П Р И К А З
Министерства Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства
от 25 июля 1996 г. N 91
Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
6 августа 1996 г. Регистрационный N 1143
(В редакции приказов Министерства по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 11.03.99 г. N 71; от 22.06.2000 г. N 469)
В целях реализации норм Закона РСФСР "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" с
изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом "О
внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках",
п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства.
2. Направить Правила рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства на регистрацию в Министерство
юстиции Российской Федерации.
3. Признать утратившим силу приказ МАП России от 12 мая
1994 г. N 53 "Об утверждении Правил рассмотрения дел о
нарушениях антимонопольного законодательства". (В редакции Приказа
Министерства по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства Российской Федерации от 11.03.99 г. N 71)
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра МАП России Крашенинникова П. В. (В редакции
Приказа Министерства по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства Российской Федерации от 11.03.99 г. N 71)
ПРАВИЛА
рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства
Утверждены приказом МАП России от 26 июля 1996 г. N 91
(В редакции приказов Министерства по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 11.03.99 г. N 71; от 22.06.2000 г. N 469)
Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 3
статьи 27 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" (далее - Закон о
конкуренции) с изменениями и дополнениями от 25 мая 1995 г.
N 83-ФЗ.
Правила определяют порядок и сроки рассмотрения дел по фактам
нарушения антимонопольного законодательства и принятия по ним
решений Министерством Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства (далее - МАП России) и его
территориальными управлениями. (В редакции Приказа Министерства по
антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской
Федерации от 11.03.99 г. N 71)
Р а з д е л 1. Основания для рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства
1.1. Дела о нарушениях антимонопольного законодательства
рассматриваются в соответствии со статьей 27 Закона о конкуренции
на основании заявлений коммерческих и некоммерческих организаций,
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, представления прокурора и по собственной инициативе
МАП России (территориального управления). (В редакции Приказа
Министерства по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства Российской Федерации от 11.03.99 г. N 71)
1.2. Заявление подается в МАП России (территориальное
управление) в письменной форме с приложением документов (в
подлиннике или надлежаще заверенных копиях), свидетельствующих о
фактах нарушения антимонопольного законодательства. Документы на
иностранных языках представляются с приложением заверенного
перевода на русский язык. (В редакции Приказа Министерства по
антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской
Федерации от 11.03.99 г. N 71)
В заявлении должны содержаться сведения о заявителе и о лице,
в отношении которого подано заявление, описание нарушения
антимонопольного законодательства, существо требований, с которыми
заявитель обращается.
Документы и заявления, содержащие коммерческую тайну,
разглашению не подлежат.
1.3. МАП России (территориальное управление) рассматривает
поступившее заявление в месячный срок со дня его поступления. (В
редакции Приказа Министерства по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 11.03.99 г. N 71)
В случае недостаточности или отсутствия доказательств,
позволяющих прийти к выводу о наличии либо отсутствии признаков
нарушения антимонопольного законодательства, МАП России
(территориальное управление) для сбора и анализа дополнительных
доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления до трех
месяцев с момента его поступления. О продлении срока МАП России
(территориальное управление) обязан в письменной форме уведомить
заявителя. (В редакции Приказа Министерства по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 11.03.99 г. N 71)
1.4. При отсутствии признаков нарушения антимонопольного
законодательства МАП России (территориальное управление) в
письменной форме уведомляет об этом заявителя в сроки,
установленные п. 1.3 настоящих Правил. (В редакции Приказа
Министерства по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства Российской Федерации от 11.03.99 г. N 71)
1.5 Дела о нарушениях антимонопольного законодательства
рассматриваются соответствующими территориальными управлениями по
месту нахождения (месту жительства) лица, совершившего
правонарушение, либо до месту его совершения, за исключением
случаев, когда дело принимает к рассмотрению МАП России.
