СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 20 сентября 1993 г. N 927
г. Москва
О подписании Договора между Правительством Российской
Федерации и Правительством Республики Беларусь о статусе
воинских формирований Российской Федерации из состава
Стратегических сил, временно размещенных на территории
Республики Беларусь
Совет Министров - Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Одобрить представленный Министерством обороны Российской
Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел
Российской Федерации и предварительно проработанный с Белорусской
Стороной проект Договора между Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Беларусь о статусе воинских
формирований Российской Федерации из состава Стратегических сил,
временно размещенных на территории Республики Беларусь
(прилагается).
2. Министерству обороны Российской Федерации завершить
с участием Министерства иностранных дел Российской Федерации
переговоры с Белорусской Стороной и по достижении договоренности
подписать указанный Договор.
Разрешить Министерству обороны Российской Федерации вносить
в проект Договора изменения и дополнения, не имеющие
принципиального характера.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В. Черномырдин
__________________________________
Проект
Д О Г О В О Р
между Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Беларусь о статусе
воинских формирований Российской Федерации
из состава Стратегических сил, временно
размещенных на территории Республики Беларусь
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Беларусь, далее именуемые Сторонами,
руководствуясь международными договорами в области
стратегических наступательных вооружений, участниками которых они
являются,
убежденные в необходимости развития дружественных отношений и
взаимовыгодного сотрудничества на основе принципов и норм
международного права,
стремясь к эффективному выполнению Соглашения между
Российской Федерацией и Республикой Беларусь о Стратегических
силах, временно размещенных на территории Республики Беларусь, от
20 июля 1992 года,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Договора нижеуказанные термины означают:
1. "Воинские формирования Российской Федерации из состава
Стратегических сил, временно размещенных на территории Республики
Беларусь", именуемые далее - "воинские формирования" - соединения,
части, предприятия и учреждения Вооруженных Сил Российской
Федерации, указанные в Приложениях 1 и 2 к Договору между
Российской Федерацией и Республикой Беларусь о координации
деятельности в военной области от 20 июля 1992 года.
2. "Лица, входящие в состав воинских формирований":
а) военнослужащие, проходящие военную службу в составе
воинских формирований;
б) гражданский персонал (гражданские лица), работающий в
воинских формированиях, за исключением граждан Республики Беларусь;
в) лица, не граждане Республики Беларусь, командированные в
воинские формирования.
3. "Члены семей лиц, входящих в состав воинских
формирований", - супруги, дети, родители, а также другие лица,
совместно проживающие с лицами, входящими в состав воинских
формирований, и находящиеся на их иждивении.
4. "Недвижимое имущество" - расположенные на предоставленных
во временное пользование земельных участках здания, коммуникации и
сооружения, находящиеся в пользовании воинских формирований и
предназначенные для обеспечения их функционирования.
5. "Движимое имущество" - имущество, находящееся в
пользовании воинских формирований и включающее в себя все виды
вооружений, боеприпасов, военной техники, в том числе транспортные
и другие материально-технические средства, и запасы военного
имущества.
6. "Место дислокации" - территория, на которой размещаются
воинские формирования.
Статья 2
1. Воинские формирования, лица, входящие в их состав, и члены
семей этих лиц уважают суверенитет Республики Беларусь, соблюдают
ее законодательство и не допускают вмешательства со своей стороны
в ее внутренние дела.
2. Органы власти Республики Беларусь, руководствуясь
законодательством Республики Беларусь, уважают правовой статус
воинских формирований, лиц, входящих в их состав, членов семей
этих лиц и не допускают никаких действий, затрудняющих выполнение
воинскими формированиями своих задач, проживание этих лиц на
территории Республики Беларусь, а также реализацию ими своих прав
и обязанностей, принимают необходимые меры по обеспечению их
безопасности, сохранению имущества, включая меры по предупреждению
и пресечению любых противоправных действий в отношении воинских
формирований, лиц, входящих в их состав, и членов семей этих лиц.
