ОФИЦИАЛЬНОЕ РАЗЪЯСНЕНИЕ
отдельных положений Указа Президента Российской Федерации
от 27 октября 1993 г. N 1773 "О проведении налоговой
амнистии в 1993 году"
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации и
на основании Указа Президента Российской Федерации от 3 декабря
1994 г. N 2147 "О мерах по совершенствованию юридического
обеспечения деятельности Президента Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3337)
Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации
разъясняет.
1. Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от
27 октября 1993 г. N 1773 "О проведении налоговой амнистии в
1993 году" (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации 1993, N 44, ст. 4193) установлено, что
"предприятия, учреждения и организации, а также физические лица,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, объявившие до 30 ноября 1993 г. включительно о
своих неуплаченных налогах и налоговых платежах за 1993 год и
предшествовавшие годы и внесшие их в тот же срок в республиканский
бюджет Российской Федерации в полном объеме, освобождаются от
применения санкций, предусмотренных налоговым законодательством
Российской Федерации".
Нормой данного пункта Указа предусмотрены условия налоговой
амнистии, применяемой в отношении субъектов налогообложения по
Закону Российской Федерации "Об основах налоговой системы в
Российской Федерации" (за исключением физических лиц, не являющихся
индивидуальными предпринимателями), которые включают обязательность
внесения в бюджет полного объема налоговых платежей.
Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября
1993 г. N 1773 определено, что "в случае выявления после 30 ноября
1993 г. сокрытых от налогообложения доходов предприятиями,
учреждениями и организациями, а также физическими лицами,
осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица" органы Государственной налоговой службы
Российской Федерации взыскивают штрафы в размере, превышающем в
3 раза размеры штрафов, установленные пунктом 1 статьи 13 Закона
Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации".
Нормой данного пункта определена ответственность указанных в
пункте 2 Указа субъектов налогообложения за несоблюдение условий
амнистии в виде применения к ним штрафных санкций в соответствии с
пунктом 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации" с увеличением
установленных размеров штрафов в 3 раза.
Исходя из содержания пункта 2 Указа в пункте 3 этого Указа:
ссылка на пункт 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "Об
основах налоговой системы в Российской Федерации" понимается как
ссылка на подпункт "а" пункта 1 статьи 13 данного Закона;
"сокрытые от налогообложения доходы" понимаются как полный
объем подлежащих уплате налоговых платежей, включающий сокрытый или
заниженный доход (прибыль) и суммы налогов за иные сокрытые или
неучтенные объекты налогообложения, не зачисленные плательщиками
всех видов налогов и налоговых платежей (кроме физических лиц, не
являющихся предпринимателями) за 1993 и предшествующие годы в
бюджеты соответствующих уровней или во внебюджетные фонды до
30 ноября 1993 г. включительно.
Государственно-правовое управление
Президента Российской Федерации
28 декабря 1994 г.
N 8