СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 23 августа 1993 г. N 838
г. Москва
О реализации государственной политики в архивном деле
В соответствии с Основами законодательства Российской
Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, в целях
реализации единой государственной политики в архивном деле,
направленной на сохранение, пополнение и использование Архивного
фонда Российской Федерации, являющегося неотъемлемой частью
историко-культурного наследия народов Российской Федерации,
улучшения обеспечения органов государственной власти, учреждений,
организаций и предприятий ретроспективной документной информацией,
а также удовлетворения законных прав и интересов граждан Совет
Министров - Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Государственной архивной службе России, центральным
органам федеральной исполнительной власти, органам исполнительной
власти республик в составе Российской Федерации, автономной
области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и
Санкт-Петербурга принять меры по усилению государственного влияния
на развитие архивного дела, улучшению деятельности государственных
и ведомственных архивов, укреплению их материально-технической
базы и финансового положения, обеспечению кадрами, социальной
защищенности работников архивных учреждений.
2. Государственной архивной службе России:
представить в 3-месячный срок на утверждение Совета
Министров - Правительства Российской Федерации проект Положения об
Архивном фонде Российской Федерации, определяющего порядок
организации хранения и использования архивных документов;
обеспечить научную обоснованность принимаемых решений по
развитию архивного дела, устранить проявления идеологических догм
в архивоведении, документоведении и археографии; пересмотреть
действующие правила, инструкции и положения о деятельности
государственных и ведомственных архивов;
расширить использование документов Архивного фонда Российской
Федерации для объективного изучения и освещения отечественной
истории, раскрытия демократического облика новой России. Завершить
в основном в 1993 году работу государственных архивов и центров
документации по снятию необоснованных ограничений на использование
архивных фондов и рассекречивание архивных документов по 1962 год
включительно в соответствии с действующим законодательством;
совместно с Министерством печати и информации Российской
Федерации и Российской академией наук разработать и до 1 января
1994 г. внести на рассмотрение Совета Министров - Правительства
Российской Федерации проект программы издания исторических
источников и научно-справочной литературы по архивам на
1994-2000 годы с учетом перспективных направлений развития
исторической науки в стране, роста национального и исторического
сознания россиян, духовного обновления России, показа ее роли и
места в истории мировой цивилизации и культуры и воздействия на
мировое сообщество;
обеспечить качественное комплектование Архивного фонда
Российской Федерации; усилить контроль за состоянием архивного
дела и организацией документов в делопроизводстве государственных
учреждений, организаций и предприятий, работой государственных и
ведомственных архивов по отбору документов на государственное
хранение; развивать контакты с собственниками негосударственных
архивов и архивных документов, относящихся к составу Архивного
фонда Российской Федерации, оказывать им помощь в обеспечении их
сохранности и использования, предоставлять возможность передачи
документов на хранение в государственные архивы и центры
документации на взаимовыгодных условиях;
внести в IV квартале 1993 г. на рассмотрение Совета
Министров - Правительства Российской Федерации предложения по
вопросам улучшения организации хранения документов по личному
составу учреждений, организаций и предприятий и использования их
при рассмотрении социально-правовых запросов граждан;
принять меры по изысканию дополнительных источников доходов
для финансовой поддержки архивных учреждений.
3. Министерству печати и информации Российской Федерации,
Министерству культуры Российской Федерации и Комитету Российской
Федерации по кинематографии в 3-месячный срок рассмотреть и
согласовать с Государственной архивной службой России порядок
передачи на государственное хранение киновидеофотодокументов,
образующихся в результате деятельности государственных
киновидеотелестудий, информационных агентств и редакций
периодических изданий и имеющих научное и историко-культурное
значение.
4. Выделить Государственной архивной службе России в
III квартале 1993 г. из резервного фонда Правительства Российской
Федерации на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций
586 млн. руб. для проведения работ по предотвращению аварийных
ситуаций в архивохранилищах и укрепления их противопожарной
безопасности.
5. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству
науки и технической политики Российской Федерации предусматривать
начиная с 1994 года увеличение ассигнований на содержание
федеральных государственных архивов и центров документации,
капитальный ремонт и охрану занимаемых ими зданий, приобретение
реставрационного, микрофильмирующего, копировально-множительного и
другого оборудования для обеспечения сохранности и использования
документов.
6. Министерству науки и технической политики Российской
Федерации предусмотреть с 1994 года финансирование программы
"Информатизация государственных архивов Российской Федерации" как
составной части программы "Информатизация России".
7. Министерству иностранных дел Российской Федерации
оказывать содействие Государственной архивной службе России в
осуществлении ее международной деятельности, и прежде всего в
развитии межгосударственных связей в области архивного дела с
государствами - участниками СНГ и в обеспечении участия архивных
учреждений Российской Федерации в работе соответствующих
международных организаций, а также продолжать выполнять функции
депозитария межгосударственных и межправительственных договорных
актов, входящих в состав Архивного фонда Российской Федерации.
8. Государственному комитету Российской Федерации по
управлению государственным имуществом:
принять в установленном порядке меры по обеспечению
сохранности архивных документов реорганизованных и ликвидированных
государственных учреждений, организации и предприятий, в том числе
по личному составу, до передачи на государственное хранение;
рассмотреть в месячный срок вопрос о предоставлении
Государственной архивной службе России служебного помещения
площадью не менее 7 тыс. кв. метров для использования его под
архивохранилище.
9. Министерству экономики Российской Федерации:
предусматривать выделение Государственной архивной службе
России лимитов централизованных капитальных вложений на
реконструкцию и строительство объектов подведомственных архивных
учреждений, относящихся к федеральной собственности;
рассмотреть предложения Государственной архивной службы
России, согласованные с правительством Москвы и мэрией
Санкт-Петербурга, о реконструкции архитектурных ансамблей,
занимаемых Российским государственным историческим архивом и
Российским государственным военно-историческим архивом.
По вопросам, требующим решения Совета Министров -
Правительства Российской Федерации, внести предложения.
10. Министерству труда Российской Федерации совместно с
Министерством финансов Российской Федерации и с участием
Государственной архивной службы России в месячный срок рассмотреть
вопрос о введении надбавок за выслугу лет работникам
государственных архивных учреждений и внести предложения в Совет
Министров - Правительство Российской Федерации.
11. Государственной архивной службе России, Министерству
финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службе
Российской Федерации в месячный срок подготовить для представления
в Верховный Совет Российской Федерации предложения об освобождении
учреждений Государственной архивной службы России от налога на
прибыль и земельного налога при условии использования этих средств
на укрепление материально-технической базы, а также от налога на
добавленную стоимость при оказании архивных услуг.
12. Правительству Москвы в месячный срок доложить Совету
Министров - Правительству Российской Федерации о выполнении
пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от
24 июня 1992 г. N 429 "О Центре хранения документов молодежных
организаций".
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В. Черномырдин