3. Обеспечение ядерной безопасности в воинских формированиях
на время нахождения ядерного оружия на территории Республики
Беларусь осуществляется Российской Стороной. Контроль выполнения
требований ядерной безопасности в воинских формированиях
проводится комиссией Российской Стороны с участием специалистов
компетентных органов Белорусской Стороны. Порядок участия
специалистов Белорусской Стороны согласовывается с Министерством
обороны Российской Федерации.
4. Стороны обеспечивают соблюдение экологических требований к
размещению, строительству, вводу в действие и эксплуатации
сооружений и других объектов, а также других требований в области
охраны окружающей природной среды, определяемых законодательством
Республики Беларусь и в соответствии с пунктом 4 статьи 2
Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о
Стратегических силах, временно размещенных на территории
Республики Беларусь, от 20 июля 1992 года.
5. Российская Сторона не препятствует проведению совместного
обследования состояния окружающей природной среды в местах
дислокации воинских формирований в порядке и сроках, согласованных
Сторонами. Методика обследования окружающей природной среды
согласовывается компетентными органами Сторон.
Статья 3
Штатная численность личного состава воинских формирований и
места их дислокации, занимаемые ими на день подписания настоящего
Договора, сохраняются за этими формированиями до их вывода на
территорию Российской Федерации.
Статья 4
Финансирование расходов на содержание воинских формирований
осуществляется в соответствии со статьей 5 Соглашения между
Российской Федерацией и Республикой Беларусь о Стратегических
силах, временно размещенных на территории Республики Беларусь,
от 20 июля 1992 года.
Статья 5
1. Передвижения, связанные с учебно-боевой деятельностью, и
учения воинских формирований на территории Республики Беларусь вне
мест их дислокации осуществляются на основании планов,
согласованных Министерством обороны Российской Федерации и
Министерством обороны Республики Беларусь.
2. Воинские формирования осуществляют меры по охране и
обороне военных объектов в местах их дислокации и при
передвижениях в соответствии с порядком, установленным в
Вооруженных Силах Российской Федерации.
Организация таких мер согласовывается с компетентными
органами Белорусской Стороны.
Статья 6
1. Полеты летательных аппаратов воинских формирований
производятся в соответствии с законодательством Республики
Беларусь.
Белорусская Сторона не препятствует осуществлению полетов
самолетов, вертолетов и других летательных аппаратов воинских
формирований в воздушном пространстве Республики Беларусь.
2. Полеты выполняются по воздушным трассам, местным воздушным
линиям, в зонах и по маршрутам, согласованным между компетентными
органами Республики Беларусь и командованием воинских формирований.
3. Порядок выполнения полетов летательных аппаратов воинских
формирований по планам учебно-боевой подготовки и других полетов в
районе аэродромов, пилотажных зонах, по маршрутам и на полигонах
определяется соответствующими инструкциями, утвержденными
компетентными органами Сторон.
4. Стороны сотрудничают в области обеспечения безопасности
полетов летательных аппаратов. Порядок и формы такого
сотрудничества определяются отдельными соглашениями.
Статья 7
Воинские формирования имеют право содержать и использовать
собственные радиоэлектронные объекты и средства. Порядок их
использования определяется Смешанной комиссией, образуемой в
соответствии со статьей 20 Соглашения по организации связи и
порядке взаимных расчетов между Министерством обороны Российской
Федерации и Министерством обороны Республики Беларусь от 8 декабря
1992 года.
Статья 8
1. Военнослужащие воинских формирований носят установленную
для них форму одежды, имеют и носят табельное оружие в
соответствии с порядком, существующим в Вооруженных Силах
Российской Федерации.
2. Автомобильная, бронетанковая и специальная техника
воинских формирований должна иметь регистрационный номер и четкий
отличительный знак. Единые регистрационные номера и знаки
устанавливаются командованием воинских формирований и сообщаются
компетентным органам Республики Беларусь. Государственные органы
Республики Беларусь признают имеющими силу водительские
удостоверения, выданные государственными органами бывшего Союза
ССР или Российской Федерации, лицам, входящим в состав воинских
формирований, и членам их семей.
