ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 9 июня 2010 г. N 417
МОСКВА
Об утверждении Правил выдачи разрешений на прокладку
подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе
Российской Федерации и Правил выдачи разрешений на проведение
буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим
изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных
ресурсов континентального
шельфа Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом "О континентальном
шельфе Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей и
трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации;
Правила выдачи разрешений на проведение буровых работ для
целей, не связанных с региональным геологическим изучением,
геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов
континентального шельфа Российской Федерации.
2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим
постановлением, осуществляется в пределах установленной
Правительством Российской Федерации предельной численности
работников федеральных органов исполнительной власти, а также
бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете
на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 июня 2010 г.
N 417
П Р А В И Л А
выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей
и трубопроводов на континентальном шельфе
Российской Федерации
1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи разрешений на
прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном
шельфе Российской Федерации (далее соответственно - подводные
кабели и трубопроводы, разрешение), если они используются для
целей, не связанных с разведкой континентального шельфа Российской
Федерации и разработкой его минеральных ресурсов (в том числе для
эксплуатации искусственных островов, установок, сооружений), или
выводятся на территорию Российской Федерации.
2. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов может
осуществляться для целей, не противоречащих законодательству
Российской Федерации и международным договорам Российской
Федерации.
3. Прокладывать подводные кабели и трубопроводы могут:
федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, физические и
юридические лица Российской Федерации (далее - российские
заявители);
иностранные государства, их физические и юридические лица,
компетентные международные организации (далее - иностранные
заявители).
4. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов осуществляется
на основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по
надзору в сфере природопользования.
5. Для получения разрешения российские и иностранные
заявители направляют в Федеральную службу по надзору в сфере
природопользования заявку на прокладку подводных кабелей и
трубопроводов (далее - заявка). Иностранные заявители направляют
заявку по дипломатическим каналам.
6. В заявке указываются:
а) сведения о заявителе:
организационно-правовая форма, наименование, место
нахождения, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя,
отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об
органах управления, собственниках, учредителях, сведения о
кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут
участвовать в работах по прокладке подводных кабелей и
трубопроводов, - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший
документ), сведения о квалификации - для физического лица;
б) цели прокладки подводных кабелей и трубопроводов и их
назначение;
в) глубина прокладки, географические координаты района
континентального шельфа Российской Федерации и предполагаемой
трассы прокладки подводных кабелей и трубопроводов (географические
координаты начального и конечного пунктов и точек поворота
трассы);
г) условия прокладки подводных кабелей и трубопроводов:
тип и технические характеристики судов и иных средств и
сооружений, которые предполагается использовать;
соответствие материалов, используемых при прокладке подводных
кабелей и трубопроводов, требованиям в области охраны окружающей
среды;
меры по предотвращению загрязнения окружающей среды, а также
по снижению и компенсации ущерба окружающей среде, в том числе
водным биологическим ресурсам;
меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций и
обеспечению безопасности судоходства и транспортной безопасности
при прокладке подводных кабелей и трубопроводов;
д) сроки начала и окончания работ по прокладке подводных
кабелей и трубопроводов;
е) сведения о мерах по проведению метеорологических,
гидрохимических, гидрологических наблюдений и об оперативной
передаче информации о результатах таких наблюдений в
радиометеорологический центр Российской Федерации, в зоне
деятельности которого будут прокладываться подводные кабели и
трубопроводы;
ж) сведения о лицах, которые будут привлекаться заявителем к
работам по прокладке подводных кабелей и трубопроводов:
организационно-правовая форма, наименование и место
нахождения, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя,
отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об
органах управления, собственниках, учредителях, сведения о
кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут
участвовать в работах по прокладке подводных кабелей и
трубопроводов, - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший
документ), сведения о квалификации - для физического лица.
7. К заявке прилагаются следующие документы:
а) проектная документация на прокладку подводных кабелей и
трубопроводов и положительное заключение государственной
экологической экспертизы;
б) копии лицензий на осуществление видов деятельности,
связанных с прокладкой подводных кабелей и трубопроводов, если
наличие таких лицензий предусмотрено законодательством Российской
Федерации.
8. Требовать от заявителей представления сведений и
документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не
допускается.
9. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования:
в течение 3 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов направляет заявителю уведомление о получении;
в течение 10 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов рассматривает их на предмет соответствия требованиям
настоящих Правил, оценивает полноту и достоверность содержащихся в
них сведений и при несоответствии указанным требованиям направляет
заявителю мотивированный отказ в рассмотрении заявки;
в течение 30 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов выполняет проверку и расчет условий и предполагаемой
трассы прокладки подводных кабелей и трубопроводов;
в течение 4 месяцев со дня получения заявки и прилагаемых к
ней документов согласовывает условия и трассу прокладки подводных
кабелей и трубопроводов с Министерством обороны Российской
Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации,
Федеральным агентством по рыболовству, Федеральным агентством по
недропользованию, Федеральной службой по надзору в сфере
транспорта, Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору, Федеральной таможенной
службой, Федеральным агентством морского и речного транспорта,
Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций, Федеральной службой
безопасности Российской Федерации, а если подводные кабели и
трубопроводы выводятся на территорию Российской Федерации - также
с органами исполнительной власти соответствующих субъектов
Российской Федерации и представляет в Правительство Российской
Федерации заключение о возможности выдачи разрешения и об условиях
выдачи этого разрешения, оформляет и направляет заявителю
разрешение.
10. При получении по результатам согласования условий и
трассы прокладки подводных кабелей и трубопроводов отрицательных
заключений заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
направляет в течение срока, указанного в абзаце пятом пункта 9
настоящих Правил, в Правительство Российской Федерации и заявителю
уведомление об отказе в выдаче разрешения по основаниям,
предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил.
Иностранным заявителям уведомление о получении заявки и
прилагаемых к ней документов, разрешение или уведомление об отказе
в его выдаче направляются по дипломатическим каналам.
11. Разрешение содержит условия прокладки подводных кабелей и
трубопроводов, а также сведения, указанные в подпунктах "а" - "в",
"д" и "е" пункта 6 настоящих Правил.
К разрешению могут прилагаться материалы в графической форме
(схемы размещения судов и иных средств и сооружений, которые будут
использоваться при прокладке подводных кабелей и трубопроводов, и
другие документы) и пояснительная записка к ним.
12. Передача разрешения другому лицу, не являющемуся
заявителем, не допускается.
13. В выдаче разрешения отказывается, если прокладка
подводных кабелей и трубопроводов:
а) препятствует региональному геологическому изучению,
геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов
континентального шельфа Российской Федерации, осуществлению
рыболовства, эксплуатации и ремонту ранее проложенных подводных
кабелей, трубопроводов, осуществлению мер по защите и сохранению
морской среды, природных ресурсов континентального шельфа
Российской Федерации;
б) противоречит требованиям законодательства Российской
Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе морской
среды и природных ресурсов;
в) будет осуществляться в границах особо охраняемых природных
территорий.
14. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
ведет реестр выданных разрешений.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 июня 2010 г.
N 417
П Р А В И Л А
выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей,
не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим
изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов
континентального шельфа Российской Федерации
1. Настоящие Правила определяют порядок выдачи разрешений на
проведение буровых работ на континентальном шельфе Российской
Федерации (далее соответственно - буровые работы, разрешение) для
целей, не связанных с региональным геологическим изучением,
геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов
континентального шельфа Российской Федерации.
2. Буровые работы могут проводиться для целей, не
противоречащих законодательству Российской Федерации и
международным договорам Российской Федерации.
3. Буровые работы могут проводиться:
физическими и юридическими лицами Российской Федерации, а
также объединениями российских юридических лиц, не имеющими
статуса юридического лица (далее - российские заявители);
иностранными физическими и юридическими лицами, а также
объединениями иностранных юридических лиц, не имеющими статуса
юридического лица (далее - иностранные заявители).
4. Буровые работы проводятся на основании разрешения,
выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования.
5. Для получения разрешения российские и иностранные
заявители направляют в Федеральную службу по надзору в сфере
природопользования заявку на проведение буровых работ (далее -
заявка). Иностранные заявители направляют заявку по
дипломатическим каналам.
