ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 17 июня 2010 г. N 454
МОСКВА
О дополнительных ограничениях на инвестирование накоплений
для жилищного обеспечения военнослужащих и максимальных долях
в совокупном инвестиционном портфеле отдельных классов активов
В соответствии со статьями 16 и 27 Федерального закона
"О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения
военнослужащих" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Установить следующие дополнительные ограничения на
инвестирование накоплений для жилищного обеспечения
военнослужащих, переданных федеральным органом исполнительной
власти, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих, в доверительное
управление управляющим компаниям:
а) накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут
быть размещены в ценные бумаги, указанные в пунктах 2-5 части 1
статьи 16 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе
жилищного обеспечения военнослужащих", при условии, что они
включены в котировальный список хотя бы одной фондовой биржи, в
который не могут быть включены ценные бумаги, впервые размещаемые
путем открытой подписки или впервые предлагаемые к публичному
обращению;
б) накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут
быть размещены в ценные бумаги, указанные в пунктах 2 и 3 части 1
статьи 16 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе
жилищного обеспечения военнослужащих", если они соответствуют хотя
бы одному из следующих критериев:
срок погашения указанных ценных бумаг не наступил;
эмитенту (выпуску) облигаций, за исключением облигаций с
ипотечным покрытием, присвоен рейтинг долгосрочной
кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской Федерации
или иностранной валюте рейтинговыми агентствами "Фитч Рейтингс"
(Fitch-Ratings), "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's), "Мудис
Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service) либо национальным
рейтинговым агентством, аккредитованным в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. Указанные рейтинги должны
быть не ниже суверенного рейтинга Российской Федерации по
обязательствам в валюте Российской Федерации или иностранной
валюте;
исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости
облигаций либо номинальной стоимости облигаций и частично или
полностью купонного дохода по ним обеспечено государственной
гарантией Российской Федерации;
в) накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут
быть размещены в ценные бумаги, указанные в пункте 5 части 1
статьи 16 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе
жилищного обеспечения военнослужащих", если они соответствуют
следующим критериям:
эмитенту (выпуску) ипотечных ценных бумаг присвоен рейтинг
долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте
Российской Федерации или иностранной валюте рейтинговыми
агентствами, предусмотренными абзацем третьим подпункта "б"
настоящего пункта, не ниже суверенного рейтинга Российской
Федерации по обязательствам в валюте Российской Федерации или
иностранной валюте либо исполнение обязательств перед держателями
облигаций с ипотечным покрытием по выплате номинальной стоимости
облигаций либо номинальной стоимости облигаций и частично или
полностью купонного дохода по ним обеспечено солидарным
поручительством юридического лица, которому присвоен рейтинг
долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте
Российской Федерации или иностранной валюте одним из
аккредитованных в установленном порядке рейтинговых агентств на
уровне не ниже суверенного рейтинга Российской Федерации по
обязательствам в валюте Российской Федерации или иностранной
валюте;
в состав ипотечного покрытия ипотечных ценных бумаг,
выпущенных в соответствии с законодательством Российской
Федерации, не входят объекты незавершенного строительства;
г) накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут
быть размещены в инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов
при условии, что они не ограничены в обороте, а также при
соблюдении следующих условий:
управляющая компания, осуществляющая инвестирование
накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в
инвестиционные паи паевого инвестиционного фонда, не является
аффилированным лицом управляющей компании указанного фонда;
с даты завершения (окончания) формирования открытого или
интервального паевого инвестиционного фонда, в инвестиционные паи
которого инвестируются накопления для жилищного обеспечения
военнослужащих, прошло не менее 3 лет;
стоимость чистых активов паевого инвестиционного фонда на
момент приобретения составляет:
не менее 20 млн. рублей, если паевой инвестиционный фонд
является открытым паевым инвестиционным фондом;
не менее 35 млн. рублей, если паевой инвестиционный фонд
является интервальным паевым инвестиционным фондом;
не менее 300 млн. рублей, если паевой инвестиционный фонд
является закрытым паевым инвестиционным фондом;
инвестиционная декларация закрытого паевого инвестиционного
фонда предусматривает инвестиции в недвижимое имущество или в
обеспеченные ипотекой требования по кредитным договорам (договорам
