ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П о с т а н о в л е н и е
от 6 марта 1996 г. N 257
г. Москва
О неотложных мероприятиях по защите населения
Российской Федерации от воздействия последствий
чернобыльской катастрофы на 1996-1997 годы
В целях дальнейшего решения проблемы ликвидации последствий
чернобыльской катастрофы Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить неотложные мероприятия по защите населения
Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской
катастрофы на 1996-1997 годы (далее именуются - мероприятия)
согласно приложению.
Определить Министерство Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий государственным заказчиком
мероприятий.
2. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству
финансов Российской Федерации при формировании проектов
федеральной инвестиционной программы и федерального бюджета на
1997 год предусматривать выделение необходимых капитальных
вложений и финансовых средств для реализации мероприятий.
Финансирование мероприятий в 1996 году осуществлять в
пределах средств, предусмотренных на эти цели федеральным бюджетом
на 1996 год.
3. Министерству здравоохранения и медицинской промышленности
Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации, Министерству социальной
защиты населения Российской Федерации, Министерству образования
Российской Федерации, Государственному комитету
санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации,
Федеральной службе лесного хозяйства России совместно с органами
исполнительной власти Республики Мордовия, Белгородской, Брянской,
Воронежской, Калужской, Курской, Ленинградской, Липецкой,
Орловской, Пензенской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тульской
и Ульяновской областей разработать и представить в Министерство
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий конкретные
меры по защите населения от воздействия последствий чернобыльской
катастрофы, а также перечни объектов, подлежащих завершению
строительством в 1996-1997 годах в рамках мероприятий,
утвержденных настоящим постановлением.
4. Министерству Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий:
обеспечить совместно с органами исполнительной власти
соответствующих субъектов Российской Федерации концентрацию
средств для завершения начатого до 1996 года строительства
объектов на территориях с плотностью радиоактивного загрязнения
цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км;
представлять в Министерство экономики Российской Федерации и
Министерство финансов Российской Федерации в порядке и сроки,
устанавливаемые этими министерствами, согласованные с органами
исполнительной власти заинтересованных субъектов Российской
Федерации предложения по реализации мероприятий.
5. Министерству Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, Министерству здравоохранения и медицинской
промышленности Российской Федерации, Министерству социальной
защиты населения Российской Федерации, Министерству экономики
Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации,
Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов
Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации, Федеральной службе лесного
хозяйства России и Государственному комитету
санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации
разработать и представить в установленном порядке в Правительство
Российской Федерации:
до 1 декабря 1996 г. совместно с Российской академией наук и
Российской научной комиссией по радиационной защите проект
концепции федеральной целевой программы по защите населения
Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской
катастрофы на период до 2000 года;
в I квартале 1997 г. совместно с Федеральной службой России
по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Российской
академией медицинских наук, Российской академией
сельскохозяйственных наук, другими заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации проект федеральной целевой
программы по защите населения Российской Федерации от воздействия
последствий чернобыльской катастрофы на период до 2000 года на
основе результатов оценки доз облучения населения, проживающего на
радиоактивно загрязненных территориях.
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 марта 1996 г.
