ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 18 августа 2011 г. N 688
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации по вопросу предоставления государственных гарантий
Российской Федерации на реализацию инвестиционных проектов, в том
числе проектов в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления
государственных гарантий Российской Федерации на реализацию
инвестиционных проектов, в том числе проектов в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 августа 2011 г.
N 688
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по
вопросу предоставления государственных гарантий Российской
Федерации на реализацию инвестиционных проектов, в том числе
проектов в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности
1. В Правилах отбора инвестиционных проектов и принципалов
для предоставления государственных гарантий Российской Федерации
по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым на
осуществление инвестиционных проектов, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. N 1016
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 52,
ст. 7081):
а) в пункте 2:
слова "(далее - проекты)" исключить;
дополнить словами:
", а также проекты в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в сфере жилищно-коммунального
хозяйства и в сфере промышленности, реализуемые в рамках
государственной программы Российской Федерации "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности на период до 2020 года",
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
27 декабря 2010 г. N 2446-р (далее - проекты)";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. К отбору допускаются проекты, соответствующие следующим
критериям:
а) в отношении всех проектов:
не менее 15 процентов полной стоимости проекта финансируются
принципалом за счет собственных средств;
общий объем (доля) государственной поддержки, оказываемой
Российской Федерацией и (или) субъектами Российской Федерации
принципалу по осуществляемому (финансируемому) им проекту в
различных формах (заключение концессионных соглашений, внесение
взносов в уставный капитал принципала, субсидирование процентных
ставок по привлекаемым принципалом кредитам (облигационным
займам), предоставление государственных гарантий субъекта
Российской Федерации и др.), включая участие государственной
корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)" в финансировании соответствующего проекта и
предоставление государственной гарантии Российской Федерации, не
должен превышать 75 процентов полной стоимости проекта,
осуществляемого (финансируемого) этим принципалом;
планируемый объем финансирования проекта за счет обеспеченных
государственной гарантией Российской Федерации облигационных
займов и (или) кредитов, привлекаемых на его осуществление,
составляет не более 50 процентов полной стоимости проекта;
б) в отношении проектов в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности в сфере
жилищно-коммунального хозяйства:
полная стоимость проекта определяется как сумма капитальных
затрат, связанных с созданием, модернизацией или реконструкцией
объекта, осуществляемых в рамках реализации проекта, в том числе с
момента начала работ по модернизации или реконструкции такого
объекта до момента завершения указанных работ, и составляет не
менее 500 млн. рублей;
доля участия Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, а также муниципальных образований в уставном капитале
принципала составляет не более 49 процентов;
возврат (окупаемость) не менее 80 процентов общего объема
вложенных средств осуществляется в срок не более 7 лет за счет
сокращения потребления энергетических ресурсов и (или) воды;
инвестиции осуществляются в реконструкцию и (или)
модернизацию существующей инфраструктуры жилищно-коммунального
хозяйства либо в полную замену существующей инфраструктуры на
энергоэффективную;
величина возможного сокращения потребления энергетических
ресурсов и (или) воды в абсолютном выражении и (или) на единицу
продукции (товара, работы, услуги), подтвержденная энергетическим
паспортом, составленным по результатам энергетического
обследования, составляет не менее 15 процентов;
в) в отношении проектов в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности в сфере промышленности:
полная стоимость проекта определяется как сумма капитальных
затрат, связанных с созданием, модернизацией или реконструкцией
объекта, осуществляемых в рамках реализации проекта, в том числе с
момента начала работ по модернизации или реконструкции такого
объекта до момента завершения указанных работ, и составляет не
менее 1 млрд. рублей;
доля участия Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, а также муниципальных образований в уставном капитале
принципала составляет не более 49 процентов;
возврат (окупаемость) не менее 50 процентов общего объема
вложенных средств осуществляется в срок не более 5 лет за счет
сокращения потребления энергетических ресурсов и (или) воды в
расчете на единицу производимой продукции (товара, работы,
услуги);
инвестиции осуществляются в реконструкцию и (или)
модернизацию действующего производства, включая производственные
линии, введенные в эксплуатацию не ранее года,
предшествующего году участия в отборе инвестиционных проектов и
принципалов;
инвестиции осуществляются в основные активы принципала
(включая оборудование и объекты энергетической инфраструктуры),
при этом значение балансовой стоимости объекта (объектов)
инвестиций на последнюю отчетную дату должно превышать 1 процент
балансовой стоимости всех активов на последнюю отчетную дату или
5 процентов балансовой стоимости внеоборотных активов на последнюю
отчетную дату;
величина возможного сокращения потребления энергетических
ресурсов и (или) воды в абсолютном выражении и (или) на единицу
продукции, подтвержденная энергетическим паспортом, составленным
по результатам энергетического обследования, составляет не менее
10 процентов;
принципал не должен производить и (или) продавать табачную и
алкогольную продукцию;
г) в отношении иных проектов:
полная стоимость проекта определяется как сумма капитальных
затрат, связанных с созданием, модернизацией или реконструкцией