Статья 9
1. Белорусская Сторона сохраняет за воинскими формированиями
право пользования военными городками, аэродромами, учебными
центрами и полями, стационарными командными пунктами управления и
связи с имеющимися оборудованием и установками, жилыми и другими
зданиями и сооружениями, земельными участками, железнодорожными
подъездными путями, средствами транспорта, почтовой, телеграфно-
телефонной и радиосвязями, а также электроэнергией, коммунально-
бытовыми и другими услугами, которыми они пользовались к моменту
подписания настоящего Договора.
2. Содержание военных городков, в том числе военных городков
смешанного дислоцирования воинских формирований с частями
Вооруженных Сил Республики Беларусь, зданий и сооружений воинских
формирований и обеспечение их всеми видами квартирного и
коммунально-бытового обеспечения осуществляются в соответствии с
положениями статьи 5 Соглашения между Российской Федерацией и
Республикой Беларусь о Стратегических силах, временно размещенных
на территории Республики Беларусь, от 20 июля 1992 года.
Статья 10
1. Стороны проводят инвентаризацию всего движимого и
недвижимого имущества воинских формирований в порядке и сроки,
согласованные Сторонами. Имущество, ввозимое на территорию
Республики Беларусь после подписания Соглашения между Российской
Федерацией и Республикой Беларусь о Стратегических силах, временно
размещенных на территории Республики Беларусь, от 20 июля
1992 года, является собственностью Российской Федерации.
2. Стороны определяют перечень объектов и имущества, которые
могут быть в дальнейшем использованы с учетом их взаимных
интересов по отдельным соглашениям.
Статья 11
1. Стороны обеспечивают всю полноту политических,
экономических, гражданских, социальных, культурных прав и свобод
лиц, входящих в состав воинских формирований, и членов их семей в
соответствии с нормами международного права, законодательством
Республики Беларусь и законодательством Российской Федерации.
2. Белорусская Сторона предоставляет право приобретать
гражданство Республики Беларусь в соответствии со своим
законодательством уволенным в запас или отставку военнослужащим из
состава воинских формирований и членам их семей.
Статья 12
1. Белорусская Сторона сохраняет за лицами, входящими в
состав воинских формирований, и членов их семей, в том числе
выезжающими за пределы Республики Беларусь, право собственности на
принадлежащее им имущество в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
2. Полученные денежные средства за принадлежащее им имущество
убывающие в Россию лица, входящие в состав воинских формирований,
и члены их семей могут вывезти из Республики Беларусь, а также
перевести принадлежащие им вклады и активы в банковские учреждения
Российской Федерации.
Статья 13
1. Белорусская Сторона не будет препятствовать проживанию
лиц, входящих в состав воинских формирований, и членов их семей на
жилой площади, занимаемой ими на момент подписания настоящего
Договора.
2. Военнослужащие воинских формирований, не обеспеченные
жилой площадью, а также прибывающие для прохождения военной службы
на замену убывающим, обеспечиваются жилой площадью в закрытых и
обособленных военных городках за счет освобождаемой жилой площади,
а также за счет жилой площади, арендуемой командованием воинских
формирований.
3. Российская Федерация завершает жилищное строительство,
предусмотренное планом Министерства обороны Российской Федерации.
В дальнейшем жилищное строительство осуществляется по взаимному
согласованию между Министерством обороны Российской Федерации и
Министерством обороны Республики Беларусь.
Статья 14
1. Лица, входящие в состав воинских формирований, и члены их
семей пересекают государственную границу Республики Беларусь на
безвизовой основе по предъявлению удостоверения личности (военных
билетов, паспортов) при наличии отпускных или командировочных
удостоверений, а их несовершеннолетние дети - по записи в этих
документах. Члены семей предъявляют также справки по установленной
форме.