N 257
НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
по защите населения Российской Федерации от воздействия
последствий чернобыльской катастрофы на 1996-1997 годы
(млн. рублей, в ценах 1996 года)
-------------------------------------------------------------------
¦Затраты на ¦В том
Наименование мероприятий ¦1996-1997 ¦числе 1996
¦годы - всего¦год
-------------------------------------------------------------------
1. Охрана здоровья населения, подвергшегося
радиационному воздействию, и участников работ
по ликвидации последствий чернобыльской
катастрофы
Текущие расходы
Минздравмедпрому России - всего 17153 7331
в том числе на обеспечение:
специализированной помощи лицам, 8852 3783
подвергшимся радиационному воздействию,
развития работ Российского
государственного медико-дозиметрического
регистра лиц, подвергшихся радиационному
воздействию
медицинской реабилитации и помощи 6421 2744
участникам работ по ликвидации аварии на
Чернобыльской АЭС
работы межведомственных экспертных советов 1494 639
по установлению причинной связи
заболеваний, инвалидности и смерти лиц,
подвергшихся радиационному воздействию
вследствие чернобыльской катастрофы
подготовки медицинских работников для 386 165
учреждений, расположенных на радиоактивно
загрязненных территориях
На обеспечение специализированной помощи 25120 10735
лицам, подвергшимся радиационному
воздействию, - всего
в том числе:
Правительству Республики Мордовия 108 45
администрациям областей:
Белгородской 456 195
Брянской 8763 3745
Воронежской 236 101
Калужской 1699 726
Курской 826 353
Ленинградской 114 49
Липецкой 416 178
Орловской 2260 966
Пензенской 773 330
Рязанской 1168 499
Тамбовской 96 41
Тульской 7862 3360
Ульяновской 343 147
Капитальные вложения
МЧС России - всего 69400 34700
в том числе на:
продолжение строительства Медицинского 13800 6900
радиологического научного центра (в
г. Обнинске Калужской области)
завершение строительства клинического и 52600 26300
диагностического корпусов Всероссийского
центра экологической медицины (в
г. Санкт-Петербурге)
реконструкцию лечебного корпуса санатория 3000 1500
"Горный воздух" (в г. Железноводске
Ставропольского края)
На развитие материально-технической базы 283000 141500
здравоохранения и реконструкцию
оздоровительных учреждений*)
в том числе:
Правительству Республики Мордовия 2000 1000
администрациям областей:
Белгородской 7600 3800
Брянской 126600 63300
Воронежской 7200 3600
Калужской 30400 15200
Курской 6600 3300
Ленинградской 3800 1900
Липецкой 15200 7600
Орловской 33200 16600
Пензенской 3600 1800
Рязанской 4600 2300
Смоленской 800 400
Тамбовской 3800 1900
Тульской 36600 18300
Ульяновской 1000 500
2. Контроль за состоянием загрязнения природной
среды и уровнями радиационного воздействия на
население
Текущие расходы
Росгидромету - всего 4165 1780
в том числе на:
обеспечение функционирования системы 1802 770
комплексного мониторинга загрязнения
окружающей среды
проведение работ по определению изменений 2363 1010
радиационной обстановки в зонах
радиоактивного загрязнения (включая
территории населенных пунктов) и
корректировку картографических материалов
по радиоактивному загрязнению территорий
Минсельхозпроду России 634 271
на обследование
радиационного состояния
сельскохозяйственных угодий
Рослесхозу 398 170
на обследование радиационного
состояния лесного фонда
Госкомсанэпиднадзору России - всего 4712 2300
в том числе на обеспечение:
гигиенического мониторинга рациона 702 300
питания, питьевой воды,
сельскохозяйственной продукции, продукции
личных подсобных хозяйств и контроля
эффективности проводимых защитных
мероприятий
мониторинга доз внутреннего и внешнего 2723 1450
облучения критических групп населения,
проведения работ по расчету и оценке
дозовых нагрузок на население
работ по комплексной оценке влияния 468 200
радиационного фактора на здоровье
населения, проживающего на загрязненных
территориях Брянской, Калужской, Орловской
и Тульской областей
функционирования федерального и 468 200
региональных банков данных
социально-гигиенического мониторинга
подготовки кадров и 351 150
нормативно-методической документации
Капитальные вложения
Госкомсанэпиднадзору России
на закупку оборудования для развития 3000 1500
материально-технической базы