Рассмотрение дел осуществляется Комиссией в порядке, установленном
разделом вторым настоящих Правил. (В редакции Приказа Министерства
по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
Российской Федерации от 11.03.99 г. N 71)
Р а з д е л 2. Порядок рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства
и принятия по ним решений (предписаний)
2.1. При наличии признаков нарушения антимонопольного
законодательства Министр (руководитель территориального управления)
издает приказ о создании Комиссии по рассмотрению конкретного дела
о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) и
назначении ее Председателя, которым, как правило, является
заместитель Министра (руководитель территориального управления). В
состав Комиссии включаются специалисты МАП России (территориального
управления). Общее количество членов Комиссии не может быть менее
трех человек. (В редакции приказов Министерства по
антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской
Федерации от 11.03.99 г. N 71; от 22.06.2000 г. N 469)
2.2. Комиссия, рассматривая дела о нарушениях антимонопольного
законодательства и принимая по ним решения, выступает от имени МАП
России (территориального управления). (В редакции Приказа
Министерства по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства Российской Федерации от 11.03.99 г. N 71)
2.3. Председатель Комиссии в пятидневный срок со дня издания
приказа выносит определение о возбуждении дела по признакам
нарушения антимонопольного законодательства, которое направляется
сторонам по делу заказным письмом с уведомлением о вручении либо
вручается их доверенным представителям под расписку. При этом
почтовые или иные документы, свидетельствующие о получении
определения, приобщаются к материалам дела.
Примечания: сторонами по делу являются заявители и лица,
совершившие нарушение антимонопольного законодательства.
Форма определения о возбуждении дела - приложение 1.
2.4. В ходе подготовки рассмотрения дела Комиссией МАП России
(территориальное управление) вправе запрашивать необходимые
документы для ознакомления, отбирать объяснения от сторон по делу
по фактам, послужившим поводом для рассмотрения дела, в том числе у
их руководителей (должностных лиц), привлекать к участию в деле
иных лиц по усмотрению МАП России (территориального управления). (В
редакции Приказа Министерства по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 11.03.99 г. N 71)
Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов,
требующих специальных познаний, Комиссия вправе привлекать к
участию в рассмотрении дела экспертов и специалистов, которые для
дачи заключения могут знакомиться с материалами дела.
2.5. Дела о нарушениях антимонопольного законодательства
рассматриваются Комиссией в трехмесячный срок с момента вынесения
определения о возбуждении дела по признакам нарушения
антимонопольного законодательства.
В отдельных случаях указанный срок рассмотрения дела может
быть продлен Комиссией, но не более чем на шесть месяцев с момента
истечения установленного срока.
2.6. Рассмотрение дела на заседании Комиссии ведется
Председателем Комиссии и фиксируется в протоколе, который
подписывается Председателем Комиссии.
Рассмотрение дела на заседании комиссии ведется Председателем
таким образом, чтобы обеспечить наиболее полный и всесторонний
анализ и оценку обстоятельств дела, устранение и предупреждение
нарушений антимонопольного законодательства, соблюдение прав и
законных интересов лиц, участвующих в деле.
2.7. Рассмотрение дела может бить отложено (с указанием
срока):
в связи с мотивированным ходатайством стороны по делу об
отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки
представителя на заседание по уважительной причине, подтвержденной
соответствующими документами;
в связи с необходимостью получить дополнительные
доказательства;
с необходимостью привлечения к участию в деле экспертов или
других лиц, участие которых в деле, по мнению Комиссии,
обязательно;
в иных случаях, когда разрешение дела невозможно в данном
заседании.
При отложении дела течение срока рассмотрения дела не
прерывается, а процедура рассмотрения начинается сначала.
2.8. Рассмотрение дела может быть приостановлено в случаях:
нахождения на рассмотрении в МАП России (его территориальном
управлении), суде, следственных органах другого дела, выводы по
которому будут иметь значение для результатов рассмотрения; (В
редакции Приказа Министерства по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 11.03.99 г. N 71)
необходимости проведения экспертизы или получения заключения
специалиста независимой организации.
Дело возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших
его приостановление.
Течение срока при приостановлении рассмотрения дела
прерывается и продолжает течь с момента возобновления дела.
Рассмотрение дела продолжается с момента, которым было
завершено последнее перед приостановлением дела заседание комиссии.
2.9. Об отложении, приостановлении или возобновлении
рассмотрения дела выносится определение, подписываемое
Председателем и членами комиссии, копия которого в трехдневный срок
направляется сторонам по делу, а также иным заинтересованным лицам.
Форма определения об отложении дела - приложение 2.
Форма определения о приостановлении дела - приложение 3.
