственно-технического
назначения в соответствии с заключенными им контрактами
(договорами);
организации по поставкам топлива Минтопэнерго России - за
топливо и нефтепродукты в объемах и ассортименте в соответствии с
заключенными договорами;
АО "Росхлебопродукт" - за муку, крупу, продовольственное и
фуражное зерно, комбикорма и семена в объемах, устанавливаемых
Минэкономики России совместно с Роскомторгом;
Минсельхоз России и Комитет Российской Федерации по пищевой и
перерабатывающей промышленности - за материально-технические
ресурсы для предприятий и организаций агропромышленного комплекса,
продовольственные товары, включая свежую плодоовощную продукцию и
картофель;
Роскомторг, Центросоюз России, АО "Потребкооперация Севера" и
Российский государственный концерн "Североторг" - за товары
народного потребления, продовольственные товары, включая свежую
плодоовощную продукцию в соответствии с заключенными ими
контрактами (договорами);
другие министерства, ведомства, концерны, ассоциации,
акционерные общества, объединения, предприятия, а также
посреднические организации, принимающие участие в закупках и
поставках продукции (товаров).
Государственным заказчикам не позднее января года завоза
продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности выделяются кредитные ресурсы для финансирования закупок
продукции (товаров).
Ответственными за перевозку грузов в указанные районы
являются:
перевозчик на железнодорожном транспорте - по инфраструктуре
железнодорожного транспорта общего пользования от поставщиков в
пункты назначения или в морские и речные порты (пункты) перевалки;
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 08.08.2003 г. N 476)
Минтранс России и его департаменты морского и речного
транспорта - морскими и речными судами в пункты назначения.
5. Поставщики осуществляют поставки продукции (товаров) в
районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в полном
объеме независимо от объема выполнения ими производственных
программ, минимальных отгрузочных и упаковочных норм.
6. В документах на поставку и перевозку продукции (товаров)
потребителям районов Крайнего Севера и приравненных к ним
местностей отражаются объемы, конкретные сроки отгрузки, с учетом
предельных сроков поступления грузов в порты (пункты) перевалки,а
предприятия и организации, выдающие эти документы, в правом
верхнем углу при ограниченной навигации проставляют надпись:
"Крайний Север. Ограниченная навигация" (красного цвета), при
круглогодовой навигации: "Крайний Север. Круглогодовая навигация"
(черного цвета). Данное положение не распространяется на
перевозочные документы на железнодорожном транспорте. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 08.08.2003 г. N 476)
7. Поставщики продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и
приравненные к ним местности обеспечивают отгрузку:
продукции (товаров) в надлежащей таре и упаковке, отвечающих
требованиям ГОСТа 15846-79 (с соответствующими изменениями и
дополнениями) на транспортировку грузов, ее сохранность при
перевалке и перевозке. На перевозки в Сахалинскую область с
использованием морской железнодорожной паромной переправы
Ванино-Холмск требования указанного ГОСТа не распространяются. Если
поставка осуществляется потребителям других районов (пунктов)
Крайнего Севера и приравненных к ним местностей железнодорожным
транспортом, то изготовитель обязан применять тару и упаковку,
обеспечивающие сохранность продукции (товаров) при перевозке;
продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к
ним местности в пакетированном виде, в универсальных и
специализированных контейнерах и вагонах. Продовольственное и
фуражное зерно, крупа, солод, мука спецсортов, мясо и мясные блоки
(без упаковки в паковочную ткань или полимерную пленку), в виде
исключения, при невозможности организации пакетирования и
контейнеризации отгружаются отдельными местами в упаковке (ГОСТ
15846-79). (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 08.08.2003 г. N 476)
Дополнительные работы по укрупнению грузовых мест в пунктах
перевалки выполняются на договорных условиях с грузовладельцем.
8. Предприятия-изготовители тары и материалов для ее
производства, посреднические организации обеспечивают поставку в
первоочередном порядке поставщикам для упаковки продукции
(товаров), поставляемой в районы Крайнего Севера и приравненные к
ним местности, необходимое количество тары или материалов для ее
производства. Годовой объем поставок тары и материалов для ее
производства на эти цели оформляется к поставке на I квартал.
9. Поставщики и транспортные организации представляют по
устанавливаемой Госкомстатом России номенклатуре продукции
(товаров) статистическую отчетность о поставках продукции
(товаров), отгрузке грузов в районы Крайнего Севера и приравненные
к ним местности в территориальные статистические органы.
