ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 7 декабря 1996 г. N 1468
г. Москва
О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Казахстан о взаимодействии
правоохранительных органов в обеспечении правопорядка
на территории комплекса "Байконур"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 11.03.97 г. N 274)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Одобрить представленный Министерством Российской Федерации по
сотрудничеству с государствами - участниками Содружества
Независимых Государств согласованный с Министерством иностранных
дел Российской Федерации проект Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о
взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении
правопорядка на территории комплекса "Байконур" (прилагается).
Поручить Первому заместителю Председателя Правительства
Российской Федерации Большакову А.А. провести переговоры с
Республикой Казахстан и подписать от имени Правительства
Российской Федерации указанное Соглашение, разрешив вносить в
прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие
принципиального характера.(Поручить Заместителю Председателя
Правительства Российской Федерации Серову В.М. по достижении
договоренности подписать от имени Правительства Российской
Федерации Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Казахстан о взаимодействии
правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на
территории комплекса "Байконур", разрешив вносить в проект
Соглашения изменения и дополнения, не имеющие принципиального
характера - Постановление Правительства Российской Федерации
от 11.03.97 г. N 274)
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
__________________________
Проект
С О Г Л А Ш Е Н И Е
между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Казахстан о взаимодействии
правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на
территории комплекса "Байконур"
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
руководствуясь Соглашением между Российской Федерацией и
Республикой Казахстан об основных принципах и условиях
использования космодрома "Байконур" от 28 марта 1994 года,
Договором аренды комплекса "Байконур" между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан от
10 декабря 1994 года, Соглашением между Российской Федерацией и
Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке
формирования и статусе его органов исполнительной власти от
25 декабря 1995 года,
принимая во внимание международные договоры и соглашения,
участниками которых являются Российская Федерация и Республика
Казахстан,
выражая взаимную заинтересованность в обеспечении
правопорядка и безопасности на территории комплекса "Байконур",
желая совершенствовать правовую основу взаимодействия
правоохранительных органов обеих стран,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Понятия, используемые в настоящем Соглашении, имеют следующее
значение:
"правоохранительные органы Российской Федерации" - суды,
органы прокуратуры, внутренних дел и другие государственные органы
Российской Федерации, к компетенции которых относятся вопросы,
регулируемые настоящим Соглашением;
"правоохранительные органы Республики Казахстан" -
расположенные на территории города Байконур суды, органы
прокуратуры, представительства Министерства внутренних дел
Республики Казахстан и Государственного следственного комитета
Республики Казахстан;
"правонарушения" - уголовные и административные
правонарушения.
Статья 2
Правоохранительные органы Российской Федерации и
правоохранительные органы Республики Казахстан будут в пределах
своей компетенции взаимодействовать и оказывать друг другу помощь
в предупреждении, выявлении, пресечении, раскрытии и расследовании
любых противоправных действий в отношении как российских, так и
казахстанских физических и юридических лиц и их собственности,
иных физических и юридических лиц и их собственности, находящихся
на территории комплекса "Байконур".
Статья 3
При решении вопросов, связанных с оказанием взаимной помощи в
поддержании правопорядка в соответствии со статьей 2 настоящего
Соглашения, правоохранительные органы Российской Федерации и
правоохранительные органы Республики Казахстан устанавливают между
собой сношения непосредственно, за исключением вопросов, связанных
с выдачей, возбуждением уголовного преследования и исполнением
процессуальных и иных действий, затрагивающих права граждан и
требующих санкции прокурора или судебного решения, сношения по
которым осуществляются в порядке, установленном Конвенцией о
правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и
уголовным делам от 22 января 1993 года.
Статья 4
1. Правопорядок, безопасность, особый режим проживания на
территории комплекса "Байконур", а также его охрану обеспечивают
правоохранительные органы Российской Федерации.
2. Для обеспечения взаимодействия органов Министерства
внутренних дел Российской Федерации и соответствующих органов
Республики Казахстан в 3-месячный срок после подписания настоящего
Соглашения в городе Байконур создаются представительства
Министерства внутренних дел Республики Казахстан и Государственного
следственного комитета Республики Казахстан, которые действуют в
соответствии с положениями, утверждаемыми Министерством внутренних
дел Республики Казахстан и Государственным следственным комитетом
Республики Казахстан и согласуемыми с Министерством внутренних дел
Российской Федерации и главой администрации города Байконур в
пределах его компетенции.
Статья 5
1. Дела и материалы о правонарушениях, совершаемых на
территории комплекса "Байконур", рассматриваются
правоохранительными органами Российской Федерации, за исключением
правонарушений, совершаемых на территории комплекса "Байконур"
гражданами Республики Казахстан в отношении Республики Казахстан,
ее физических и юридических лиц. В этих случаях правоохранительные
органы Российской Федерации после проведения неотложных действий
передают материалы и соответствующих лиц правоохранительным
органам Республики Казахстан.
2. Дела и материалы в отношении персонала комплекса
"Байконур" и членов их семей в случае совершения ими
противоправных действий в отношении Российской Федерации, ее
физических и юридических лиц, а также воинских преступлений и
правонарушений, совершенных при исполнении обязанностей военной
службы вне пределов комплекса "Байконур", рассматриваются
правоохранительными органами Российской Федерации.
3. Правоохранительные органы Российской Федерации
рассматривают дела и материалы о правонарушениях, указанных в
пунктах 1 и 2 настоящей статьи, в соответствии с законодательством
Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим
Соглашением.