Форма определения о возобновлении дела - приложение 4.
2.10. На заседании Комиссии заслушиваются стороны по делу, а
также лица, участвующие в деле по решению МАП России
(территориального управления). (В редакции Приказа Министерства по
антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской
Федерации от 11.03.99 г. N 71)
Стороны по делу, а также лица, участвующие в деле вправе:
знакомиться с материалами дела со дня вынесения определения о
возбуждении дела за исключением сведений, составляющих коммерческую
тайну;
представлять доказательства;
участвовать в исследовании доказательств;
задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, в том числе
экспертам и специалистам;
заявлять ходатайства;
давать устные и письменные объяснения Комиссии.
2.11. В отсутствие сторон по делу (их представителей), дело
может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные об их
своевременном извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если
от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении
рассмотрения дела.
2.12. По результатам рассмотрения дела по существу Комиссия
принимает решение, в котором излагаются обстоятельства дела,
установленные Комиссией и выводы, к которым пришла комиссия в
результате рассмотрения дела.
Решение принимается Комиссией простым большинством голосов
открытым голосованием в отсутствие лиц, участвующих в деле,
Председатель и члены Комиссии не имеют права воздерживаться от
голосования. При голосовании Председатель Комиссии подает свой
голос последним.
При равенстве количества голосов, отданных "за" и "против"
решения, голос Председателя Комиссии является определяющим.
Принятое решение объявляется немедленно по окончании
рассмотрения дела. При этом в заседании может быть оглашена только
его резолютивная часть.
Решение подписывается Председателем и членами Комиссии. Если
член Комиссии не согласен с решением, он подписывает его, изложив
письменно особое мнение. Особое мнение приобщается к делу.
Решение вступает в силу с момента его оглашения.
Форма решения - приложение 5.
2.13. В случае выявления в процессе рассмотрения дела
признаков преступления со стороны руководителей хозяйствующих
субъектов, должностных лиц федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и местного самоуправления, а также граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, Комиссия принимает решение о
направлении материалов дела в соответствующие правоохранительные
органы. При этом в МАП России (территориальном управлении) остаются
копии передаваемых документов. (В редакции Приказа Министерства по
антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской
Федерации от 11.03.99 г. N 71)
2.14. Производство по делу может быть прекращено до вынесения
решения по существу в случаях:
добровольного устранения нарушения антимонопольного
законодательства лицом, его совершившим;
неподтверждения Комиссией наличия фактов нарушения
антимонопольного законодательства.
Определение о прекращении производства по делу подписывается
Председателем и членами Комиссии и направляется сторонам по делу и
иным заинтересованным лицам, участвующим в деле, в порядке и в
сроки, установленные пунктом 2.3 настоящих Правил.
Форма определения о прекращении производства по делу -
приложение 6.
2.15. Мотивированное решение Комиссии направляется или
вручается под расписку сторонам по делу в пятидневный срок со дня
его вынесения.
2.16. На основании решения Комиссии в соответствии со
статьей 12 Закона о конкуренции выносится предписание о
прекращении нарушения антимонопольного законодательства,
которое в установленном порядке направляется или вручается лицу,
совершившему это нарушение. Предписание, в котором должны
содержаться разумные сроки и конкретные действия по
прекращению нарушений и (или) последствий нарушения
антимонопольного законодательства, подписывается
Председателем и членами Комиссии.
Форма предписания - приложение 7.
2.17. Предписание подлежит исполнению в установленный в нем
срок.
Неисполнение в срок предписания влечет за собой последствия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Под неисполнением в срок предписания понимается уклонение от
исполнения или частичное исполнение предписания либо
несвоевременное исполнение предписания.
2.18. Контроль за исполнением предписания возлагается
Председателем Комиссии на одного из членов Комиссии, о чем делается
соответствующая запись в протоколе заседания Комиссии.
