СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 15 июля 1993 г. N 681
г. Москва
Утратилo силу - Постановление
Правительства Российской
Федерации от 11.04.97 г. N 419
О дополнительных мерах по социально-экономическому
развитию Республики Дагестан
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 5
июня 1992 г. N 555 "О мерах по государственной поддержке
социально-экономического развития Республики Дагестан",
осуществления в условиях перехода к рыночным отношениям структурной
перестройки экономики, направленной на ликвидацию дотационности
республиканского бюджета Республики Дагестан, реформирование
промышленности с ориентацией на местные сырьевые ресурсы, успешное
проведение земельной реформы, а также учитывая современное
положение Республики как приграничной территории России, Совет
Министров - Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Министерству иностранных дел Российской Федерации,
Министерству безопасности Российской Федерации, Министерству
обороны Российской Федерации и Государственному таможенному
комитету Российской Федерации с участием Совета Министров
Республики Дагестан завершить в 1993 году на территории Республики
осуществление комплекса мер по правовому оформлению и организации
функционирования служб, обеспечивающих безопасность интересов
Российской Федерации.
2. Министерству иностранных дел Российской Федерации не
позднее III квартала 1993 г. открыть представительство Министерства
иностранных дел Российской Федерации в г. Махачкале.
3. Министерству иностранных дел Российской Федерации и
Министерству внешних экономических связей Российской Федерации по
согласованию с Советом Министров Республики Дагестан в 3-месячный
срок рассмотреть вопрос и внести в Совет Министров - Правительство
Российской Федерации предложения о введении в штаты посольств
(консульств) и торговых представительств Российской Федерации в
Азербайджанской Республике, Республике Грузия, Республике
Казахстан, Туркменистане, Исламской Республике Иран, Королевстве
Саудовская Аравия, Турецкой Республике по одному представителю от
Республики Дагестан.
Предусмотреть обязательное участие представителей Республики
Дагестан в разработке и заключении международных договоров
Российской Федерации по вопросам, затрагивающим интересы Республики
Дагестан.
4. Министерству иностранных дел Российской Федерации,
Министерству обороны Российской Федерации, Министерству
безопасности Российской Федерации, Министерству внутренних дел
Российской Федерации и Государственному таможенному комитету
Российской Федерации, учитывая проблемы лезгинского народа,
возникающие при обустройстве государственной границы Российской
Федерации с Азербайджанской Республикой, приступить к переговорам с
Азербайджанской Республикой по данному вопросу.
При этом исходить из необходимости сохранения исторически
сложившихся этнических, родственных, культурных, гуманитарных,
хозяйственных и других связей между жителями приграничных районов
Республики Дагестан и Азербайджанской Республики.
5. В целях ослабления напряженности, вызванной криминогенной
обстановкой, сложившейся вдоль государственной границы Российской
Федерации с Азербайджанской Республикой, предотвращения ввоза на
территорию Российской Федерации оружия и наркотиков Министерству
финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской
Федерации предусмотреть дополнительно выделение из республиканского
бюджета Российской Федерации на 1993-1994 годы:
Совету Министров Республики Дагестан - 4260 млн.рублей на
укрепление материально-технической базы правоохранительных органов
Республики Дагестан;
Министерству внутренних дел Российской Федерации - 980
млн. рублей для приобретения автотранспорта, криминалистической и
специальной техники, средств связи для подразделений Министерства
внутренних дел Республики Дагестан.
6. Министерству экономики Российской Федерации совместно с
Министерством финансов Российской Федерации обеспечить выделение
средств целевым назначением на финансирование комплекса мероприятий
по переселению в пределах Республики Дагестан лакского населения
Новолакского района и из Кварельского района Республики Грузия в
Российскую Федерацию (Республику Дагестан) аварского населения в
размерах, обеспечивающих их переселение в 1993-1995 годах, согласно
расчетам, ежегодно представляемым Советом Министров Республики
Дагестан в соответствии с постановлениями Правительства Российской
Федерации от 24 января 1992 г. N 40 "О первоочередных мерах по
практическому восстановлению законных прав репрессированных народов
Дагестанской ССР" и от 30 ноября 1992 г. N 920 "О мерах по оказанию
помощи аварскому населению, переселяющемуся из Кварельского района
Республики Грузия в Республику Дагестан Российской Федерации".
7. Министерству финансов Российской Федерации и Федеральной
миграционной службе России совместно с Советом Министров Республики
Дагестан рассмотреть вопрос о выделении в 1993-1995 годах Совету
Министров Республики Дагестан необходимых средств из
республиканского бюджета Российской Федерации на жилищное
строительство в порядке компенсации лицам, вынужденно покинувшим
места своего постоянного жительства в Гурьевской области Республики
Казахстан и переселившимся в Республику Дагестан, стоимости
утраченного ими имущества, предусмотрев выделение на эти цели в
1993 году 1 млрд. рублей.
8. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации,
Российскому акционерному обществу "ЕЭС России" осуществить в
1993-1995 годах строительство и ввод в действие первого
гидроагрегата Ирганайской ГЭС.
Министерству экономики Российской Федерации и Министерству
финансов Российской Федерации совместно с Центральным банком
Российской Федерации обеспечить в 1993 году финансирование работ,
осуществляемых Советом Министров Республики Дагестан, по подготовке
зоны затопления водохранилища Ирганайской ГЭС в пределах
установленного Республике на этот год лимита государственных
централизованных капитальных вложений (за счет средств
республиканского бюджета Российской Федерации), а также работ по
сооружению гидроузла этой электростанции, осуществляемых Российским
акционерным обществом "ЕЭС России", путем предоставления льготного
инвестиционного кредита в размере 20 млрд. рублей, в том числе в
первом полугодии 1993 г. - в размере не менее 8 млрд. рублей.
Принять предложение Министерства топлива и энергетики
Российской Федерации и Российского акционерного общества "ЕЭС
России" о разработке этим обществом совместно с Советом Министров
Республики Дагестан в 1994 году в установленном порядке
технико-экономического обоснования проектирования и строительства
Агвали ГЭС, а также об осуществлении начиная с 1994 года
финансирования строительства:
Ирганайской ГЭС - комплексно равными долями за счет средств
внебюджетного инвестиционного фонда Российского акционерного
общества "ЕЭС России" и республиканского бюджета Российской
Федерации;
Гоцатлинской ГЭС - комплексно равными долями за счет средств
внебюджетных инвестиционных фондов Российского акционерного
общества "ЕЭС России" и акционерного общества "Дагэнерго";
Гунибской и других малых ГЭС - за счет республиканского
бюджета Республики Дагестан с привлечением на долевых (акционерных)
началах заинтересованных потребителей электроэнергии.
9. Совету Министров Республики Дагестан совместно с
Министерством транспорта Российской Федерации обеспечить в 1993
году разработку и утверждение в установленном порядке
технико-экономического обоснования реконструкции аэропорта
г. Махачкалы. Министерству экономики Российской Федерации
предусматривать начиная с 1994 года выделение капитальных вложений
на эти цели.
Министерству транспорта Российской Федерации предусмотреть
выделение в 1993-1994 годах Махачкалинскому авиапредприятию
необходимых средств для приобретения двух самолетов Ту-154М.
10. Министерству путей сообщения Российской Федерации и Совету
Министров Республики Дагестан рассмотреть и в 2-месячный срок
утвердить технико-экономическое обоснование строительства
железнодорожной линии Карланюрт - Кизляр с учетом начала
строительства в 1994 году.
Министерству экономики Российской Федерации совместно с
Министерством финансов Российской Федерации решить вопрос о
финансировании указанного строительства.
11. Министерству транспорта Российской Федерации, Министерству
экономики Российской Федерации и Министерству финансов Российской
Федерации предусматривать финансирование реконструкции
Махачкалинского морского торгового порта, как незамерзающего порта
на юге Российской Федерации, в период до создания Фонда возрождения
торгового флота России, а в последующем - за счет доли
государственных инвестиций, предназначенных на осуществление
программы "Возрождение торгового флота России", в том числе
иностранных кредитных линий, исходя из необходимости завершения
этой работы в 1996 году.
12. Принять предложение Министерства транспорта Российской
Федерации и Совета Министров Республики Дагестан о включении
автомобильных дорог Астрахань - Каспийский - Кочубей - Кизляр -
Махачкала и Кочубей - Нефтекумск - Зеленокумск в перечень
федеральных дорог.
Министерству обороны Российской Федерации и Министерству
транспорта Российской Федерации уточнить перечень автомобильных
дорог оборонного значения, проходящих по территории Республики
Дагестан.
13. Министерству транспорта Российской Федерации
предусматривать в проекте бюджета Федерального дорожного фонда
Российской Федерации дотации на развитие местных дорог Республики
Дагестан с учетом реконструкции автомобильной дороги Кизляр -
Терекли - Мектеб - Зеленокумск и мостов через реки Аликазган и
Самур.
14. Совету Министров Республики Дагестан, Министерству топлива
и энергетики Российской Федерации, Министерству транспорта
Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации решить вопрос о долевом участии в строительстве
автомобильной дороги Гимры - Чирката.
15. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству
связи Российской Федерации при разработке программы развития
междугородных и международных сетей связи России предусмотреть
капитальные вложения на строительство в 1994-1995 годах кабельной
линии Махачкала - Буденновск.
