П Р И К А З
Министерства транспорта Российской Федерации
от 9 января 1997 г. N 3
Об утверждении Правил режима в пунктах пропуска
автотранспортных средств через Государственную
границу Российской Федерации
Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
17 февраля 1997 г. Регистрационный N 1254
1. Утвердить Правила режима в пунктах пропуска
автотранспортных средств через Государственную границу Российской
Федерации.
2. Ввести в действие Правила режима в пунктах пропуска
автотранспортных средств через Государственную границу Российской
Федерации по истечении десяти дней после дня их официального
опубликования.
_____________________
ПРАВИЛА
режима в пунктах пропуска автотранспортных средств
через Государственную границу Российской Федерации
Утверждены приказом Министерства транспорта Российской Федерации
от 9 января 1997 г. N 3. Согласованы с Федеральной
пограничной службой Российской Федерации и
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом
Российской Федерации "О Государственной границе Российской
Федерации", Таможенным кодексом Российской Федерации, Кодексом
РСФСР об административных правонарушениях в целях создания
необходимых условий для осуществления пограничного, таможенного и
иных видов контроля лиц, товаров и транспортных средств в пунктах
пропуска автотранспортных средств через Государственную границу
Российской Федерации* (далее по тексту - ППГ).
Режим ППГ включает правила въезда в эти пункты: пребывания и
выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза
грузов, товаров и животных, устанавливаемые исключительно в
интересах создания необходимых условий для осуществления
пограничного, таможенного и иных видов контроля.
1.2. Территория ППГ в установленных границах должна быть
ограждена и подлежит охране силами и средствами органов
пограничного контроля ФПС России и таможенных органов Российской
Федерации в согласованном между ними порядке.
1.3. В ППГ определяются территории, помещения, где
непосредственно осуществляется пограничный и иные виды контроля.
1.4. Настоящие Правила являются обязательными для всех граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,
пересекающих Государственную границу Российской Федерации,
должностных лиц предприятий и организаций независимо от их
принадлежности и форм собственности, осуществляющих международные
перевозки пассажиров и товаров автомобильным транспортом, а также
связанных с осуществлением контроля этих лиц (товаров) и
транспортных средств, обеспечением функционирования ППГ.
____________
* Под пунктом пропуска автотранспортных средств через
Государственную границу понимается территория в пределах
железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского,
речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных
сообщений (международных полетов), а также иное, специально
оборудованное место, где осуществляются пограничный, а при
необходимости и другие виды контроля и пропуск через
Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров
и животных.
2. Пропускной режим
2.1. Проезд транспортных средств и проход лиц на территорию
ППГ, а также внос (ввоз) и вынос (вывоз) грузов и материальных
ценностей производится через установленные и оборудованные для этих
целей пункты*.
2.2. Основанием для пропуска через Государственную границу
лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является
наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую
Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на
транспортные средства, грузы, товары и животных.
2.3. Въезд на территорию ППГ на личном транспорте, в том числе
работников ППГ, и размещение на его территории личного
автотранспорта не допускаются, за исключением специально выделенных
стоянок, оборудуемых вне зон контроля. Места стоянок специального
автотранспорта контрольных органов устанавливаются в согласованном
порядке.
Размещение стоянок личного автотранспорта в ППГ, его
передвижение должны обеспечивать безопасность движения транспортных
средств заграничного следования и правила режима.
2.4. Сотрудники федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих контроль на Государственной границе (далее -
контрольных органов), постоянно работающие работники автовокзала,
персонал других организаций, обслуживающие ППГ, пропускаются на
территорию ППГ в зоны санитарного, пограничного, таможенного,
автогрузового контроля и на другие объекты по пропускам
установленной формы (приложение 1).
Эти пропуска дают право указанным лицам находиться на режимной
территории только в тех местах, где они выполняют свои служебные
обязанности.
2.5. Лица, постоянно не работающие в данном ППГ, пропускаются
на его территорию для выполнения служебных обязанностей по
временным или разовым пропускам (приложения 2 и 3) и документам,
удостоверяющим личность.
2.6. Должностные лица и сотрудники федеральных органов
государственной власти и органов власти субъектов Российской
Федерации, территориальных органов федеральной службы безопасности,
внутренних дел, налоговой полиции, прокуратуры пропускаются для
выполнения конкретного служебного задания на территорию ППГ по
служебным удостоверениям и заданиям (командировочным
удостоверениям), подписанным руководителями соответствующих
министерств, ведомств, учреждений и организаций.
