П О Л О Ж Е Н И Е
Федеральной миграционной службы России
от 5 мая 1994 г. N 17
Утратилo силу - Приказ Федеральной
миграционной службы Российской
Федерации от 15.07.96 г. N 57
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ПРЕДПИСАНИЯ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ
И ОТЗЫВА ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СВЯЗАННОЙ С ТРУДОУСТРОЙСТВОМ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗА ГРАНИЦЕЙ
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
18 мая 1994 г. Регистрационный N 565
1. Общие положения
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров -
Правительства Российской Федерации N 539 от 8 июня 1993 г. выдачу
разрешений (лицензий) на деятельность, связанную с трудоустройством
граждан Российской Федерации за границей, и контроль за соблюдением
предусмотренных в них условий осуществляет Федеральная миграционная
служба России и ее территориальные органы.
2. Основание для предписания
2.1. При выявлении нарушений организациями, имеющими
государственную лицензию, требований Положения о порядке и условиях
лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Российской Федерации за границей, ФМС России и ее территориальные
органы вправе давать таким организациям предписания.
Предписание - это письменное распоряжение ФМС России,
обязывающее держателя лицензии в установленный срок устранить
выявленные нарушения, далее по тексту - предписание.
2.2. Основаниями для выдачи предписания являются:
2.2.1. Осуществление деятельности вне территории,
предусмотренной лицензией (для лицензий, выданных территориальными
органами ФМС России).
2.2.2. Невыполнение держателем лицензии требований и
обязанностей, предусмотренных Положением "О порядке и условиях
лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Российской Федерации за границей", утвержденным ФМС России 18 июля
1993 г. по согласованию с Минфином России и ФСЗ России.
2.2.3. Непредставление статистической отчетности либо
представление указанной отчетности с нарушением сроков или порядка
ее представления.
2.2.4. Непредставление (неполное представление) документов по
вопросам, относящимся к деятельности, связанной с трудоустройством
граждан Российской Федерации за границей, затребованных органом,
выдавшим лицензию.
2.2.5. Установление факта представления недостоверной
информации в документах, явившихся основанием для выдачи лицензии,
а также в отчетах о деятельности организации - держателя лицензии.
2.2.6. Несообщение в месячный срок органу, выдавшему лицензию,
об изменениях наименования, адреса или банковских реквизитов
организации - держателя лицензии.
2.2.7. Передача лицензии (копии) в пользование другой
организации, а также организации, осуществляющей свою деятельность
в рамках агентских соглашений с держателем лицензии.
2.2.8. Другие основания, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и нормативными актами ФМС России, принятыми в
пределах ее компетенции.
2.3. Предписание направляется организации - держателю
лицензии, копия - соответствующему органу ФМС России и при
необходимости органу, зарегистрировавшему организацию - держателя
лицензии в качестве юридического лица.
2.4. В случае невыполнения в установленный срок предписания
орган, выдавший лицензию, вправе приостановить действие лицензии
организации до устранения ею выявленных нарушений либо принять
решение об отзыве лицензии.
3. Приостановление действия лицензии
3.1. Решение о приостановлении действия лицензии принимается и
подписывается Руководителем ФМС России, его заместителями, а также
руководителями территориальных органов ФМС России, выдавшими
лицензию.
Приостановление действия лицензии означает запрет до
устранения нарушений, установленных в деятельности держателя
лицензии, заключать новые договоры и продлевать действующие на
трудоустройство граждан Российской Федерации за границей, а также
на оказание любого вида услуг, связанных с указанной деятельностью.
При этом по ранее заключенным договорам организация -
держатель лицензии выполняет принятые обязательства до истечения
срока их действия.
3.2. О принятом решении сообщается организации - держателю
лицензии, копии решения направляются для дальнейшего контроля в
соответствующий орган ФМС России и территориальную налоговую
инспекцию с одновременной публикацией в печати.
Расходы по публикации несет организация - держатель лицензии,
допустившая нарушение.
3.3. Действие лицензии приостанавливается со дня доведения
письменного решения до организации - держателя лицензии либо со дня
опубликования решения в печати, если держатель лицензии не сообщил
органу, выдавшему лицензию, об изменении юридического или почтового
адреса.
3.4. При устранении организацией - держателем лицензии
выявленных нарушений органом, выдавшим лицензию, принимается
решение о возобновлении ее действия, о чем также сообщается в
соответствующий орган ФМС России и территориальную налоговую
инспекцию.
4. Отзыв лицензии
4.1. Отзыв лицензии означает запрет на осуществление
деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской
Федерации за границей, за исключением выполнения обязательств,
принятых по действующим договорам.
4.2. Основанием для принятия решения об отзыве лицензии
являются:
неоднократное (более 1 раза) принятие решений о
приостановлении действия лицензии;
неустранение в срок или непредставление сведений об устранении
нарушений, явившихся основанием для принятия решения о
приостановлении действия лицензии;
другие основания, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и нормативными актами ФМС России.
4.3. Решение об отзыве лицензии принимается и подписывается
руководителем ФМС России, его заместителями, а также руководителями
территориальных органов ФМС России, выдавшими лицензию.
4.4. О принятом решении сообщается держателю лицензии,
соответствующему органу ФМС России, а также территориальной
налоговой инспекции и органам, зарегистрировавшим держателя
лицензии в качестве юридического лица. Одновременно принятое
решение публикуется в печати.
Расходы по публикации несет организация - держатель лицензии,
допустившая нарушение.
ФМС России или ее территориальный орган вправе в установленном
порядке обратиться в арбитражный суд с иском о ликвидации держатели
лицензии как юридического лица.
4.5. Лицензия прекращает свое действие со дня доведения такого
решения до держателя лицензии или со дня публикации в печати в
случае, если не было сообщено органу, выдавшему лицензию, об
изменении юридического или почтового адреса держателя лицензии.
4.6. Отозванную лицензию держатель обязан возвратить в ФМС
России или ее территориальные органы в 10-дневный срок со дня
получения (опубликования) решения об отзыве лицензии.
5. Заключительные положения
5.1. Решение о приостановлении или отзыве лицензии на
осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан
Российской Федерации за границей, может быть обжаловано в
установленном порядке.
_____________