СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 17 мая 1993 г. N 467
г. Москва
О мерах по повышению роли банков в обеспечении
государственных инвестиционных программ
В целях ускорения формирования эффективной банковской системы,
способной обеспечить мобилизацию финансовых ресурсов и их
концентрацию на приоритетных направлениях структурной перестройки
экономики, а также совершенствования организации расчетов в
народном хозяйстве Совет Министров - Правительство Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Признать целесообразным наряду с дальнейшим расширением
сети коммерческих банков активизировать работу по созданию банков
для осуществления инвестиционной деятельности, и прежде всего для
финансирования федеральных государственных программ, по образованию
крупных банковских объединений, оказывающих весь комплекс
банковских услуг и способствующих ускорению оборота средств в
народном хозяйстве.
2. Одобрить предложение акционерного
инвестиционно-коммерческого промышленно-строительного банка
(Промстройбанка), поддержанное Центральным банком Российской
Федерации, о формировании на базе Промстройбанка разветвленной
банковской структуры для обеспечения выполнения в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта
1992 г. N 152 "Об акционерном инвестиционно-коммерческом
промышленно-строительном банке (Промстройбанке)" функций агента
Совета Министров - Правительства Российской Федерации по
финансированию и кредитованию приоритетных государственных программ
развития промышленности, строительства, транспорта и связи на всей
территории России.
В этих целях рекомендовать Промстройбанку активизировать
работу по организации в промышленных районах Российской Федерации
региональных дирекций, филиалов Банка и по преобразованию на строго
добровольной основе в филиалы и дочерние банки Промстройбанка
коммерческих банков, образованных на базе учреждений бывшего
специализированного Промышленно-строительного банка.
Органам исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы
и Санкт-Петербурга оказывать Промстройбанку содействие в этой
работе, в том числе в подборе помещений для размещения вновь
организуемых подразделений Банка.
Поддержать достигнутую между Центральным банком Российской
Федерации и Промстройбанком договоренность о предоставлении
Промстройбанку на развитие системы Банка льготного кредита в
размере 15 млрд. рублей исходя из 20 процентов годовых на срок 10
лет с погашением за счет прибыли Промстройбанка.
3. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации:
внести в Верховный Совет Российской Федерации предложения о
дополнении банковского законодательства положениями о статусе и
порядке регулирования деятельности дочерних банков и банковских
объединений;
рассмотреть вопрос об уточнении порядка регистрации филиалов
банков, имея в виду его упрощение и создание благоприятных условий
для развития разветвленных банковских структур.
4. Министерству финансов Российской Федерации рассмотреть с
участием Центрального банка Российской Федерации вопрос о
целесообразности учета инвестиционной направленности деятельности
банков и специфики их организационной структуры при определении
экономических нормативов для банков и при необходимости внести
соответствующие предложения по уточнению банковского
законодательства.
5. Поддержать достигнутое между Центральным банком Российской
Федерации и Промстройбанком соглашение о передаче Промстройбанку
(для всей системы) кредитных ресурсов на устанавливаемых
Центральным банком Российской Федерации условиях для финансирования
утвержденных Советом Министров - Правительством Российской
Федерации целевых государственных инвестиционных программ, а также
для кредитования текущих затрат предприятий, включенных в эти
программы. Установить, что при кредитовании банками по поручению
Совета Министров - Правительства Российской Федерации целевых
государственных инвестиционных программ за счет ресурсов,
предоставляемых Центральным банком Российской Федерации,
ответственность за своевременный их возврат и уплату процентов по
ним Центральному банку Российской Федерации несет банк,
осуществляющий функции по кредитованию указанных программ.
6. В целях обеспечения государственной поддержки деятельности
банков Министерству финансов Российской Федерации подготовить для
внесения в Верховный Совет Российской Федерации предложения об
уточнении порядка налогообложения доходов (прибыли) банков, в
частности об освобождении от налогообложения доходов, получаемых от
долгосрочных кредитов и иных вложений в рамках целевых
государственных программ, и о распространении на банки порядка
налогообложения прибыли, направляемой на пополнение резервных и
страховых фондов, установленного пунктом 10 статьи 2 Закона
Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и
организаций", с учетом специфики банковской деятельности.
7. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации с
участием Государственного комитета Российской Федерации по
управлению государственным имуществом ускорить разработку порядка
выкупа коммерческими банками арендуемых ими у Центрального банка
Российской Федерации помещений и другого имущества.
8. Учитывая функции Промстройбанка как агента Совета Министров
- Правительства Российской Федерации, его роль в банковской системе
страны и широкие связи с зарубежными банками, согласиться с
предложением Промстройбанка, поддержанным Центральным банком
Российской Федерации, об использовании в названии Промстройбанка
наименования "Россия" (Российский акционерный
инвестиционно-коммерческий промышленно-строительный банк -
Промстройбанк России).
9. В целях создания благоприятных условий для привлечения
банками - агентами Совета Министров - Правительства Российской
Федерации иностранных инвестиций на финансирование важнейших
государственных программ Министерству финансов Российской Федерации
представить в месячный срок предложения о расширении возможностей
по использованию этими банками имеющихся у них валютных средств,
находящихся на счетах во Внешэкономбанке.
10. Учитывая необходимость выработки и проведения
согласованной инвестиционной политики, Министерству финансов
Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации
обеспечить эффективное взаимодействие с Государственной
инвестиционной корпорацией, Российской финансовой корпорацией,
Промстройбанком России и другими банками - агентами Совета
Министров - Правительства Российской Федерации в области
финансирования и кредитования важнейших государственных программ.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В. Черномырдин
