П О Л О Ж Е Н И Е
Федеральной миграционной службой
Российской Федерации
от 8 июля 1993 г.
О порядке и условиях лицензирования деятельности,
связанной с трудоустройством граждан
Российской Федерации за границей
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
20 июля 1993 г. Регистрационный N 305
1. Настоящее Положение определяет порядок и условия
лицензирования деятельности российских юридических лиц, в
дальнейшем именуемых "организации", связанной с трудоустройством
граждан Российской Федерации за границей, в соответствии с
постановлением Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 8 июня 1993 г. N 539.
2. Под деятельностью, подлежащей лицензированию, понимается
любая деятельность организации, направленная на осуществление
трудовой эмиграции российских граждан за границу.
3. Выдача лицензии с контрольным талоном, являющимся
неотъемлемой ее частью, установленного образца (приложения N 1 и 2)
для организаций, сфера деятельности которых распространяется на
несколько республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономных образований, на территорию Российской
Федерации в целом, производится федеральной миграционной службой
России.
Для организаций, деятельность которых осуществляется в
пределах республики в составе Российской Федерации, края, области,
автономного образования, городов федерального значения, выдача
лицензии производится соответствующими территориальными органами
Федеральной миграционной службы России, в дальнейшем именуемыми
"территориальные органы".
В случае отсутствия на территории такого органа до его
создания лицензия оформляется и выдается Федеральной миграционной
службой России.
Территориальные органы направляют в 10-дневный срок копии
лицензий и документов, на основании которых была выдана лицензия, в
федеральную миграционную службу России для включения в сводный
реестр.
4. Для принятия решения о выдаче лицензии организации
представляют соответствующим органам Федеральной миграционной
службы России следующие документы:
заполненное по установленной форме заявление (приложение N 3);
заверенные копии учредительных документов организации;
заверенную копию свидетельства о регистрации организации,
выданного соответствующим государственным органом;
заключение Федеральной службы занятости России (приложение
N 4) - при осуществлении деятельности в пределах нескольких
республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономных образований или заключение соответствующего
территориального органа занятости - при осуществлении деятельности
в пределах одной республики в составе Российской Федерации, края,
области, автономного образования, городов федерального значения;
копии соглашений, контрактов или их проектов (при их наличии)
с иностранными работодателями или иностранными посредническими
фирмами на трудоустройство граждан Российской Федерации за
границей.
5. Руководители организаций несут ответственность за
достоверность и полноту сведений, представляемых для принятия
решения о выдаче лицензии, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
6. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 30 дней с
момента поступления заявления с приложением документов, указанных в
пункте 4 настоящего Положения. Лицензия выдается после
представления организацией документа, подтверждающего оплату
оформления и выдачи лицензии.
Решение об отказе в выдаче лицензии доводится до организации в
письменной форме с указанием мотивов отказа.
Организация может обжаловать решение об отказе в выдаче
лицензии, принятое территориальными органами, в Федеральной
миграционной службе России, которая в течение 15 дней дает свое
заключение, или в судебном порядке в соответствии с действующим
законодательством.
Лицензия без контрольного талона не имеет силы.
7. Лицензия на деятельность, связанную с трудоустройством
граждан за границей, выдается на один год. Продление срока действия
лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
8. При реорганизации, изменении наименования, адреса или
банковских реквизитов, указанных в заявлении, лицензия подлежит
перерегистрации в органе, который ее выдал.
Передача лицензии другому юридическому лицу не допускается.
9. Действие лицензии не распространяется на организации,
осуществляющие свою деятельность в рамках агентских соглашений,
договоров с организацией, получившей лицензию. Такие организации
должны получать лицензию в индивидуальном порядке.
10. За оформление и получение лицензии организация оплачивает
установленную сумму путем ее перевода на счет сумм по поручениям
Федеральной миграционной службы России.
Сумма оплаты составляет 15-кратный размер минимальной месячной
оплаты труда, установленной законодательством Российской Федерации
на дату выдачи лицензии.
11. Организация, получившая государственную лицензию, обязана
выполнять следующие условия:
регистрация граждан, предоставление анкет для формирования
банка данных кандидатов являются бесплатными;
не допускается получение отчислений от заработной платы
трудоустроенных за рубежом граждан;
не допускается взимание любых видов предоплат за содействие в
трудоустройстве до заключения гражданином трудового договора с
иностранным работодателем;
не допускается продажа адресов иностранных работодателей,
посреднических фирм, государственных органов занятости зарубежных
стран без предварительной проработки с ними вопроса о возможности
трудоустройства российских граждан и разъяснения действующих в
стране работодателя порядка трудоустройства иностранных граждан и
положений иммиграционного законодательства;
не допускается продажа адресов иностранных работодателей,
публикуемых в зарубежных средствах массовой информации за рубежом,
не ориентированных на привлечение иностранной рабочей силы;
организация обязана ознакомить каждого гражданина, изъявившего
желание стать ее клиентом по вопросам трудоустройства за границей,
с условиями настоящего Положения и сообщить ему адрес и телефоны
федеральной миграционной службы России как центрального органа
федеральной исполнительной власти, осуществляющего государственную
политику в области миграции населения, координирующего работу по
этому направлению и защищающего интересы трудящихся-мигрантов;
организации ежеквартально представляют в орган, выдавший
лицензию, сводные данные о профессионально-квалификационной
структуре, поло-возрастном составе и сроках действия трудовых
контрактов граждан, трудоустроившихся за границей при их
содействии, с указанием страны иммиграции и выполняемого у
иностранного работодателя вида работ;
организация несет ответственность за достоверность информации,
предоставляемой гражданину;
организации сохраняют копии контрактов, заключенных при их
участии между гражданами Российской Федерации и иностранными
фирмами, и документы, подтверждающие право граждан на работу по
найму в стране пребывания.
12. Федеральная миграционная служба и ее территориальные
органы проводят проверку деятельности организаций в части,
касающейся соблюдения ими условий настоящего Положения.
Организации обязаны представлять по требованию Федеральной
миграционной службы России и ее территориальных органов необходимую
информацию и документацию.
Допущенные организацией нарушения в лицензируемой деятельности
фиксируются в контрольном талоне.
13. Несоблюдение организациями условий настоящего Положения
или их недобросовестная деятельность (взимание платы за услуги,
указанные в п. 11, распространение через средства массовой
информации или иными способами заведомо недостоверных данных,
рекламирование деятельности организации и ее возможностей, не
соответствующих истинным, с целью привлечения клиентуры, содействие
в нелегальном трудоустройстве граждан и т. п.) влекут за собой
приостановление действия, лишение лицензии, отказ от ее выдачи или
продления или иные действия, определенные законодательством
Российской Федерации.
14. При осуществлении деятельности, связанной с
трудоустройством граждан за границей, без наличия лицензии
полученные организацией доходы от указанного вида деятельности
взыскиваются в судебном порядке по иску федеральной миграционной
службы России или ее территориальных органов и направляются в
соответствующий бюджет на раздел 12 "Прочие налоги, сборы и другие
поступления" параграф 40 "Прочие поступления" Классификации доходов
и расходов бюджетов в Российской Федерации.
____________
* Приложения не приводятся.
