ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П о с т а н о в л е н и е
от 12 января 1995 г. N 22
г. Москва
Об основных направлениях культурного сотрудничества
Российской Федерации с зарубежными странами
В целях сохранения и развития российского культурного
присутствия на международной арене, оказания содействия в области
культуры и образования соотечественникам, проживающим за рубежом,
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые основные направления культурного
сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами.
Заинтересованным министерствам и ведомствам Российской
Федерации руководствоваться в своей зарубежной деятельности
указанным документом и разрабатывать на его основе свои программы и
планы международного сотрудничества.
2. Министерству иностранных дел Российской Федерации в
соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 8
ноября 1992 г. N 663-рп "Об обеспечении единой политической линии
Российской Федерации в международных сношениях" (Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 20,
ст. 1663) осуществлять координацию деятельности министерств и
ведомств в области внешних культурных связей.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 января 1995 г.
N 22
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
культурного сотрудничества Российской Федерации
с зарубежными странами
1. Культурное сотрудничество Российской Федерации с
зарубежными странами является неотъемлемой частью государственной
политики России на международной арене. Оно призвано способствовать
созданию благоприятного климата для успешного осуществления
Российской Федерацией внешнеполитических акций как в
многостороннем, так и в двустороннем плане, росту взаимопонимания и
укреплению доверия между народами.
Основные задачи указанного сотрудничества, как и культурной
политики в целом, - всемерно содействовать продвижению за рубеж
культурных и духовных ценностей России, развивать богатые традиции
российской многонациональной культуры, демонстрировать ее
самобытный характер, знакомить население России с лучшими
произведениями культуры и искусства зарубежных стран.
Выполнение этих задач требует настойчивых усилий по сохранению
за Россией достойного места в системе международных культурных
связей, по укреплению российского культурного присутствия в мире,
формированию благоприятных условий для распространения за рубежом
российской культуры.
2. В целях предотвращения дальнейшего сокращения обменов по
государственной линии, противодействия снижению их качественного
уровня, сохранения интеллектуального и духовного потенциала России
необходимо выработать государственную культурную политику, включая
осуществление культурных связей с зарубежными странами. Главным
условием этого является государственная финансовая поддержка
культуры, в том числе культурных связей Российской Федерации с
зарубежными странами. Одновременно целесообразно осуществлять более
активную государственную поддержку деятельности общественных
организаций по развитию контактов в области культуры с иностранными
партнерами.
Важно повысить роль Министерства иностранных дел Российской
Федерации в работе по анализу тенденций международного культурного
сотрудничества, разработке предложений концептуального характера, а
также усилить координационные функции Министерства в этой области.
3. Приоритетом внешних культурных связей Российской Федерации
являются отношения с государствами - участниками СНГ и странами
Балтии, сохранение единого культурного пространства на основе
исторически сложившихся связей, поддержка в культурном и
образовательном плане соотечественников за рубежом, включая
сохранение их культурной самобытности и языка, а также развитие
контактов с местной интеллигенцией.
Параллельно с развитием многостороннего культурного
сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств на
основе подписанных и разрабатываемых в настоящее время документов
будут углубляться связи между государствами - участниками СНГ на
базе двусторонних соглашений.
Российская Сторона на переговорах с государствами -
участниками СНГ и странами Балтии будет содействовать скорейшему
открытию в этих странах российских центров науки и культуры, одной
из важнейших задач которых станет поддержание культурных и
гуманитарных связей с соотечественниками, открытию при данных
центрах русских школ, клубов, библиотек, кино- и видеозалов. Через
центры можно будет наладить работу по приему молодых
соотечественников, проживающих за рубежом, в вузы России. При этом
условия их обучения должны быть по возможности аналогичны условиям
обучения граждан России.
Для улучшения координации расширяющихся связей между
государствами-участниками СНГ в сфере культуры Российская Сторона
выступает за создание Совета по культурному сотрудничеству СНГ,
который способствовал бы реализации как многосторонних, так и
двусторонних соглашений между этими государствами.
4. Особая роль в духовной и культурной жизни государств -
участников СНГ принадлежит русскому языку как средству
межнационального общения. В России следует разработать
государственную программу поддержки русского языка за рубежом,
стимулирования связей в этой области, в том числе с использованием
возможностей Международной ассоциации преподавателей русского языка
и литературы, рассмотреть вопрос о создании в ряде государств -
участников СНГ и стран Балтии российско-национальных (славянских)
университетов.
В целях популяризации русского языка за рубежом будет
предусмотрено направление преподавателей вузов и средних школ,
открытие курсов при российских центрах науки и культуры за рубежом,
распространение литературы (включая периодику), соответствующих
теле- и радиопередач.
5. Приоритеты внешней культурной политики России должны
учитывать исторически сложившиеся связи с государствами Восточной и
Западной Европы, Северной Америки, Азиатско-Тихоокеанского региона.
Традиции культурных обменов должны быть отражены в обновляемых
соглашениях с этими странами, в том числе разрабатываемых с рядом
из них в рамках постоянных смешанных комиссий.
В обменах со странами Ближнего Востока, Африки, Латинской
Америки в ближайшие годы особое внимание будет уделяться
сотрудничеству в области образования.
6. Россия будет продолжать активно участвовать в механизмах
многосторонних культурных обменов, реализации конкретных проектов
по линии ЮНЕСКО, Совета Европы, других международных организаций,
подключаться к интеграционным процессам в области культуры в
контексте развития партнерства с Европейским союзом.
Наряду с общеевропейскими проектами будут разрабатываться и
субрегиональные планы культурного сотрудничества в Балтийском,
Черноморском, Баренцевом и других регионах. Россия будет также
поддерживать культурные связи по линии породненных городов и
приграничных обменов.
Одновременно будут поощряться прямые связи между учреждениями
и организациями культуры, творческими союзами, ассоциациями и
отдельными деятелями культуры, науки и образования. Таким контактам
необходимы помощь и поддержка министерств и ведомств.
Субъекты Российской Федерации активно участвуют в
осуществлении внешней культурной политики России, а также
самостоятельно проводят мероприятия в области культурного
сотрудничества с зарубежными странами.
7. Будет оказываться государственная поддержка российским
центрам науки и культуры за рубежом как важным инструментам
реализации внешней культурной политики в целях развития
многонациональной российской культуры, укрепления культурных связей
с соотечественниками, распространения русского языка, поддержания
контактов с местными специалистами - выпускниками российских
учебных заведений, контактов между молодежью.
8. Проблемы культурных ценностей, перемещенных в период второй
мировой войны и в результате ее последствий с территории одних
стран на территорию других, должны решаться путем переговоров
поэтапно на основе взаимности в соответствии с нормами
международного права, международно-правовой практикой и российским
законодательством. Российской Стороне необходимо активизировать
усилия по выявлению за рубежом своих культурных ценностей,
перемещенных в период второй мировой войны и в результате ее
последствий.
____________
