Утратил силу - Федеральный закон
от 14.11.2002 г. N 137-ФЗ
З А К О Н
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О внесении изменений и дополнений
в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР
Статья 1. Внести в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР
(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964, N 24, ст. 407; 1980,
N 32, ст. 987; 1984, N 18, ст. 592; 1985, N 5, ст. 163; 1988, N 5,
ст. 137; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 27, ст. 1560)
следующие изменения и дополнения:
1. Статью 82 дополнить частью шестой следующего содержания:
"По жалобам на действия государственных органов, общественных
организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан,
суд может освободить гражданина от уплаты государственной пошлины
либо уменьшить ее размер.".
2. Статью 90-1 изложить в следующей редакции:
"Статья 90-1. Распределение судебных издержек, связанных с
рассмотрением жалобы
Судебные издержки, связанные с рассмотрением жалобы, могут
быть возложены судом на гражданина, если суд вынесет решение об
отказе в удовлетворении жалобы, либо на государственный орган,
общественную организацию или должностное лицо, если суд установит,
что их действия были незаконными.".
3. В статье 99:
дополнить статью новой частью третьей следующего содержания:
"Дела по жалобам на действия государственных органов,
общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и
свободы граждан, и дела по жалобам на отказ в разрешении на выезд
из Российской Федерации за границу или на въезд в Российскую
Федерацию из-за границы рассматриваются судом в десятидневный срок
с момента подачи жалобы.";
часть третью статьи в действующей редакции считать
соответственно частью четвертой.
4. Часть первую статьи 231 изложить в следующей редакции:
"Суд рассматривает дела:
1) по жалобам на неправильности в списках избирателей;
2) по жалобам на действия государственных органов и
должностных лиц в связи с наложением административных взысканий;
дела по жалобам на действия государственных органов, общественных
организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан;
дела по жалобам на отказ в разрешении на выезд из Российской
Федерации за границу или на въезд в Российскую Федерацию из-за
границы.".
5. Главу 24-1 изложить в следующей редакции:
"Глава 24-1
Жалобы на действия государственных органов, общественных
организаций и должностных лиц, нарушающие права
и свободы граждан
Статья 239-1. Право на обращение с жалобой в суд
Гражданин вправе обратиться в суд с жалобой, если считает, что
неправомерными действиями государственного органа, общественной
организации или должностного лица нарушены его права или свободы.
Статья 239-2. Действия государственных органов, общественных
организаций и должностных лиц, подлежащие
судебному обжалованию
К действиям государственных органов, общественных организаций
и должностных лиц, подлежащим судебному обжалованию, относятся
коллегиальные и единоличные действия, в результате которых:
1) нарушены права или свободы гражданина;
2) созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и
свобод;
3) на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность
или он незаконно привлечен к ответственности.
Статья 239-3. Пределы действия настоящей главы
Не могут быть обжалованы в суд в соответствии с настоящей
главой следующие действия государственных органов, общественных
организаций и должностных лиц:
1) индивидуальные и нормативные акты, проверка которых
отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда
Российской Федерации;
2) индивидуальные и нормативные акты, касающиеся обеспечения
обороны (оперативного управления войсками, организации боевого
дежурства, обеспечения боевой готовности) и государственной
безопасности Российской Федерации;
3) индивидуальные и нормативные акты, в отношении которых
законом предусмотрен иной порядок судебного обжалования.
Статья 239-4. Подача жалобы
Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия
государственного органа, общественной организации, должностного
лица непосредственно в суд либо к вышестоящим в порядке
подчиненности государственному органу, общественной организации,
должностному лицу.
Вышестоящие в порядке подчиненности государственный орган,
общественная организация, должностное лицо обязаны рассмотреть
жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы
отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее
подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд.
Жалоба может быть подана гражданином, права или свободы
которого нарушены, или его представителем, а также по просьбе
гражданина - надлежаще уполномоченным представителем общественной
организации, трудового коллектива.
Жалоба подается по усмотрению гражданина в суд по месту его
жительства либо в суд по месту нахождения государственного органа,
общественной организации, должностного лица.
Военнослужащий в порядке, указанном в настоящей статье, вправе
обратиться в военный суд с жалобой на действия органов военного
управления и воинских должностных лиц.
Жалоба на отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации
за границу по основанию, что заявитель осведомлен о сведениях,
составляющих государственную тайну, подается соответственно в
Верховный Суд республики в составе Российской Федерации, краевой,
областной, городской суд, суд автономной области, суд автономного
округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без
удовлетворения.
Статья 239-5. Сроки для обращения в суд с жалобой
Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:
1) три месяца со дня, когда гражданину стало известно о
нарушении его прав и свобод;
2) один месяц со дня получения гражданином уведомления об
отказе вышестоящих в порядке подчиненности государственного органа,
общественной организации, должностного лица в удовлетворении жалобы
или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если
гражданином не был получен на нее ответ.
Статья 239-6. Рассмотрение жалобы
Жалоба рассматривается судом в десятидневный срок с участием
гражданина, подавшего жалобу, и руководителя государственного
органа, общественной организации или должностного лица, действия
которых обжалуются, либо их представителей. С согласия лица,
подавшего жалобу, она может быть рассмотрена судьей единолично.
Неявка в судебное заседание по неуважительной причине
гражданина, подавшего жалобу, или руководителя государственного
органа, общественной организации либо должностного лица, действия
которых обжалуются, или их представителей не служит препятствием к
рассмотрению жалобы, однако суд может признать явку указанных лиц
обязательной.
В судебном разбирательстве могут участвовать представители
общественных организаций и трудовых коллективов, а также
должностные лица вышестоящих в порядке подчиненности органов или их
представители.
Судом должны быть исследованы материалы, представленные
вышестоящими в порядке подчиненности государственным органом,
общественной организацией или должностным лицом, признавшими
обжалуемые действия законными, а также могут быть выслушаны
объяснения других лиц, исследованы необходимые документы и иные
доказательства.
Статья 239-7. Решение суда по жалобе
Суд, признав жалобу обоснованной, выносит решение об
обязанности соответствующих государственного органа, общественной
организации или должностного лица устранить в полном объеме
допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
Установив, что обжалуемые действия были совершены в
соответствии с законом, в пределах полномочий государственного
органа, общественной организации или должностного лица и права либо
свободы гражданина не были нарушены, суд выносит решение об отказе
в удовлетворении жалобы.
Решение суда по жалобе направляется для устранения допущенных
нарушений закона или другого нормативного акта руководителю
государственного органа, общественной организации или должностному
лицу, действия которых были обжалованы, либо вышестоящим в порядке
подчиненности государственному органу, общественной организации или
должностному лицу.
Статья 239-8. Исполнение решения суда
Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для
государственного органа, общественной организации, должностного
лица, которых оно касается.
Решение суда направляется государственному органу,
общественной организации, должностному лицу, а также гражданину не
позднее десяти дней после вступления данного решения в законную
силу.
С момента вступления в законную силу решения суда о признании
индивидуального или нормативного акта либо отдельной его части
незаконными этот акт или его отдельная часть считаются
недействующими.
Об исполнении решения должно быть сообщено суду и гражданину
не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда. В
случае неисполнения решения суд принимает меры, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.".
Статья 2. Настоящий Закон ввести в действие со дня
опубликования.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Дом Советов России
28 апреля 1993 года
N 4882-I