займа);
д) сделки, связанные с инвестированием накоплений для
жилищного обеспечения военнослужащих в ценные бумаги, совершаются
через организаторов торговли на рынке ценных бумаг на условиях
поставки против платежа и на основе заявок на покупку и заявок на
продажу ценных бумаг по наилучшим из указанных в них ценам при
условии, что заявки адресованы всем участникам торгов и
информация, позволяющая идентифицировать подавших заявки
участников торгов, не раскрывается в ходе торгов другим
участникам, за исключением следующих сделок:
сделки, связанные с инвестированием накоплений для жилищного
обеспечения военнослужащих в государственные ценные бумаги
Российской Федерации в ходе их размещения, которые совершаются
через организаторов торговли на рынке ценных бумаг на условиях
поставки против платежа и при условии обращения государственных
ценных бумаг Российской Федерации того же выпуска на рынке ценных
бумаг;
сделки, связанные с инвестированием накоплений для жилищного
обеспечения военнослужащих в государственные ценные бумаги
Российской Федерации, специально выпущенные для размещения средств
институциональных инвесторов, которые совершаются в порядке,
определенном условиями эмиссии и обращения указанных ценных бумаг;
сделки, связанные с выкупом акций обществом по требованию его
акционеров в порядке, который предусмотрен Федеральным законом
"Об акционерных обществах";
сделки по продаже ценных бумаг в случае принятия
добровольного или обязательного предложения об их приобретении,
адресованного всем владельцам этих ценных бумаг, в соответствии с
Федеральным законом "Об акционерных обществах";
сделки по отчуждению ценных бумаг, не допущенных к торгам
организатора торговли на рынке ценных бумаг, в связи с
несоответствием указанных ценных бумаг требованиям Федерального
закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения
военнослужащих" и настоящего постановления;
предъявление облигаций к досрочному погашению в порядке и на
условиях, которые предусмотрены федеральными законами и (или)
решением о выпуске облигаций (условиями эмиссии и обращения
государственных и муниципальных облигаций);
сделки по приобретению инвестиционных паев паевых
инвестиционных фондов при их выдаче, а также по обмену и погашению
инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов;
е) сделки, связанные с инвестированием накоплений для
жилищного обеспечения военнослужащих в облигации внешних
облигационных займов Российской Федерации, могут совершаться без
соблюдения требований, предусмотренных подпунктом "д" настоящего
пункта, при соблюдении следующих условий:
расчеты по сделкам осуществляются через расчетно-клиринговые
центры;
расчеты по сделкам осуществляются на условиях поставки против
платежа или предоплаты (предпоставки) со стороны контрагента;
цена сделки:
по покупке облигаций не выше их последней рыночной цены,
определенной в порядке, установленном нормативными правовыми
актами федерального органа исполнительной власти в области
финансовых рынков, к моменту совершения сделки более чем на
1,5 процента;
по продаже облигаций не ниже их последней рыночной цены,
определенной в порядке, установленном нормативными правовыми
актами федерального органа исполнительной власти в области
финансовых рынков, к моменту совершения сделки более чем на
1,5 процента.
2. Установить, что максимальная доля отдельных классов
активов в совокупном инвестиционном портфеле, сформированном за
счет накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих,
составляет:
а) 60 процентов совокупного инвестиционного портфеля - для
облигаций российских эмитентов, а также российских депозитарных
расписок на облигации, за исключением государственных ценных бумаг
Российской Федерации;
б) 30 процентов совокупного инвестиционного портфеля - для
акций российских и иностранных эмитентов, а также российских
депозитарных расписок на акции;
в) 10 процентов совокупного инвестиционного портфеля - для
инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов.
3. Доли активов в совокупном инвестиционном портфеле
управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление
накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих,
определяются в процентах его стоимости (в рублях), рассчитанной
исходя из суммы средств на счетах и депозитах в кредитных
организациях и рыночной стоимости ценных бумаг, составляющих
совокупный инвестиционный портфель.
Рыночная стоимость ценных бумаг, составляющих совокупный
инвестиционный портфель управляющих компаний, осуществляющих
доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения
военнослужащих, рассчитывается в соответствии с подпунктом 7
части 2 статьи 20 Федерального закона "О накопительно-ипотечной
системе жилищного обеспечения военнослужащих".
4. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 3 мая 2005 г. N 278 "О дополнительных
ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения
военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном
портфеле отдельных классов активов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 19, ст. 1818).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