социально-гигиенического мониторинга в
пострадавших регионах*)
Росгидромету
на развитие и совершенствование 4600 2300
материально-технической базы мониторинга
радиоактивного загрязнения окружающей
среды в пострадавших регионах*)
3. Снижение радиационного воздействия на
население и реабилитация территорий
Текущие расходы
Минсельхозпроду России - всего 11536 4928
в том числе на обеспечение:
специальных мероприятий в земледелии и 8397 3588
животноводстве по снижению содержания
радионуклидов в сельскохозяйственной
продукции
мероприятий по технике радиационной 700 300
безопасности при проведении
сельскохозяйственных работ
постоянного радиационного и экологического 2341 1000
контроля за уровнем загрязнения
сельскохозяйственной продукции
оплаты работы специалистов, привлекаемых к 98 40
работе на контрактной основе в зоне
отселения с плотностью радиоактивного
загрязнения цезием-137 от 15 до 40
Ки/кв. км
На ведение лесного хозяйства в условиях 2276 976
радиоактивного загрязнения - всего
в том числе:
Рослесхозу 2100 900
Минсельхозпроду России 176 76
Администрации Брянской области на 472 372
дезактивацию отдельных участков
загрязненных территорий, строений в зоне
отселения
Капитальные вложения
Администрации Брянской области - всего 12000 6000
в том числе на:
строительство и реконструкцию объектов в 6000 3000
зоне отчуждения, приобретение оборудования
и механизмов для проведения
противопожарных и лесоводческих
мероприятий в Клинцовском и Злынковском
лесхозах
разборку и захоронение радиоактивно 1600 800
загрязненных строений, отходов
агропромышленного производства и лесного
хозяйства в зоне отчуждения
строительство и реконструкцию объектов, 2400 1200
приобретение технических средств и
оборудования для ведения лесного
хозяйства в условиях радиоактивного
загрязнения в зоне отселения
реконструкцию очистных сооружений и 1000 500
водоемов
рекультивацию земель, исключенных из 1000 500
землепользования
4. Социально-психологическая реабилитация
населения, подвергшегося радиационному
воздействию, и участников работ по ликвидации
последствий чернобыльской катастрофы.
Информационная работа среди населения
Текущие расходы
МЧС России - всего 5579 1926
в том числе на обеспечение:
функционирования центров 1802 770
социально-психологической реабилитации
населения в Брянской, Калужской,
Орловской и Тульской областях
деятельности центров 997 426
социально-психологической реабилитации
участников работ по ликвидации последствий
чернобыльской катастрофы (в
гг. Екатеринбурге, Москве, Ростове-на-Дону)
информационной работы среди населения 2780 730
На создание и обеспечение работы кабинетов 1310 560
психологической разгрузки, разработку и
реализацию других мер по
социально-психологической реабилитации
населения - всего
в том числе:
Минздравмедпрому России 1002 426
МЧС России 308 134
Капитальные вложения
МЧС России
на строительство межрегиональных центров 11200 5600
социально-психологической реабилитации
граждан, пострадавших от чернобыльской
катастрофы (в г. Москве и г. Болхове
Орловской области)
5. Социальная и экономическая реабилитация
населения и территорий, пострадавших от
чернобыльской катастрофы
Текущие расходы
На обеспечение жителей наиболее 4846 2066
пострадавших районов нормативно чистыми
продуктами питания и продуктами питания с
лечебно-профилактическими свойствами -
всего
в том числе:
МЧС России 154 154
Минсельхозпроду России 4692 1912
Капитальные вложения
На строительство и реконструкцию объектов 904800 452400
социальной и производственной сферы*) -
всего
в том числе:
Правительству Республики Мордовия 6200 3100
администрациям областей:
Белгородской 22800 11400
Брянской 364000 182000
Воронежской 21800 10900
Калужской 90000 45000
Курской 19600 9800
Ленинградской 11400 5700
Липецкой 45800 22900
Орловской 98200 49100
Пензенской 11200 5600
Рязанской 13600 6800
Смоленской 2200 1100
Тамбовской 11200 5600
Тульской 108400 54200
Ульяновской 3200 1600
правительству Москвы 50200 25100
Брянсксельстрою 25000 12500
Органам исполнительной власти субъектов 78700 33300
Российской Федерации на строительство
жилья гражданам, переселившимся из
загрязненных районов Брянской области в
другие регионы Российской Федерации,
включая граждан, переселившихся в
Саратовскую область
6. Научное обеспечение мероприятий