Госкомстат России обобщает данные о поставках продукции
(товаров) и отгрузке грузов, представляет их Роскомсеверу и другим
заинтересованным организациям.
Департаменты морского и речного транспорта Минтранса России и
организации по поставкам топлива и нефтепродуктов Минтопэнерго
России обеспечивают представление Роскомсеверу и АО "Росконтракт"
два раза в месяц (5 и 20 числа) оперативной информации об отгрузке
грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
10. Обеспечение продукцией производственно-технического
назначения производственных подразделений, морских портов,
гидрографических баз, полярных и радионавигационных станций,
отрядов и экспедиций, строительно-монтажных управлений департамента
морского транспорта Минтранса России, Минобороны России,
Росгидромета, организаций гражданской авиации, расположенных в
арктических пунктах, на островах и побережье северных и
дальневосточных морей, осуществляется централизованно через
Арктикснаб Минтранса России с концентрацией грузов на перевалочных
базах, находящихся в городах Архангельске (Государственное
предприятие "Арктикснаб") и Владивостоке (Артикснаб УМТС
Дальневосточного морского пароходства).
11. Доставка в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности свежей плодоовощной продукции и картофеля в прямом
смешанном железнодорожно-водном сообщении производится в
соответствии с действующим порядком организации перевозки свежей
плодоовощной продукции и картофеля железнодорожным, морским, речным
и авиационным транспортом в районы Крайнего Севера и приравненные к
ним местности, как правило, в специализированных контейнерах или
пакетированном виде.
В случае невозможности обеспечения отгрузки в указанном виде
плодоовощная продукция отгружается в соответствующей ГОСТу 15846-79
таре с оплатой транспортным предприятиям затрат на пакетирование и
затаривание ее в контейнеры за счет получателей продукции.
12. - 16. (Исключены - Постановление Правительства Российской
Федерации от 08.08.2003 г. N 476)
17. Скоропортящиеся, опасные, легкогорючие грузы и грузы,
требующие сопровождения проводниками, перевозятся в соответствии с
действующими на транспорте правилами.
В целях своевременного обеспечения районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей скоропортящимися, опасными,
легкогорючими грузами морские и речные порты или ведомственные
специализированные базы по запросам грузоотправителей обязаны не
позднее трех суток подтвердить железнодорожным станциям отправления
и грузоотправителям свое согласие на прием, перевалку и дальнейшую
отправку этих грузов к местам назначения.
18. Транспортные организации и предприятия обеспечивают
своевременное и полное выделение грузоотправителям в соответствии с
их заявками вагонов и универсальных контейнеров для отгрузки
продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности.
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 08.08.2003 г. N 476)
При непредъявлении установленных объемов грузов к перевозке в
районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности или за
непредоставление перевозочных средств грузоотправители, железные
дороги, морские и речные пароходства несут взаимную материальную
ответственность, предусмотренную транспортными уставами, Кодексом
торгового мореплавания и правилами перевозок.
19. МПС России, владельцы инфраструктур железнодорожного
транспорта общего пользования, перевозчики на железнодорожном
транспорте и Минтранс России в порядке и случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, могут вводить временные
прекращения и ограничения на погрузку и перевозку грузов,
грузобагажа по железным дорогам, а также на прием морскими или
речными портами грузов, следующих в районы Крайнего Севера и
приравненные к ним местности. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 08.08.2003 г. N 476)
20. Предприятия морского транспорта обеспечивают рейдовую
выгрузку из судов всех грузов в пунктах назначения Чукотского,
Ненецкого (пункт Амдерма) и Корякского (пункты Тигиль, Пенжино,
Палана) автономных округов и на баре реки Анабар своими силами и
средствами, а при отсутствии их - в соответствии с договорами.
Предприятия рыбного хозяйства обеспечивают рейдовую выгрузку
из судов всех грузов в пунктах назначения Охотского побережья
(пункт Эвенск) и Корякского автономного округа, за исключением
пунктов Тигиль, Пенжино и Палана.
Перегрузка грузов из морских в речные суда на барах рек Яны и
Индигирки производится в соответствии с соглашением, а доставка их
грузополучателям осуществляется речным транспортом.