16. В целях сохранения традиционного овцеводства Совету
Министров Республики Дагестан, Министерству сельского хозяйства
Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и
Комитету Российской Федерации по политике цен в 3-месячный срок
разработать предложения и определить механизм экономической
поддержки, государственного регулирования и стимулирования
производства шерсти в фермерских и коллективных хозяйствах
Республики Дагестан.
17. Одобрить разработанную Советом Министров Республики
Дагестан программу по наращиванию объемов производства зерновых для
обеспечения Республики зерном собственного производства и в этих
целях в ходе реализации государственных комплексных программ
селективной поддержки "Хлеб России" и "Повышение плодородия почв"
Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации обеспечить в
1994-2000 годах из республиканского бюджета Российской Федерации
равномерное ежегодное финансирование работ по реконструкции
оросительных систем на площади 63 тыс. гектаров, строительству и
переустройству дренажа на существующих орошаемых землях площадью 60
тыс.гектаров, вводу в эксплуатацию новых орошаемых земель на
площади 45 тыс. гектаров, а также по строительству 500 километров
групповых водопроводов, при этом 20 процентов мелиорированных
земель и 10 процентов от суммы выделяемых капитальных вложений
направить на создание и обустройство крестьянских (фермерских)
хозяйств.
18. Для обеспечения устойчивого роста производства винограда и
винодельческой продукции и увеличения их поставок в регионы
Российской Федерации Комитету Российской Федерации по пищевой и
перерабатывающей промышленности, Министерству экономики Российской
Федерации и Министерству финансов Российской Федерации выделять
ежегодно до 1995 года капитальные вложения на закладку 3,5
тыс.гектаров новых виноградников и проведение работ по уходу за
ними до вступления их в плодоношение, а также выделить на 1993-1994
годы 2,3 млрд. рублей на техническое перевооружение предприятий
пищевой промышленности, в том числе винодельческих и коньячных
предприятий.
Рекомендовать Совету Министров Республики Дагестан передавать
до 50 процентов площадей новых виноградников крестьянским
(фермерским) и индивидуальным хозяйствам.
19. В целях наращивания производства и развития приоритетных
отраслей народного хозяйства Республики Дагестан, функционирующих
на базе собственных сырьевых ресурсов, Министерству экономики
Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации
при подготовке предложений в Правительственную комиссию по вопросам
кредитной политики предусматривать ежегодно до 1995 года выделение
Республике Дагестан льготных инвестиционных и других кредитов на
развитие предприятий по переработке кожи и шерсти, продукции
сельского хозяйства, рыборазводящих и рыбоперерабатывающих
предприятий, базы строительной индустрии и других промышленных и
агропромышленных предприятий согласно заявкам Совета Министров
Республики Дагестан в объемах не ниже уровня 1993 года с учетом
индексации.
Министерству экономики Российской Федерации и Министерству
финансов Российской Федерации совместно с Центральным банком
Российской Федерации и Государственной инвестиционной корпорацией
изыскивать необходимые кредитные ресурсы для осуществления
строительства указанных объектов.
Министерству экономики Российской Федерации при подготовке
предложений по товарному наполнению иностранных инвестиционных
кредитов на 1994-1995 годы рассматривать представляемые Советом
Министров Республики Дагестан предложения в объемах на уровне 1993
года.
20. Учитывая низкий социально-экономический уровень жизни
населения горных районов Республики Дагестан, неблагоприятные
природно-климатические условия в этих районах для хозяйственной
деятельности, а также их расположение в приграничной зоне
Российской Федерации, одобрить предложение Совета Министров
Республики Дагестан о включении в перечень федеральных программ
заданий, установленных постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 августа 1992 г. N 637 "О социально-экономическом
развитии горных районов Республики Дагестан в 1992-1995 годах".
21. Министерству экономики Российской Федерации, Министерству
финансов Российской Федерации и Комитету Российской Федерации по
оборонным отраслям промышленности предусмотреть выделение целевых
льготных кредитов на реализацию конверсионных программ оборонных
предприятий Республики Дагестан, в том числе в первоочередном
порядке для организации выпуска малогабаритной сельскохозяйственной
техники и телевизоров пятого поколения.
22. Правительственной комиссии по вопросам кредитной политики
совместно с Центральным банком Российской Федерации и
Сберегательным банком Российской Федерации рассмотреть вопрос о
льготном кредитовании кооперативного и индивидуального жилищного
строительства общей площадью 270 тыс. кв. метров, а также об
освобождении Дагестанского управления Сберегательного банка
Российской Федерации от отчислений в резервный фонд Центрального
банка Российской Федерации обязательных платежей от прироста
вкладов населения.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В. Черномырдин