2.19. По мотивированному ходатайству лица, получившего
предписание и направившего его в МАП России (территориальное
управление) не позднее 10 дней до истечения срока исполнения
предписания, Комиссией может быть принято решение о продлении этого
срока, но не более чем на шесть месяцев. (В редакции Приказа
Министерства по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства Российской Федерации от 11.03.99 г. N 71)
2.20. МАП России контролирует исполнение своих предписаний на
местах через свои территориальные управления. (В редакции Приказа
Министерства по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства Российской Федерации от 11.03.99 г. N 71)
2.21. В случае неисполнения предписания об отмене илы
изменении акта, принятого с нарушением антимонопольного
законодательства, о восстановлении положения, существовавшего до
его нарушения, федеральный антимонопольный орган (территориальный
орган) в соответствии с пунктом 1 статьи 29 Закона о конкуренции
вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании акта
недействительным полностью или частично либо о понуждении
восстановить положение, существовавшее до нарушения
антимонопольного законодательства.
При неисполнении предписания об изменении или расторжении
противоречащего антимонопольному законодательству договора либо о
заключении договора с другим хозяйствующим субъектом федеральный
антимонопольный орган (территориальный орган) вправе обратиться в
суд или арбитражный суд с иском о признании договора
недействительным полностью или частично либо о понуждении к
заключению договора.
В случае неисполнения предписания о перечислении в федеральный
бюджет прибыли, полученной в результате нарушения антимонопольного
законодательства. федеральный антимонопольный орган
(территориальный орган) вправе предъявить в суд или арбитражный суд
иск о взыскании в федеральный бюджет необоснованно полученной
прибыли.
Р а з д е л 3. Порядок рассмотрения дел о наложении штрафов
на коммерческие и некоммерческие организации
за нарушения антимонопольного законодательства
3.1. МАП России и его территориальные управления (далее
антимонопольные органы) налагают штрафы на коммерческие и
некоммерческие организации за следующие нарушения: (В редакции
Приказа Министерства по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства Российской Федерации от 11.03.99 г. N 71)
а) за неисполнение в срок предписаний антимонопольных органов;
б) за непредставление антимонопольным органам ходатайств и
заявлений, предусмотренных статьями 17 и 18 Закона о конкуренции;
в) за неисполнение законных требований антимонопольных
органов, предъявленных в соответствии с п. 3 ст. 17 и п. 4 ст. 18
Закона о конкуренции;
г) за непредставление в срок по требованию антимонопольных
органов документов либо иной информации, подлежащей представлению в
соответствии со статьями 17 и 18 Закона о конкуренции;
д) за предоставление антимонопольным органам недостоверных
сведений.
3.2. Рассмотрение дела о наложении штрафа на коммерческие и
некоммерческие организации за нарушения антимонопольного
законодательства осуществляются коллегиально в порядке,
установленном разделом вторым Правил за исключением случаев,
предусмотренных настоящим разделом.
3.3. Основанием для рассмотрения дел о наложении штрафа на
коммерческие и некоммерческие организации являются документы,
содержащие сведения о неисполнении в срок предписаний
антимонопольных органов, непредставление антимонопольным органам в
соответствии с антимонопольным законодательством ходатайств,
заявлений, уведомлений, документов либо иной информации, подлежащей
представлению, неисполнение законных требований антимонопольных
органов, а также предоставление им недостоверных сведений. При этом
доказательствами могут служить переписка по материалам
рассмотренных дел, акты проверок, письменные обращения, официальные
данные государственных органов, экспертные заключения и иные
документы, подтверждающие совершение нарушения антимонопольного
законодательства.
3.4. Документы, содержащие сведения о неисполнении в срок
предписания, не позднее десяти дней с момента истечения указанного
в нем срока, направляются членом Комиссии, осуществляющим контроль
за исполнением предписания, Председателю Комиссии, который выносит
определение о возбуждении дела в порядке и в сроки, установленные
п. 2.3 настоящих Правил.
3.5. Материалы, свидетельствующие о совершении коммерческими и
некоммерческими организациями нарушений, указанных в подпунктах
"б", "в", "г", "д" пункта 3.1 настоящих Правил, в 10-дневный срок
направляются Министру (руководителю территориального управления)
для издания приказа о создании Комиссии по рассмотрению дела о
наложении штрафа за нарушение антимонопольного законодательства. (В
редакции приказов Министерства по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 11.03.99 г. N 71; от 22.06.2000 г. N 469)
3.6. Комиссия рассматривает материалы дела о наложении штрафа
на коммерческие и некоммерческие организации в месячный срок со дня
вынесения определения о возбуждении дела. В исключительных случаях
данный срок может быть продлен Комиссией не более чем на пятнадцать
дней.