6. В заявке указываются:
а) сведения о заявителе:
организационно-правовая форма, наименование, место
нахождения, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя,
отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об
органах управления, собственниках, учредителях, сведения о
кадровом составе и квалификации специалистов, которые будут
участвовать в проведении буровых работ, - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший
документ), сведения о квалификации - для физического лица;
б) цели и назначение буровых работ, координаты района
проведения буровых работ;
в) условия проведения буровых работ:
типы и технические характеристики буровых платформ и иного
используемого для проведения буровых работ оборудования;
сведения о соответствии буровых и тампонажных растворов
требованиям в области охраны окружающей среды;
комплекс мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей
среды, а также по снижению и возмещению ущерба, наносимого
окружающей среде, в том числе водным биологическим ресурсам;
данные о мерах по обеспечению безопасности судоходства,
транспортной безопасности при проведении буровых работ и в районе
их проведения;
г) сведения о лицах, которые будут привлекаться заявителем к
проведению буровых работ:
организационно-правовая форма, наименование и место
нахождения, сведения о государственной регистрации, фамилия, имя,
отчество руководителя, контактный телефон, факс, сведения об
органах управления, собственниках, учредителях, сведения о
кадровом составе, квалификации специалистов, которые будут
участвовать в проведении буровых работ, - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший
документ), сведения о квалификации - для физического лица;
д) сроки начала и окончания проведения буровых работ;
е) сведения о средствах связи (мощность радиопередатчика,
частоты, международные позывные), которые будут использоваться при
проведении буровых работ;
ж) сведения о проведении метеорологических, гидрохимических,
гидрологических наблюдений и об оперативной передаче информации о
результатах таких наблюдений в радиометеорологический центр
Российской Федерации, в зоне деятельности которого будут
производиться буровые работ.
7. К заявке прилагаются следующие документы:
а) проектная документация на проведение буровых работ и
положительное заключение государственной экологической экспертизы;
б) копии лицензий на осуществление видов деятельности,
связанных с проведением буровых работ, если наличие таких лицензий
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
8. Требовать от заявителей представления сведений и
документов, не предусмотренных настоящими Правилами, не
допускается.
9. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования:
в течение 3 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов направляет заявителю уведомление о получении;
в течение 10 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов рассматривает их на предмет соответствия требованиям
настоящих Правил, оценивает полноту и достоверность содержащихся в
них сведений и при несоответствии указанным требованиям направляет
заявителю мотивированный отказ в рассмотрении заявки;
в течение 30 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов выполняет проверку и расчет условий производства
буровых работ;
в течение 3 месяцев со дня получения заявки и прилагаемых к
ней документов согласовывает условия проведения буровых работ с
Министерством обороны Российской Федерации, Министерством
экономического развития Российской Федерации, Министерством
образования и науки Российской Федерации, Федеральным агентством
по рыболовству, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта,
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному
надзору, Федеральной таможенной службой, Федеральным агентством
морского и речного транспорта, Федеральной службой по надзору в
сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и
Федеральной службой безопасности Российской Федерации, оформляет и
направляет заявителю разрешение.
10. При получении по результатам согласования условий
проведения буровых работ отрицательных заключений заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти Федеральная служба по
надзору в сфере природопользования направляет в течение срока,
указанного в абзаце пятом пункта 9 настоящих Правил, заявителю
уведомление об отказе в выдаче разрешения по основаниям,
предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил.
Иностранным заявителям уведомление о получении заявки и
прилагаемых к ней документов, разрешение или уведомление об отказе
в его выдаче направляются по дипломатическим каналам.
11. Разрешение содержит сведения, указанные в подпунктах "а" -
"в" и "д" - "ж" пункта 6 настоящих Правил.
К разрешению могут прилагаться материалы в графической форме
(схемы размещения буровых платформ, судов и иных средств и
сооружений, которые будут использоваться при проведении буровых
работ, и другие документы) и пояснительная записка к ним.
12. Передача разрешения другому лицу, не являющемуся
заявителем, не допускается.
13. В выдаче разрешения отказывается, если проведение буровых
работ:
а) создает угрозу обороне страны и безопасности государства;
б) противоречит требованиям законодательства Российской
Федерации в области безопасности судоходства, транспортной
безопасности, охраны окружающей среды, в том числе морской среды и
природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации;
в) планируется осуществлять в границах особо охраняемых
природных территорий континентального шельфа Российской Федерации;
г) не соответствует целям, указанным в заявке и прилагаемых к
ней документах;
д) будет осуществляться заявителями, имеющими перед
Российской Федерацией невыполненные обязательства, вытекающие из
ранее проведенных ими буровых работ.
14. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
ведет реестр выданных разрешений.
____________