Расчет с экипажами судов за выполнение работ по выгрузке
грузов из судов производится по договору между экипажем судна и
грузовладельцем.
21. Грузополучатели обеспечивают своевременный прием и вывоз
грузов, прибывших в морские и речные порты (пристани), пункты
назначения, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных
к ним местностях, а также обеспечивают готовность технологического
оборудования для приема нефтепродуктов с танкеров к началу
навигации.
22. Морские и речные порты (пункты) перевалки, перевалочные
базы грузовладельцев принимают на накопление в межнавигационный
период с оплатой за хранение материалы, оборудование, промышленные
и продовольственные товары, подлежащие доставке в районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками
навигации, в объемах в соответствии с квартальными планами
перевозок грузов в сроки согласно приложению N 1.
АО "Росконтракт", АО "Росхлебопродукт", Роскомторг, Российский
государственный концерн "Североторг", Минсельхоз России, Комитет
Российской Федерации по пищевой и перерабатывающей промышленности,
организации по поставкам топлива и нефтепродуктов Минтопэнерго
России, Центросоюз России, АО "Потребкооперация Севера", другие
министерства и ведомства, предприятия и организации обеспечивают к
началу навигации накопление в морских и речных портах (пунктах)
перевалки, на ведомственных перевалочных базах и перевалочных
нефтебазах основных видов продукции (товаров) и нефтепродуктов в
ассортименте и объемах, согласованных с Роскомсевером.
Оперативный контроль за накоплением грузов в морских и речных
портах (пунктах) перевалки, на перевалочных базах и нефтебазах
осуществляет Роскомсевер.
23. (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 08.08.2003 г. N 476)
24. (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 08.08.2003 г. N 476)
25. Поставщики обеспечивают отгрузку в соответствии с
квартальными объемами перевозок (с распределением по месяцам) в
прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении потребителям
районов Крайнего Севера с ограниченными сроками навигации всего
количества продукции (товаров), подлежащего поставке в текущем
году, с учетом поступления последних партий этих грузов в морские и
речные порты (пункты) перевалки, на перевалочные базы,
расположенные в этих портах, не позднее сроков согласно
приложению N 2.
Сроки прекращения приема грузов морскими и речными портами, а
также сроки навигации в отдельных случаях могут продлеваться
морскими и речными пароходствами, исходя из навигационной
обстановки.
26. Доставка грузов авиационным транспортом в районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности производится круглогодично.
Прием грузов ведется непосредственно авиапредприятиями на основе
заключенных долгосрочных договоров и разовых заявок.
27. Автотранспортные предприятия и организации осуществляют
централизованный вывоз (завоз) грузов из морских и речных портов,
аэропортов, с перевалочных и накопительных баз для доставки
потребителям или грузополучателям районов Крайнего Севера и
приравненных к ним местностей по договорам с грузоотправителями или
грузополучателями на перевозку грузов в объемах, обеспечивающих
бесперебойную работу портов, баз и разгрузку судов.
28. (Утратил силу с момента ввода в действие нового механизма
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 15.03.94 г. N 202)
29. Требования настоящего Порядка и других нормативных актов
по вопросам, связанным с поставками продукции (товаров) в районы
Крайнего Севера и приравненные к ним местности, распространяются на
коммерческо(оптово)-посреднические организации материально
технического обеспечения, торговые организации, организации
ведомственного подчинения, расположенные на территориях, не
отнесенных к указанным районам, в части объемов продукции
(товаров), подлежащих дальнейшей поставке (отгрузке) с баз и
складов этих организаций в районы Крайнего Севера и приравненные к
ним местности.
__________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Порядку организации поставки
и перевозки продукции (товаров)
для обеспечения народного
хозяйства и населения районов
Крайнего Севера и приравненных
к ним местностей
С Р О К И
открытия морских и речных портов (пунктов) перевалки,
перевалочных ведомственных баз для приема на
накопление в межнавигационный период грузов,
подлежащих доставке в районы Крайнего Севера
и приравненные к ним местности с ограниченными
сроками навигации
С 1 января
Морские порты - Мурманский, Кандалакшский, Архангельский,
Владивостокский, Находкинский, Ванинский и другие морские порты при
следовании грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном
сообщении назначением Нарьян-Мар, Амдерма, Диксон, Хатанга, Тикси,
Мыс Шмидта, Зеленый Мыс, Певек, Гримиха, Дальние Зеленцы,
Владимирово, Кислое и другие порты (пункты),расположенные на
побережье Баренцева, Карского, Восточно-Сибирского, Чукотского
морей и Моря Лаптевых.
