ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П о с т а н о в л е н и е
от 26 сентября 1994 г. N 1086
г. Москва
О государственной жилищной инспекции
в Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 24.02.95 г. N 182; от 13.10.97 г. N 1303; от 06.02.2006 г. N 75)
В связи с переходом на новую систему оплаты жилья и
коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций
(субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг и в целях
обеспечения государственного контроля за использованием и
сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме Правительство Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т : (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 г. N 75)
1. Согласиться с предложением Министерства строительства
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации о создании
государственной жилищной инспекции в Российской Федерации.
2. Установить, что государственная жилищная инспекция в
Российской Федерации состоит из Главной государственной жилищной
инспекции и государственных инспекций субъектов Российской
Федерации.
3. Утвердить прилагаемое Положение о государственной жилищной
инспекции в Российской Федерации.
4. Образовать в Министерстве строительства Российской
Федерации Главную государственную жилищную инспекцию без увеличения
численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата
этого Министерства.
Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по согласованию с Главной государственной
жилищной инспекцией образовывать государственные жилищные инспекции
территорий.
5. Министерству строительства Российской Федерации совместно с
Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством финансов
Российской Федерации в 2-месячный срок подготовить предложения об
административной ответственности за нарушения требований и норм по
содержанию, эксплуатации и ремонту жилищного фонда, предусмотрев
предоставление субъектам Российской Федерации права установления
мер административного воздействия, и порядок применения штрафных
санкций за указанные нарушения.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 сентября 1994 г.
N 1086
П О Л О Ж Е Н И Е
о государственной жилищной инспекции
в Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 24.02.95 г. N 182; от 13.10.97 г. N 1303; от 06.02.2006 г. N 75)
1. Главной задачей государственной жилищной инспекции в
Российской Федерации является контроль за обеспечением прав и
законных интересов граждан и государства при предоставлении
населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям
федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью
жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме независимо от их принадлежности. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.97 г. N
1303; В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.02.2006 г. N 75)
2. Система органов государственной жилищной инспекции состоит
из Главной государственной жилищной инспекции и ее органов в
субъектах Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.02.95 г. N 182)
3. Главная государственная жилищная инспекция и органы
государственной жилищной инспекции субъектов Российской Федерации
(далее государственная жилищная инспекция) в своей деятельности
руководствуются Конституцией Российской Федерации, законами
Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами, иными правовыми
нормативными актами органов государственной власти республик,
краев, областей, автономных образований, городов Москвы и
Санкт-Петербурга, приказами Государственного комитета Российской
Федерации по жилищной и строительной политике, а также настоящим
Положением. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 13.10.97 г. N 1303)
Государственная жилищная инспекция осуществляет контрольные
функции в формах и способами, предусмотренными законодательством
Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции
Российской Федерации права местного самоуправления обеспечивать
самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а
также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной
собственностью (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.02.95 г. N 182)
4. Главная государственная жилищная инспекция выполняет
следующие основные функции:
координирует и организует работу государственной жилищной
инспекции по контролю за использованием, содержанием и ремонтом
жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 06.02.2006 г. N 75)
анализирует отчетные, статистические данные, результаты
проверок на местах, другие информационные материалы и на их основе
подготавливает предложения по совершенствованию эксплуатации и
контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве, переходу на договорные
отношения, развитию конкурентной среды, улучшению работы
государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации,
осуществлению перехода к новой системе оплаты жилья и коммунальных
услуг, стимулированию процессов участия населения в управлении
жилищным фондом и общим имуществом собственников помещений в
многоквартирном доме, сохранности и улучшению их использования,
содержания и ремонта; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 13.10.97 г. N 1303; В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.02.2006 г. N 75)
разрабатывает нормативно-методическую документацию по вопросам
деятельности государственной жилищной инспекции;
осуществляет контроль за разработкой, совершенствованием и
изданием ведомственных нормативных документов, связанных с
использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда и общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.02.2006 г. N 75)
осуществляет работу по подбору, профессиональной подготовке и
переподготовке кадров органов государственной жилищной инспекции;
участвует в разработке нормативно-правовых документов,
определяющих порядок использования, ремонта и содержания жилищного
фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном
доме. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.02.2006 г. N 75)
5. Органы государственной жилищной инспекции осуществляют
контроль:
за использованием жилищного фонда, общее имущество
собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых
территорий; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 06.02.2006 г. N 75)
за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме и его инженерного
оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и
ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и
проектными документами; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 06.02.2006 г. N 75)
за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления
жилищно-коммунальных услуг;
за санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общее
имущество собственников помещений в многоквартирном доме, в части,
согласованной с соответствующими службами
санитарно-эпидемиологического контроля; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 г. N 75)
за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда,
общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме к
сезонной эксплуатации; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 06.02.2006 г. N 75)
за рациональным использованием в жилищном фонде, общее
имущество собственников помещений в многоквартирном доме
топливно-энергетических ресурсов и воды; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 г. N 75)
за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения
населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-,
газоснабжение и т. д.);
за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и
придомовыми территориями;
за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и
помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода
их в нежилые.