2. Республика Беларусь предоставляет право лицам, входящим в
состав воинских формирований, и членам их семей, направляющимся к
новому месту службы или постоянному месту жительства, провозить
свое имущество через государственную границу Республики Беларусь
без ограничений и взимания пошлин, налогов и сборов.
3. Пропуск через границу команд, подразделений и частей из
состава воинских формирований осуществляется в соответствии с
сопроводительными документами, предъявляемыми старшими команд,
командирами частей (подразделений).
4. Порядок пропуска воинских грузов, таможенного и
пограничного контроля при пересечении государственной границы
Республики Беларусь определяется отдельным соглашением.
Статья 15
Вопросы юрисдикции и взаимной правовой помощи по делам,
связанным с пребыванием воинских формирований на территории
Республики Беларусь, регулируются отдельным соглашением.
Статья 16
1. Российская Федерация обеспечивает сохранность в местах
дислокации воинских формирований окружающей природной среды, а
также и всего недвижимого имущества.
2. Российская Федерация возмещает материальный ущерб,
нанесенный со дня подписания Договора между Российской Федерацией
и Республикой Беларусь о координации деятельности в военной
области от 20 июля 1992 года воинскими формированиями или лицами,
входящими в их состав, и членами их семей, организациям и
гражданам Республики Беларусь или гражданам третьих государств,
находящимся на территории Республики Беларусь, в размерах,
установленных решением суда Республики Беларусь или Смешанной
комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 19 настоящего
Договора.
3. Белорусская Сторона возмещает материальный ущерб,
нанесенный со дня подписания Договора между Российской Федерацией
и Республикой Беларусь о координации деятельности в военной
области от 20 июля 1992 года воинским формированиям, а также
лицам, входящим в их состав, и членам их семей в результате
действий или бездействия государственных учреждений или граждан
Республики Беларусь, а также государственных учреждений или
граждан третьих государств в размерах, установленных решением суда
Республики Беларусь или Смешанной комиссией.
4. Лица, входящие в состав воинских формирований, виновные в
нанесении ущерба окружающей природной среде Республики Беларусь,
несут ответственность в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.
5. Споры, которые могут возникнуть по вопросам возмещения
ущерба, подлежат рассмотрению Смешанной комиссией или в суде
Республики Беларусь.
6. Возмещение ущерба производится виновной стороной со дня
вступления в силу решения суда или в течение трех месяцев со дня
принятия решения Смешанной комиссией.
Статья 17
Коммуникационные пути, сроки, порядок и условия оплаты
перевозок воинских формирований и воинского имущества по
территории Республики Беларусь регулируются Соглашением между
Министерством обороны Российской Федерации и Министерством обороны
Республики Беларусь об организации воинских межгосударственных
железнодорожных перевозок и расчетах за них от 29 декабря
1992 года.
Статья 18
Стороны назначают своих уполномоченных для урегулирования
вопросов, связанных с пребыванием и выводом воинских формирований.
Статья 19
1. Стороны создают Смешанную комиссию для разрешения спорных
вопросов. Смешанная комиссия работает на основании регламента,
разработанного Сторонами и утвержденного уполномоченными Сторон.
Этим же регламентом определяется и ее состав.
2. Смешанная комиссия может привлекать для разрешения спорных
вопросов необходимых экспертов каждой из Сторон.
3. В случае, если Смешанная комиссия не сможет разрешить
переданный на ее рассмотрение вопрос, он решается по
дипломатическим каналам в возможно короткий срок.
4. Местом пребывания Смешанной комиссии определяется город
Минск.
Статья 20
Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу в
день обмена ратификационными грамотами.
Статья 21
Настоящий Договор остается в силе на период нахождения на
территории Республики Беларусь воинских формирований.
Совершено в городе ____________ "___" __________ 199 __ г.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Республики Беларусь
_____________