Речные порты - Хабаровский, Благовещенский, Осетровский,
Красноярский, Лесосибирский, Новосибирский, Томский,
Омский,Тобольский, Тюменский, Сургутский, Салехардский, Сергинский
и другие речные порты (пункты) перевалки.
С 1 марта
Морские и речные (пункты) порты - Николаевск-на-Амуре,
Углегорск, Широкая Падь, Арково, Мгачи, Рыбновск, Москальво, Чайво,
Пограничное, Аян, Охотск, Иня, Южно-Курильск, Курильск,
Северо-Курильск, Озерновский, Октябрьский, Большерецк, Кихчик,
Кировск, Усть-Крутогорово, Оссора, Анапка, Корф, Пахачи, Анадырь,
Беринговский, Эгвекинот, Провидения и другие порты (пункты),
расположенные на побережье Татарского пролива, Охотского, Берингова
морей и Анадырского залива, порт Якутск и пункты рек Яны и
Индигирки (Нижнеянск, Кулар, Усть-Куйга, Батагай и Чокурдах),
Печорский речной порт.
__________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Порядку организации поставки и
перевозки продукции (товаров) для
обеспечения народного хозяйства и
населения районов Крайнего Севера
и приравненных к ним местностей
С Р О К И
закрытия морских и речных портов (пунктов) перевалки для
приема грузов, отправляемых в районы Крайнего
Севера и приравненные к ним местности с ограни-
ченными сроками навигации
Речные порты и ведомственные базы, расположенные в
этих портах
15 сентября - Хабаровский и Благовещенский речные порты
назначением в пункты Северного Сахалина, Николаевск-на-Амуре,
пункты побережья Охотского моря;
Осетровский речной порт назначением в пункты на реках:
1 мая - Амга, Мая, Чара, Лунгха, Жуя;
25 мая - Алдан (участок Усть - Мая - Томмот);
15 июня - Вилюй (на участке выше Хатырык - Хомо);
20 июля - Анабар, Индигирка;
20 августа - Яна;
10 сентября - Лена-Тикси;
15 сентября - Алдан (до Эльдикана включительно);
25 сентября - Якутск;
1 октября - Ленск;
15 апреля - Красноярский речной порт назначением в пункт
Брянка (на реке Большой Пит);
15 сентября - Красноярский и Лесосибирский речные порты
назначением в порт Дудинка;
Новосибирский, Томский, Омский, Тюменский и Тобольский речные
порты назначением в пункты:
15 августа - Обской и Тазовской губ и рек Надым, Пур и Таз;
1 октября - Средней Оби (Александровское, Нижневартовск,
Сургут, Нефтеюганск, Перегребное, Сергино);
15 сентября - Лабытнангский речной порт назначением в пункты
Обской и Тазовской губ и рек Надым, Пур и Таз;
Печорский речной порт назначением в порты:
5 сентября - Нарьян-Мар;
25 сентября - Вуктыл;
Морские порты и ведомственные базы, расположенные
в этих портах (пунктах)
15 апреля - Владивостокский морской порт в пункты верховья
реки Анадырь;
Владивостокский, Находкинский и Ванинский морские порты
назначением в пункты:
10 августа - Тикси, Певек, Зеленый Мыс, Мыс Шмидта;
10 сентября - Анадырь, Беринговский, Эгвекинот, Провидения, а
также в рейдовые пункты восточной и западной Камчатки, на побережье
Охотского моря и Курильских островов, в Углегорск,
Александровск-Сахалинский;
Мурманский, Архангельский, Кандалакшский морские порты
назначением в пункты:
15 августа - Тикси, Певек, Зеленый Мыс, Хатанга, бассейна рек
Яны, Лены, Индигирки.
Архангельский, Кандалакшский и Мурманский морские порты
назначением на полярные станции и в пункты на побережьях:
15 августа - Баренцева и Карского морей;
5 сентября - в порты Нарьян-Мар, Амдерма, Диксон;
10 сентября - Белого моря;
Круглогодично - Архангельский, Мурманский и Кандалакшский
морские порты назначением в порт Дудинка.
_________