3.7. По результатам рассмотрения дела о наложении штрафа
Комиссия принимает решение по делу в форме постановления о
наложении штрафа, которое подписывается Председателем и членами
Комиссии.
Постановление о наложении штрафа направляется нарушителю в
пятидневный срок со дня его вынесения в порядке, установленном п.
2.3 настоящих Правил.
Форма постановления о наложении штрафа - приложение 8.
3.8. При отсутствии оснований для наложения штрафа Комиссия
выносит определение о прекращении производства по делу.
3.9. Штрафы, налагаемые антимонопольными органами на
коммерческие и некоммерческие организации за нарушения
антимонопольного законодательства, взыскиваются в безакцептном
порядке в тридцатидневный срок со дня вынесения постановления о
взыскании штрафа.
3.10. Суммы штрафов, взысканные с коммерческих и
некоммерческих организаций за нарушения антимонопольного
законодательства, уплачиваются в федеральный бюджет.
3.11. Взыскание штрафа не освобождает коммерческие и
некоммерческие организации (их руководителей) от обязанности
исполнить предписание антимонопольных органов или совершить иные
действия, предусмотренные антимонопольным законодательством.
3.12. В случае неисполнения коммерческими и некоммерческими
организациями предписания, после взыскания штрафа, Комиссия на
основании принятого решения по делу выносит повторное предписание с
указанием новых сроков его исполнения. За неисполнение в срок
повторного предписания Комиссия вправе вновь вернуться к
рассмотрению дела о наложении штрафа в порядке, установленном
настоящими Правилами.
3.13. Антимонопольные органы ведут учет вынесенных
постановлений о наложении штрафов на коммерческие и некоммерческие
организации.
Р а з д е л 4. Порядок обжалования решений в предписаний
МАП России (территориального управления)
4.1. Федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы
местного самоуправления (их должностные лица), коммерческие и
некоммерческие организации (их руководители), граждане, в том числе
индивидуальные предприниматели, в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд или
арбитражный суд с заявлением о признании недействительным полностью
или частично решений и предписаний антимонопольных органов либо об
отмене или изменении решений о наложении штрафа.
Решения и предписания антимонопольных органов могут быть
обжалованы в течение шести месяцев со дня их вынесения, за
исключением требований, на которые исковая давность не
распространяется.
4.2. Подача заявления приостанавливает исполнение решения и
предписания антимонопольных органов на время его рассмотрения в
суде или арбитражном суде до вступления решения суда или
арбитражного суда в законную силу.
4.3. МАП России вправе отменять решения и предписания
территориальных управлений, принятые ими с нарушением действующего
законодательства или пределов предоставленных им полномочий. (В
редакции Приказа Министерства по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 11.03.99 г. N 71)
Решения и предписания территориальных управлений, принятые с
нарушением действующего законодательства или пределов
предоставленных им полномочий, отменяются приказом Министра. (В
редакции приказов Министерства по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 11.03.99 г. N 71; от 22.06.2000 г. N 469)
Р а з д е л 5. Порядок наложения штрафов на должностных лиц
органов исполнительной власти и местного
самоуправления, руководителей коммерческих
и некоммерческих организаций, граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей
5.1. Должностные лица федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, руководители
коммерческих и некоммерческих организаций, граждане, в том числе
индивидуальные предприниматели, за нарушения антимонопольного
законодательства несут административную ответственность в порядке,
установленном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.
5.2. Штраф, налагаемый на должностных лиц федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления,
руководителей коммерческих и некоммерческих организаций, граждан, в
том числе индивидуальных предпринимателей, за нарушения
антимонопольного законодательства в соответствии с пунктом 2
статьи 29 Закона о конкуренции подлежит уплате в 30-дневный срок
со дня получения постановления о наложении штрафа в федеральный
бюджет.
5.3. При неуплате штрафа в установленный срок или неуплате
штрафа в полном размере МАП России (территориальное управление) в
соответствии с пунктом 2 статьи 29 Закона о конкуренции вправе
обратиться в суд с заявлением о взыскании с должностных лиц
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, руководителей коммерческих и
некоммерческих организаций, граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, суммы штрафа, а также пени в размере 1 процента
от суммы штрафа или его неуплаченной части за каждый день
просрочки. (В редакции Приказа Министерства по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 11.03.99 г. N 71)
Р а з д е л 6. Особое производство
6.1. Настоящий раздел определяет порядок производства, который
может применяться в отношении дел о нарушениях антимонопольного
законодательства федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления (статьи 7 и 8 Закона о
конкуренции).