объекта, осуществляемых в рамках реализации проекта, с момента
начала строительных работ до момента ввода объекта в эксплуатацию,
а также связанных с реализацией проекта финансовых затрат
(капитализируемые проценты по кредитам в период строительства и
расходы по оплате услуг консультантов по организации привлечения
для реализации проекта облигационных займов и (или) кредитов) и
расходов, связанных с возможной оплатой планируемых договоров, и
составляет не менее 5 млрд. рублей (не менее 175 млн. долларов
США).";
в) подпункт "а" пункта 5 изложить в следующей редакции:
"а) межведомственной комиссией, образуемой при Министерстве
экономического развития Российской Федерации (далее -
межведомственная комиссия), в случае:
если стоимость проекта в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в сфере жилищно-коммунального
хозяйства составляет от 500 млн. рублей до 10 млрд. рублей
включительно;
если стоимость проекта в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в сфере промышленности составляет от
1 млрд. рублей до 10 млрд. рублей включительно;
если стоимость проекта, предусмотренного подпунктом "г"
пункта 3 настоящих Правил, составляет от 5 млрд. рублей (от
175 млн. долларов США) до 10 млрд. рублей (до 350 млн. долларов
США) включительно;";
г) в пункте 8 слова "пунктами 9 и 10" заменить словами
"пунктами 9-10";
д) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Уполномоченный финансовый консультант в отношении
проектов в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в сфере
промышленности должен соответствовать одному из следующих
критериев:
а) наличие опыта работы в качестве финансового консультанта
по проектам в сфере энергосбережения, энергетики,
жилищно-коммунального хозяйства или промышленности стоимостью не
менее 1 млрд. рублей каждый в течение 3 предшествующих лет (в том
числе в качестве исполнителя);
б) наличие сделок проектного финансирования с суммой кредита
не менее 500 млн. рублей каждая, по которым уполномоченный
финансовый консультант выступал в качестве кредитора или
финансового консультанта по привлечению проектного финансирования,
которые достигли финансового закрытия в течение последних
12 месяцев и количество которых составило не менее 2, а за
последние 36 месяцев - не менее 6;
в) наличие опыта работы в качестве финансового консультанта
по проектам в сфере транспортной, коммунальной, социальной и
промышленной инфраструктуры стоимостью не менее 5 млрд. рублей
каждый в течение 3 предшествующих лет (в том числе в качестве
исполнителя).";
е) дополнить пунктом 9-1 следующего содержания:
"9-1. Уполномоченный финансовый консультант в отношении
проектов, предусмотренных подпунктом "г" пункта 3 настоящих
Правил, должен соответствовать одному из следующих критериев:
а) уполномоченный финансовый консультант по числу и (или) по
объему заключенных сделок по сопровождению проектного
финансирования за предшествующий год должен входить в рейтинг
10 крупнейших финансовых консультантов таких международных
агентств и печатных изданий по Российской Федерации и (или)
Восточной Европе, как "Диалоджик" (Dealogic), "Прожект Финанс
Мегазин" (Project Finance Magazine);
б) наличие опыта работы в качестве финансового консультанта
по проектам в сфере транспортной, коммунальной, социальной и
промышленной инфраструктуры стоимостью не менее 5 млрд. рублей
каждый в течение 3 предшествующих лет (в том числе в качестве
исполнителя);
в) наличие сделок проектного финансирования с суммой кредита
не менее 2,5 млрд. рублей каждая, по которым уполномоченный
финансовый консультант выступал в качестве кредитора или
финансового консультанта по привлечению проектного финансирования,
которые достигли финансового закрытия в течение последних
12 месяцев и количество которых составило не менее 2, а за
последние 36 месяцев - не менее 6.";
ж) пункт 12 дополнить абзацем следующего содержания:
"Стоимость услуг финансового консультанта по подготовке и
выдаче указанных заключений для проектов в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере
жилищно-коммунального хозяйства и в сфере промышленности не может
составлять более 0,7 процента размера государственной гарантии.";
з) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Межведомственная комиссия на основании представленных
документов принимает решение:
об отборе проекта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 5
настоящих Правил;
об отборе принципала;
о результатах рассмотрения проектов стоимостью свыше
10 млрд. рублей (свыше 350 млн. долларов США).
Указанное решение оформляется протоколом.";
и) приложение N 1 к указанным Правилам дополнить пунктом 13
следующего содержания:
"13. Энергетический паспорт, составленный не позднее
18 месяцев с даты подачи заявки на участие в отборе (для проектов
в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в сфере
промышленности).";
к) пункт 6 приложения N 2 к указанным Правилам дополнить
абзацем следующего содержания:
"Для проектов в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в сфере жилищно-коммунального
хозяйства и в сфере промышленности дополнительно осуществляется
анализ финансово-экономической деятельности принципала.";
л) пункт 17 приложения N 3 к указанным Правилам дополнить
абзацем следующего содержания:
"В отношении проектов в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в сфере жилищно-коммунального
хозяйства и в сфере промышленности дополнительно осуществляется
анализ финансово-экономической деятельности принципала.";
2. В государственной программе Российской Федерации
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на
период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 2446-р (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст. 622):
а) абзац пятый раздела VI изложить в следующей редакции:
"Требования к порядку и условиям предоставления
государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо
облигационным займам на реализацию проектов в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности,
привлекаемым организациями, устанавливаются Правительством
Российской Федерации.";
б) приложение N 10 к указанной государственной программе
признать утратившим силу.
____________