Текущие расходы
МЧС России - всего 5838 2495
в том числе на:
оценку и прогноз отдаленных медицинских 1568 670
последствий, разработку эффективных
методов ранней диагностики, лечения и
предупреждения радиационно обусловленной
патологии
разработку концепции социальной защиты и 321 137
реабилитацию населения, подвергшегося
воздействию последствий чернобыльской
катастрофы
завершение создания атласа радиоактивного 1104 472
загрязнения территорий, пострадавших от
чернобыльской катастрофы
совершенствование экономического механизма 1474 630
реализации мероприятий
оценку радиационных воздействий и 1371 586
эффективности проводимых мероприятий
На совершенствование защитных и 1661 710
восстановительных мероприятий в сельском
и лесном хозяйствах на радиоактивно
загрязненных территориях - всего
в том числе:
МЧС России 1076 460
администрациям областей:
Брянской 187 80
Калужской 117 50
Орловской 117 50
Тульской 164 70
7. Международное сотрудничество по вопросам
преодоления последствий чернобыльской
катастрофы
Текущие расходы
МЧС России - всего 308 131
в том числе на:
прием зарубежных экспертов и специалистов 54 23
для подготовки совместных программ
сотрудничества и их реализацию
перевод и тиражирование в России 35 15
зарубежных материалов, а также
отечественных материалов для
распространения за рубежом по вопросам
преодоления последствий чернобыльской
катастрофы
организацию и проведение международных 40 17
конференций и совещаний по проблемам
ликвидации последствий чернобыльской
катастрофы
участие российских ученых и специалистов в 73 31
проводимых за рубежом конференциях и
совещаниях по проблемам ликвидации
последствий чернобыльской катастрофы
создание аудио- и видеопродукции, 40 17
экспозиций по вопросам, связанным с
преодолением последствий чернобыльской
катастрофы, для демонстрации в России и за
рубежом
транспортные расходы на доставку 66 28
гуманитарной и благотворительной помощи в
районы, наиболее пострадавшие от
чернобыльской катастрофы
8. Информационно-аналитическое обеспечение
мероприятий. Управление реализацией мероприятий
Текущие расходы
МЧС России 7838 3354
в том числе на:
сбор в центральном банке обобщенных данных 1533 655
всей фактографической, научно-технической,
нормативной и
организационно-распорядительной информации
о последствиях чернобыльской катастрофы
проведение анализа и прогнозирование 1100 470
радиационно-гигиенической,
медико-демографической, психологической и
экологической обстановки на территориях,
пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС
проведение анализа и прогнозирование 421 180
социальной защищенности лиц, в наибольшей
степени пострадавших от чернобыльской
катастрофы, а также участников работ по
ликвидации ее последствий
развитие и внедрение в практику работы 1533 655
органов управления компьютерных систем
поддержки, в том числе на эксплуатацию и
развитие локальной вычислительной сети и
сети поддержки для федеральных и
региональных органов исполнительной власти
создание компьютерных интегрированных 1586 670
систем поддержки принятия решений и систем
тренинга по проблемам ликвидации
последствий радиационных аварий на базе
геоинформационных технологий
информационное обслуживание по вопросам 866 370
ликвидации последствий радиационных
катастроф
оперативный сбор и анализ информации о 817 354
реализации мероприятий, подготовку
предложений о наиболее эффективном
использовании средств
Итого:
текущие расходы 93846 40105
капитальные вложения 1366700 677300
Примечание. Объемы финансирования уточняются при разработке
годовых прогнозов социально-экономического развития и проектов
федерального бюджета.
*)В том числе ввод в эксплуатацию больниц на 320 коек и
поликлиник на 4100 посещений в смену.
*)В 1996 году объемы капитальных вложений доводятся до
администраций Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей.
Перечень закупаемого оборудования определяется территориальными
органами Госкомсанэпиднадзора России и Росгидромета.
*)В том числе ввод в эксплуатацию жилых домов общей площадью
78 тыс. кв. метров, общеобразовательных школ на 3030 ученических
мест, детских учреждений на 2300 мест, домов-интернатов для
инвалидов и престарелых на 600 мест, клубов и домов культуры на
3800 мест, газовых сетей - 1100 км.
____________