МАП России (территориальное управление) на стадии рассмотрения
заявления о нарушении антимонопольного законодательства либо при
непосредственном обнаружении нарушения антимонопольного
законодательства, установив достаточность материалов,
подтверждающих нарушение антимонопольного законодательства, и в
случае необходимости оперативного реагирования на нарушение
антимонопольного законодательства вправе принять решение о
рассмотрении дела в порядке особого производства.
6.2. Решение о рассмотрении дела в порядке особого
производства принимает Министр (руководитель территориального
управления). Решение оформляется приказом.
Министр (руководитель территориального управления) при
рассмотрении дела в порядке особого производства выступает от имени
федерального антимонопольного органа (территориального управления).
6.3. В 10-дневный срок со дня принятия решения Министр
(руководитель территориального управления) рассматривает материалы
дела и направляет предписание лицам, обязанным устранить нарушения
антимонопольного законодательства. Форма предписания -
приложение 9.
6.4. Направление предписания лицам, обязанным устранить
нарушение антимонопольного законодательства, контроль исполнения
предписания, принятие мер в случае неисполнения предписания
осуществляются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
(Раздел дополнен - Приказ Министерства по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 22.06.2000 г. N 469)
-----------
Приложение 1
На бланке
(В редакции Приказа Министерства по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 11.03.99 г. N 71)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела о нарушении
антимонопольного законодательства
"___" ____________ 199 г. __________________________
(место рассмотрения)
Председатель Комиссии МАП России (наименование
территориального управления) по рассмотрению дел о нарушениях
антимонопольного законодательства, рассмотрев представленные
материалы, признал их достаточными для возбуждения дела.
На основании пункта 1 статьи 27 Закона РСФСР "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и в
соответствии с пунктом 2.3 Правил рассмотрения дел о нарушениях
антимонопольного законодательства
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить дело по признакам нарушения ст. Закона РСФСР
"О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" в отношении ______________________________________
(наименование организации
___________________________________________________________________
(ф. и. о. индивидуального предпринимателя), в отношении которой
___________________________________________________________________
возбуждено дело, адрес)
2. Утвердить Комиссию по рассмотрению дела в составе:
___________________________________________________________________
(персональный состав комиссии с указанием должностей)
3. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица
___________________________________________________________________
(наименование - для юридических лиц: фамилия, имя, отчество - для
физических лиц)
4. Назначить дело к рассмотрению на __________________________
(дата, время, адрес)
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело, или его
представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела)
обязательна
___________________________________________________________________
(наименование организации (фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя) адрес)
5. ________________________________________________________________
(наименование организации (фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя), в отношении которого возбуждено дело)
представить в срок до _______ следующие документы и материалы: ____
___________________________________________________________________
(перечень документов к материалов)
Председатель Комиссии _____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
------------
Приложение 2
На бланке
(В редакции Приказа Министерства по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 11.03.99 г. N 71)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела N ______
"___" ____________ 199 г. __________________________
(место рассмотрения)
Комиссия _____________________________________________________
(МАП России, наименование территориального управления)
по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного
законодательства в составе: _______________________________________
рассмотрев дело N ____ о нарушении
___________________________________________________________________
(наименование организации (фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя), адрес)
статьи ______ Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках",
УСТАНОВИЛА
___________________________________________________________________
(излагаются мотивы отложения)
В соответствии с пп. 2.7, 2.9 Правил рассмотрения дел о
нарушениях антимонопольного законодательства Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела N _____.
2. Назначить рассмотрение дела на "___" ______________ 199 г.
3. Представить ________ дополнительные документы:_____________
(кому)
В срок до "___" ______________ 199 г.