Статья 6
1. Оперативно-розыскные мероприятия, проводимые на территории
комплекса "Байконур", осуществляются правоохранительными органами
Российской Федерации. Пределы оперативно-розыскных мероприятий,
проводимых представительством Государственного следственного
комитета Республики Казахстан при оперативном сопровождении
уголовных дел его подследственности, будут определены положением о
представительстве Государственного следственного комитета
Республики Казахстан.
2. По делам, подпадающим под юрисдикцию Российской Федерации,
оперативно-розыскные мероприятия, процессуальные и иные действия
вне территории комплекса "Байконур" производятся
правоохранительными органами Республики Казахстан по запросу
правоохранительных органов Российской Федерации либо
правоохранительными органами Российской Федерации по согласованию
с правоохранительными органами Республики Казахстан.
3. Требования к содержанию и оформлению запроса о содействии,
порядок его исполнения регламентируются соответствующими
межведомственными соглашениями.
Статья 7
1. Правоохранительные органы Республики Казахстан при
возбуждении уголовного дела в отношении граждан Российской
Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно
или временно проживающих на территории комплекса "Байконур", а
также при их задержании или аресте вне территории комплекса
"Байконур" незамедлительно уведомляют об этом соответствующие
правоохранительные органы Российской Федерации.
2. Правоохранительные органы Российской Федерации при
возбуждении уголовного дела в отношении граждан Республики
Казахстан, при их задержании или аресте незамедлительно уведомляют
об этом соответствующие правоохранительные органы Республики
Казахстан.
Статья 8
По взаимной договоренности правоохранительные органы
Российской Федерации и правоохранительные органы Республики
Казахстан могут создавать совместные оперативно-следственные
группы (бригады) для расследования отдельных преступлений. При
этом применяется уголовно-процессуальное законодательство
государства, в производстве правоохранительных органов которого
находится конкретное уголовное дело.
Статья 9
Правоохранительные органы Российской Федерации и
правоохранительные органы Республики Казахстан будут
незамедлительно извещать друг друга о всех ставших им известными
правонарушениях, относящихся к юрисдикции соответственно
Российской Федерации или Республики Казахстан, а также проводить
неотложные следственные и иные действия до прибытия представителей
правоохранительных органов другой Стороны, которым будут
передаваться все относящиеся к делу материалы и вещественные
доказательства.
Статья 10
1. Правоохранительные органы Российской Федерации и
правоохранительные органы Республики Казахстан оказывают друг
другу содействие в конвоировании и этапировании задержанных,
подследственных, подсудимых и осужденных на территории Республики
Казахстан.
2. Конвоирование и этапирование лиц, арестованных
(осужденных) правоохранительными органами Российской Федерации,
осуществляются в соответствии с порядком и правилами,
установленными законодательством Российской Федерации.
Статья 11
1. Исполнение наказаний за совершение административных
правонарушений осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица
без гражданства, осужденные к лишению свободы судом Российской
Федерации на территории комплекса "Байконур", отбывают наказание
на территории Российской Федерации.
Статья 12
1. Организация и обеспечение паспортно-визовой работы,
разрешительной системы в сферах оборота оружия, боеприпасов,
взрывчатых и сильнодействующих ядовитых веществ, средств
типографской техники и цветного копирования, частной охранной и
детективной деятельности, а также функции государственной
автомобильной инспекции, вневедомственной охраны имущества на
территории комплекса "Байконур" осуществляются правоохранительными
органами Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2. В 3-месячный срок со дня подписания настоящего Соглашения
Казахстанская Сторона сообщит правоохранительным органам
Российской Стороны о всех ранее выданных разрешениях.
3. Организация и обеспечение паспортно-визовой работы, выдачи
разрешений на охотничье оружие и регистрации автомототранспортных
средств, принадлежащих физическим и юридическим лицам Республики
Казахстан, на территории города Байконур осуществляются
представительством Министерства внутренних дел Республики
Казахстан.
4. Автотранспортные средства, принадлежащие или находящиеся в
пользовании любых физических и юридических лиц на территории
комплекса "Байконур", подлежат учету в соответствующих
правоохранительных органах Российской Федерации.
Статья 13
При сопровождении специальных грузов Российской Федерации,
предназначенных для обеспечения функционирования комплекса
"Байконур", конвоировании и этапировании подследственных,
подсудимых, осужденных, а также при исполнении других служебных
обязанностей на территории Республики Казахстан сотрудники
правоохранительных органов Российской Федерации, командированные
или проходящие службу на комплексе "Байконур", вправе иметь
табельное огнестрельное оружие и специальные средства, порядок
применения которых осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 14
Споры, которые могут возникнуть в связи с толкованием и
применением настоящего Соглашения, будут разрешаться путем
консультаций и переговоров между заинтересованными
правоохранительными органами Российской Федерации и
правоохранительными органами Республики Казахстан или их
центральными учреждениями. В случае если спор не будет
урегулирован в процессе переговоров, Стороны назначают
согласительную комиссию, решение которой будет иметь обязательный
характер для обеих Сторон.
Статья 15
Настоящее Соглашение временно применяется со дня подписания
до даты последнего из уведомлений о выполнении Сторонами
необходимых внутригосударственных процедур и будет действовать в
течение всего срока аренды Российской Федерацией комплекса
"Байконур", если ни одна из Сторон не заявит путем письменного
уведомления о своем желании прекратить действие настоящего
Соглашения не позднее чем за 6 месяцев до истечения
соответствующего срока его действия.
Совершено в " " 1996 года в двух
подлинных экземплярах, каждый на русском и казахском языках,
причем оба текста имеют одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Республики Казахстан
____________