за наличием и соблюдением условий договоров между
собственниками государственных или муниципальных объектов
жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и
потребителями; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 13.10.97 г. N 1303)
за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт
домов государственного и муниципального жилищных фондов; (Дополнен
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 13.10.97 г. N 1303)
за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам
населения; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 13.10.97 г. N 1303)
абзац;(Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 06.02.2006 г. N 75)
за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и
учета энерго- и водоресурсов (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 13.10.97 г. N 1303)
6. Органы государственной жилищной инспекции имеют право:
проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных
объектов в соответствии с задачами и функциями, определенными
данным Положением;
давать предписания собственникам, владельцам и пользователям
жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении
выявленных нарушений; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 06.02.2006 г. N 75)
давать представления об аннулировании или приостановлении
действия лицензий на осуществление деятельности юридическими и
физическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищного
законодательства, правил и нормативов, связанных с использованием,
содержанием и ремонтом жилищного фонда, общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.02.2006 г. N 75)
выносить заключения о пригодности домов и помещений для
проживания;
вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к
ответственности в соответствии с Кодексом РСФСР об административных
правонарушениях;
абзац;(Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 06.02.2006 г. N 75)
абзац;(Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 06.02.2006 г. N 75)
участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых
зданий и их инженерных систем после проведения капитального
ремонта или реконструкции (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 13.10.97 г. N 1303)
7. Руководитель Главной государственной жилищной инспекции -
Главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации
назначается Правительством Российской Федерации по представлению
Министра Российской Федерации - председатея Государственного
комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 13.10.97 г. N 1303)
Заместители Главного государственного жилищного инспектора
Российской Федерации назначаются Министром Российской Федерации -
председателем Государственного комитета Российской Федерации по
жилищной и строительной политике по представлению Главного
государственного жилищного инспектора Российской Федерации. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 13.10.97 г. N 1303)
Руководители государственных жилищных инспекций субъектов
Российской Федерации назначаются органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации по согласованию с Главной
государственной жилищной инспекцией (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 13.10.97 г. N 1303)
8. Государственные жилищные инспектора несут персональную
ответственность за неисполнение возложенных на них функций по
осуществлению государственного контроля за использованием и
сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 г. N 75)
9. Спорные вопросы по решениям должностных лиц органов
государственной жилищной инспекции рассматриваются руководителем
соответствующей инспекции или Главной государственной жилищной
инспекцией, а на решения Главного государственного жилищного
инспектора Российской Федерации - Государственным комитетом
Российской Федерации по жилищной и строительной политике. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 13.10.97 г. N 1303)
В случае несогласия предприятий, организаций, учреждений с
решением о приостановлении, ограничении или прекращении их
деятельности оно может быть обжаловано в суд или арбитражный суд.
Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемых
решений.
10. Органы государственной жилищной инспекции для выполнения
возложенных на них задач и функций обеспечиваются производственными
помещениями, средствами связи, транспортом, техническими средствами
контроля и другими материально-техническими ресурсами
соответствующими органами исполнительной власти.
11. Государственные жилищные инспекции субъектов Российской
Федерации являются юридическими лицами, имеют расчетный счет в
банке, бланки и печати с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 13.10.97 г. N 1303)
Финансирование деятельности органов государственной жилищной
инспекции осуществляется за счет соответствующих бюджетов и
отчислений от применяемых финансовых санкций и других источников
финансирования.
12. Государственные жилищные инспектора имеют служебные
удостоверения единого образца, форма которых утверждается
Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и
строительной политике, а также личный штамп (печать) с указанием
фамилии и наименования инспекции, которую они представляют. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 13.10.97 г. N 1303)
____________