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела ____________________
Председатель Комиссии ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии _________________ ___________________________
(подписи) (расшифровка подписей)
------------
Приложение 3
На бланке
(В редакции Приказа Министерства по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 11.03.99 г. N 71)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о приостановлении рассмотрения дела N _____
"___" ____________ 199 г. __________________________
(место рассмотрения)
Комиссия _____________________________________________________
(МАП России, наименование территориального управления)
по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного
законодательства
в составе: ___________________________________________________
рассмотрев дело N ____ о нарушении
___________________________________________________________________
(наименование организации (фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя), адрес)
статьи ______ Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках".
УСТАНОВИЛА:
___________________________________________________________________
(излагаются мотивы приостановления рассмотрения дела)
В соответствии с пунктами 2.8, 2.9 Правил рассмотрения дел о
нарушениях антимонопольного законодательства Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Дело N ______ приостановить до _______________ (устранения
обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела).
2. Назначить проведение экспертизы _____________ , для чего
привлечь к участию в деле ____________ в качестве эксперта, поручив
(кого)
ему ответить на следующие вопросы: ________________________________
Председатель Комиссии ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии ________________ ___________________________
(подписи) (расшифровка подписей)
-----------
Приложение 4
На бланке
(В редакции Приказа Министерства по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 11.03.99 г. N 71)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возобновлении дела N _____
"___" ____________ 199 г. __________________________
(место рассмотрения)
Комиссия _____________________________________________________
(МАП России, наименование территориального управления)
по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного
законодательства
в составе: ________________________________________________________
рассматривающая дело N ______ о нарушении
___________________________________________________________________
(наименование организации (фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя), адрес)
статьи _______ Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках"
УСТАНОВИЛА:
__________________________________________________________________
(излагаются мотивы возобновления дела)
В соответствии с пунктами 2.8, 2.9 Правил рассмотрения дел о
нарушениях антимонопольного законодательства Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Дело N _____ возобновить.
2. Назначить рассмотрение дела _______________________________
(дата, время, адрес)
Председатель Комиссии ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии _____________ ______________________________
(подписи) (расшифровка подписей)
------------
Приложение 5
На бланке
(В редакции Приказа Министерства по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 11.03.99 г. N 71)
РЕШЕНИЕ
"___" ____________ 199 г. __________________________
(место рассмотрения)
Комиссия _____________________________________________________
(МАП России, наименование территориального управления)
по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного
законодательства
в составе: ___________________________________________________
рассмотрев дело N ________ о нарушении
___________________________________________________________________
(наименование организации (фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя), адрес)
статьи _______ Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках",
УСТАНОВИЛА:
___________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства дела, установленные Комиссией,
доказательства, на которых основаны выводы Комиссии об этих
обстоятельствах, доводы, по которым комиссия отклоняет те или иные
доказательства)
Руководствуясь пунктом 1 статьи 27 Закона "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и
пунктом 2.12 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного
законодательства,
РЕШИЛА:
1. ___________________________________________________________
(указывается: выдать предписание о прекращении нарушения
антимонопольного законодательства, прекратить дело по
основаниям, указанным в пункте 2.14 Правил рассмотрения
дел о нарушениях антимонопольного законодательства)
2. Должностным лицам МАП России (территориального управления)
рассмотреть вопрос о: _____________________________________________
(см. п. 2.14 Правил)
Председатель Комиссии ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии _____________ ______________________________
(подписи) (расшифровка подписей)
Примечание: пункт 2 решения заполняется при необходимости.
------------
Приложение 6
На бланке
(В редакции Приказа Министерства по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 11.03.99 г. N 71)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"___" ____________ 199 г. __________________________
(место рассмотрения)
Комиссия _____________________________________________________
(МАП России наименование территориального управления)
по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного
законодательства
в составе: ___________________________________________________
рассмотрев дело N _____ по признакам нарушения
___________________________________________________________________
(наименование организации (фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя), адрес)
статьи _______ Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках",
УСТАНОВИЛА:
___________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства дела, установленные Комиссией,
доказательства, на которых основаны выводы Комиссии об этих
обстоятельствах)
Руководствуясь пунктом 1 статьи 27 Закона "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и
пунктом 2.15 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного
законодательства, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Дело N _____ о нарушении ст. ______ Закона "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
