СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 22 сентября 1993 г. N 950
г. Москва
О заключении соглашений между Правительством Российской
Федерации и правительствами государств - бывших союзных
республик СССР о сотрудничестве и взаимной помощи по
вопросам соблюдения налогового законодательства
Совет Министров - Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
Одобрить в качестве основы для переговоров представленный
Государственной налоговой службой Российской Федерации,
согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации
и Государственным комитетом Российской Федерации по экономическому
сотрудничеству с государствами - членами Содружества проект
типового соглашения между Правительством Российской Федерации и
правительствами государств - бывших союзных республик СССР о
сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового
законодательства (прилагается).
Поручить Государственной налоговой службе Российской
Федерации с участием Министерства иностранных дел Российской
Федерации и с привлечением других заинтересованных министерств и
ведомств Российской Федерации провести переговоры с
государствами - бывшими союзными республиками СССР о заключении
соглашений о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам
соблюдения налогового законодательства и по достижении
договоренностей подписать указанные соглашения от имени
Правительства Российской Федерации.
Разрешить Государственной налоговой службе Российской
Федерации вносить в проект типового соглашения изменения и
дополнения, не имеющие принципиального характера.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В. Черномырдин
__________________________________
Проект
С О Г Л А Ш Е Н И Е
между Правительством Российской Федерации и
Правительством о
сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам
соблюдения налогового законодательства
Правительство Российской Федерации и Правительство
, именуемые в дальнейшем Сторонами,
исходя из важности международного сотрудничества и взаимной
помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства и желая
с этой целью оказывать друг другу как можно более широкое
содействие,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Определение терминов
Для целей настоящего Соглашения применяемые термины означают:
"налоговое законодательство" - совокупность юридических норм,
устанавливающих виды налогов и порядок их взимания на территории
данной Стороны и регулирующих отношения, связанные с
возникновением, изменением и прекращением налоговых обязательств;
"нарушение налогового законодательства" - противоправное
действие или бездействие, которое выражается в неисполнении либо
ненадлежащем исполнении налогоплательщиком обязательств перед
бюджетом и за которое установлена юридическая ответственность;
"компетентные налоговые органы" - Государственная налоговая
служба Российской Федерации и ;
"запрашивающая налоговая служба" - компетентный налоговый
орган Стороны, который делает запрос об оказании содействия по
налоговым вопросам (далее именуется - запрос о содействии);
"запрашиваемая налоговая служба" - компетентный налоговый
орган Стороны, который получает запрос о содействии.
Статья 2
Сфера применения Соглашения
Стороны через компетентные налоговые органы в целях
обеспечения надлежащего исполнения налогового законодательства
оказывают друг другу взаимное содействие:
в предотвращении и пресечении нарушений налогового
законодательства, а также попыток его нарушения;
в предоставлении по запросу о содействии или в инициативном
порядке информации о соблюдении налогового законодательства
юридическими и физическими лицами;
в предоставлении информации о национальных налоговых системах
и текущих изменениях налогового законодательства;
в создании и функционировании компьютерных систем,
обеспечивающих работу налоговых органов;
в организации работы с налогоплательщиками;
в области обучения кадров и обмена специалистами;
по другим вопросам, которые требуют совместных действий.
Положения настоящего Соглашения не препятствуют
сотрудничеству компетентных налоговых органов в соответствии с
иными соглашениями, заключенными между Сторонами.
Статья 3
Форма и содержание запроса о содействии
Запрос о содействии направляется в письменном виде с
приложением необходимых для его рассмотрения документов. В
чрезвычайной ситуации запрос о содействии может быть сделан в
устной форме с последующим письменным его подтверждением в
возможно короткие сроки.
Запрос о содействии должен включать в себя:
наименование запрашивающей налоговой службы;
наименование запрашиваемой налоговой службы;
цель и причину запроса;
название (имя) и адрес налогоплательщика, в отношении
которого делается запрос;
краткое изложение сути запроса и связанных с ним юридических
обстоятельств.
Запрос должен быть сделан на русском или языке.
Запрашиваемая налоговая служба вправе затребовать
дополнительную информацию по полученному запросу о содействии.
Статья 4
Порядок исполнения запроса о содействии
Компетентные налоговые органы оказывают друг другу содействие
в соответствии с национальным законодательством и в пределах своей
компетенции.
Запрашивающая налоговая служба может быть по ее просьбе
оповещена о времени и месте проведения действий, осуществляемых во
исполнение запроса о содействии, а ее представители при
дополнительном согласовании могут присутствовать при его
исполнении.
Если запрос о содействии не может быть выполнен запрашиваемой
налоговой службой, она в течение месяца со дня поступления запроса
письменно уведомляет об этом запрашивающую налоговую службу с
указанием причины отказа в содействии.
В исполнении запроса о содействии может быть отказано, если
его исполнение противоречит национальному законодательству или
административной практике запрашиваемой Стороны.
Запрашиваемая Сторона несет все расходы, связанные с
исполнением запроса о содействии на ее территории.
Статья 5
Содержание предоставляемой информации
Компетентные налоговые органы по собственной инициативе или
по запросу о содействии предоставляют друг другу информацию
относительно:
регистрации предприятий, их филиалов и представительств,
включая сведения о местонахождении, подчиненности, форме
собственности и другие;
открытия счетов в государственных и коммерческих банках
юридическими и физическими лицами, а также наличия и движения на
них денежных средств;
всех видов доходов юридических и физических лиц, полученных
на территории данной Стороны, уплаченных сумм налогов и других
вопросов, связанных с налогообложением.
Статья 6
Предоставление документов и других материалов
Запрашиваемая налоговая служба предоставляет по запросу о
содействии нормативные акты, заверенные копии документов и другие
материалы, необходимые для выполнения налогового расследования.
Оригиналы документов и других материалов могут быть
затребованы в случае, когда заверенных копий для расследования
недостаточно. Передаваемые оригиналы документов и других
материалов должны быть возвращены в согласованные сроки.
Материалы могут быть предоставлены в виде компьютеризованной
информации с дополнительной передачей сопутствующей информации,
необходимой для толкования или использования этих материалов.
Статья 7
Порядок передачи информации
Запросы о содействии, документы, материалы и другая
информация передаются в порядке, определяемом по согласованию
Сторон.
Содействие осуществляется в рамках прямых связей официальных
должностных лиц, определяемых руководителями компетентных
налоговых органов.
Статья 8
Соблюдение конфиденциальности
Информация, касающаяся конкретных налогоплательщиков,
является конфиденциальной и обеспечивается режимом защиты в
соответствии с требованиями запрашиваемой налоговой службы.
Полученная информация может быть использована Сторонами
только в целях, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе
для административного или судебного разбирательства. Для иных
целей информация может быть использована только с согласия
запрашиваемой Стороны.
Статья 9
Исполнение Соглашения
Стороны будут стремиться к достижению взаимного согласия в
урегулировании спорных вопросов, которые могут возникнуть при
толковании или применении настоящего Соглашения.
Стороны будут при необходимости проводить консультации для
оценки хода реализации настоящего Соглашения и целесообразности
внесения в него изменений. Сроки таких консультаций определяются
дополнительно по согласованию Сторон.
Статья 10
Вступление в силу и прекращение действия
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и
прекращает свое действие по истечении шести месяцев со дня, когда
одна из Сторон сообщит другой Стороне в письменной форме о своем
намерении прекратить его действие.
Совершено в г. _________________ "___"_____________ 1993 г. в
двух экземплярах, каждый на русском и языках,
причем оба текста имеют одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации
___________