ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об укреплении российской государственности и о мерах
по выходу из кризиса, возникшего в связи с ситуацией
в Чеченской Республике
События в Чеченской Республике со всей остротой вновь обнажили
существенные пробелы, имеющиеся в законодательстве Российской
Федерации. Отсутствуют возможности эффективного согласованного
взаимодействия всех ветвей власти в критических ситуациях. В
Конституции Российской Федерации не соблюден баланс полномочий
различных ветвей власти - контрольные функции Федерального Собрания
Российской Федерации ограничены, несовершенна правовая основа
использования Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск
при обеспечении гарантий конституционного строя.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Рекомендовать Президенту Российской Федерации и
Правительству Российской Федерации принять исчерпывающие меры по
прекращению боевых действий на территории Чеченской Республики и
созданию условий для политического урегулирования конфликта. При
осуществлении указанных мер исходить из необходимости всемерного
укрепления территориальной целостности и единства Российской
Федерации.
2. Признать необходимым внесение поправок в Конституцию
Российской Федерации, направленных на расширение контрольных
функций Федерального Собрания.
3. Комитету Государственной Думы по законодательству и
судебно-правовой реформе внести на ближайшее заседание
Государственной Думы проекты федеральных конституционных законов "О
поправках в Конституцию Российской Федерации" и "Об Уполномоченном
по правам человека", имея в виду прежде всего уточнение полномочий
Федерального Собрания в сфере парламентского контроля за
деятельностью органов исполнительной власти и использованием
Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск для защиты
конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина на всей
территории Российской Федерации.
4. Предложить Президенту Российской Федерации и Совету
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ближайшие
дни завершить формирование Конституционного Суда Российской
Федерации.
5. Исходя из необходимости всемерной поддержки Вооруженных Сил
Российской Федерации, защиты жизни, чести и достоинства
военнослужащих, предложить Комитету Государственной Думы по обороне
и Комитету Государственной Думы по труду и социальной поддержке
незамедлительно внести на рассмотрение Государственной Думы
предложения о внесении соответствующих изменений в законодательство
Российской Федерации о статусе военнослужащих, государственной
поддержке лиц, принимавших участие в боевых действиях, пострадавших
в ходе конфликта на территории Чеченской Республики, а также членов
семей лиц, погибших в ходе боевых действий при исполнении служебных
обязанностей.
6. Предложить Президенту Российской Федерации образовать
комиссию для расследования и правовой оценки действий должностных
лиц, повлекших за собой гибель людей и разрушения в районе
вооруженного конфликта на Северном Кавказе. В состав комиссии
включить на паритетных началах представителей всех депутатских
объединений в Государственной Думе и представителей Совета
Федерации.
Предложить Президенту Российской Федерации образовать
специальную комиссию по оценке состояния Вооруженных Сил Российской
Федерации, оборонной промышленности и военной реформе, включив в ее
состав представителей федеральных органов государственной власти,
поручив ей:
разработать комплекс срочных мер по реформе Вооруженных Сил
Российской Федерации, других войск и укреплению оборонной
промышленности, поддержке приоритетных направлений их развития и
обеспечению обороноспособности страны;
представить предложения по усилению военно-политического
руководства деятельностью Вооруженных Сил, Российской Федерации и
других войск и контролю за ними.
7. Ускорить доработку проекта федерального закона "О
национальной безопасности", четко определив в нем Функции Совета
Безопасности Российской Федерации и полномочия его членов.
В недельный срок возобновить работу "РТВ-Парламент" и
трансляцию передачи "Парламентский час" по телевидению и радио.
8. Комитету Государственной Думы по делам Содружества
Независимых Государств и связям с соотечественниками, Комитету
Государственной Думы по международным делам и Комитету Государствен
ной Думы по делам Федерации и региональной политике подготовить
предложения по разъяснению позиции Государственной Думы в связи с
событиями в Чеченской Республике посредством встреч с главами
дипломатических миссий, зарубежными делегациями и направления
делегаций Государственной Думы в иностранные государства.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации И.П.Рыбкин
Москва
13 января 1995 года
N 457-I ГД