_____________________________ производством прекратить.
(в отношении кого)
Председатель Комиссии ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии _____________ ______________________________
(подписи) (расшифровка подписей)
-------------
Приложение 7
На бланке
(В редакции Приказа Министерства по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 11.03.99 г. N 71)
ПРЕДПИСАНИЕ N
о прекращении нарушений антимонопольного законодательства
"___" ____________ 199 г. __________________________
(место рассмотрения)
Комиссия _____________________________________________________
(МАП России, наименование территориального управления)
по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного
законодательства
в составе: ___________________________________________________
на основании своего решения от "__" _____ 199 г. по делу N ___
о нарушении __________________________________________________
(наименование организации (фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя), адрес)
статьи ______ Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках",
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
___________________________________________________________________
(наименование организации (ф. и. о. индивидуального
предпринимателя)
в срок до ________ 199 г. ПРЕКРАТИТЬ нарушение статьи _____ Закона
РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности
на товарных рынках" _______________________________________________
(указать, в чем конкретно выражено нарушение,
содержание конкретных действий, которые должно
совершить лицо, нарушившее антимонопольное
законодательство)
о выполнении настоящего предписания сообщить до ______ 199 г.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение
шести месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное
исполнение настоящего предписания в соответствии со статьями 23 и
24 Закона РСФСР "О конкуренции" коммерческие и некоммерческие
организации и их руководители, должностные лица органов
исполнительной власти, индивидуальные предприниматели несут
административную ответственность.
Председатель Комиссии ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии _____________ ______________________________
(подписи) (расшифровка подписей)
____________
Приложение 8
На бланке
(В редакции Приказа Министерства по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 11.03.99 г. N 71)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа за нарушение
антимонопольного законодательства
"___" ____________ 199 г. __________________________
(место рассмотрения)
Комиссия _____________________________________________________
(МАП России, наименование территориального управления)
по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного
законодательства
в составе: ___________________________________________________
рассмотрев дело N __________ о наложении штрафа
___________________________________________________________________
(наименование организации, адрес, наименование банка, расчетный
счет)
за нарушение статьи _________ Закона РСФСР "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках",
УСТАНОВИЛА:
___________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства дела, установленные Комиссией,
доказательства, на которых основаны выводы Комиссии об этих
обстоятельствах, доводы но которым комиссия отклоняет
те или иные доказательства)
Руководствуясь пунктом 1 статьи 27 Закона "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарно рынках" и
пунктом 3.7 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного
законодательства, Комиссия
ПОСТАНОВИЛА:
Наложить на __________________________________________________
(наименование организации)
штраф в размере ________________ минимальных размеров оплаты
труда, что составляет __________________ рублей.
(сумма прописью)
Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в
арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.
Примечание. В соответствии с п. 2 ст. 29 Закона РСФСР "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" штраф, наложенный МАП России (территориальным
управлением) на коммерческую или некоммерческую организацию
взыскивается в безакцептном порядке в 30-дневный срок со дня
вынесения решения о то взыскании в федеральный бюджет. (В редакции
Приказа Министерства по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства Российской Федерации от 11.03.99 г. N 71)
Председатель Комиссии ____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Члены Комиссии _____________ ______________________________
(подписи) (расшифровка подписей)
____________
Приложение 9
(В редакции Приказа Министерства по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 22.06.2000 г. N 469)
ПРЕДПИСАНИЕ N _
о прекращении нарушений антимонопольного законодательства
"__"______ 200__ г. _________________
(место вынесения)
Министр (руководитель территориального управления), рассмотрев
в порядке особого производства дело N ____ о нарушении __________
___________________________________________________________________
(наименование органа власти)
статьи ________ Закона Российской Федерации "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
предписывает: _____________________________________________________
___________________________________________________________________
в срок до ________ 200__ г. прекратить нарушение статьи ______
Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках"
___________________________________________________________________
(указать, в чем конкретно выражено нарушение, содержание конкретных
действий, которые должно совершить лицо, нарушившее антимонопольное
законодательство)
О выполнении настоящего предписания сообщить до ____ 200_ г.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение
шести месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное
исполнение настоящего предписания в соответствии с действующим
законодательством должностные лица органов власти и управления
несут административную ответственность.
Министр (руководитель территориального управления) ___________
(расшифровка
подписи)
(подпись)
(Приложение дополнено - Приказ Министерства по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации
от 22.06.2000 г. N 469)