2.7. Консулы иностранных государств, аккредитованные в
Российской Федерации, для встреч с гражданами (подданными)
представляемого ими государства, в соответствии с нормами
международного права, пропускаются на территорию ППГ по
действительным национальным дипломатическим паспортам и
дипломатическим карточкам, выданным МИД России.
2.8. Пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные
команды, работники служб поискового и аварийно-спасательного
обеспечения, бригады скорой медицинской помощи пропускаются на
территорию ППГ для ликвидации пожаров, аварий, других стихийных
бедствий, а также эвакуации пострадавших и тяжелобольных по
документам, удостоверяющим личность и подтверждающим
соответствующий вызов в данный ППГ.
2.9. Ввоз (вывоз) материальных ценностей в ППГ, продуктов
питания, за исключением перемещаемых через Государственную границу
Российской Федерации, производится только по материальным пропускам
(приложение 4). Основанием для выдачи материального пропуска
являются ходатайство заинтересованной организации и накладная на
получение (отпуск) материальных ценностей.
В материальном пропуске указываются наименование вывозимых
предметов, род упаковки и количество мест, а также номер и серия
автомашины, на которой вывозятся материальные ценности.
2.10. Водители автотранспорта и лица, доставляющие груз и
товары в ППГ, должны иметь пропуска на автотранспорт и личные
пропуска.
2.11. Виды пропусков и порядок их выдачи.
2.11.1. Пропуска по своему назначению подразделяются на:
личные;
транспортные;
материальные.
Личные и транспортные пропуска по срокам действия
подразделяются на постоянные, временные, разовые и дают право
прохода (проезда) в ППГ.
Списки сотрудников контрольных органов на получение пропусков
заблаговременно представляются руководителями соответствующих
контрольных органов в органы пограничного контроля на местах.
2.11.2. Постоянный личный пропуск выдается органом
пограничного контроля лицу, постоянно работающему в ППГ. Срок
действия постоянного пропуска устанавливается на 2 года и может
быть продлен еще на 1 год, после чего подлежит замене.
2.11.3. Временный личный пропуск выдается органом пограничного
контроля лицу, временно работающему в ППГ, на срок не более шести
месяцев, а также работнику (сотруднику), утратившему постоянный
пропуск, до окончания служебного расследования и принятия решения
по факту утраты постоянного пропуска.
2.11.4. Разовый личный пропуск выдается органом пограничного
контроля посетителю для разового посещения ППГ по заявка
должностных лиц органов пограничного, таможенного и иных видов
контроля.
При оформлении разового пропуска на группу лиц последний
выписывается на старшего группы с приложением списка проходящих с
ним посетителей. Разовый пропуск действует на день посещения с
момента его получения до истечения времени, указанного в пропуске.
2.11.5. Материальные пропуска выдаются таможенным органом
лицам на материальные ценности, подлежащие выносу (вывозу) с
территории ППГ.
Материальный пропуск является разовым и действителен только на
один вывоз (ввоз) конкретных материальных ценностей.
2.11.6. Органом пограничного контроля выдается транспортный
пропуск:
постоянный - на автотранспортное средство или другую подвижную
технику, постоянно используемую для обеспечения функционирования
ППГ и обеспечения на его территории деятельности контрольных
органов, служб, организаций. В пропуске указываются: принадлежность
автотранспорта, фамилии водителей, дата выдачи и срок действия;
временный - на автотранспорт организаций, работающих в пункте
пропуска, сроком до 1 месяца;
разовый - на автотранспорт для проезда на территорию в день
выдачи пропуска.
2.11.7. Постоянные, временные и разовые личные и транспортные
пропуска выдаются органом пограничного контроля по заявкам
руководителей соответствующих организаций.
В заявке указываются: полное наименование организации,
установочные данные лица, которому требуется оформить пропуск:
фамилии, имя, отчество, дата рождения, место рождения, место
жительства, занимаемая должность.
Заявка подписывается руководителем организации и скрепляется
печатью.
Заявки, не содержащие указанных сведений, не рассматриваются и
возвращаются заявителю.
2.11.8. Заявки на выдачу постоянных, личных и транспортных
пропусков рассматриваются органами пограничного контроля в
10-дневный срок. По результатам рассмотрения заявки руководитель
органа пограничного контроля выносит решение о выдаче пропуска или
отказе в его выдаче.
В случае принятия решения об отказе в выдаче пропуска об этом
выносится мотивированное постановление, о чем сообщается заявителю.
Решение об отказе в выдаче пропуска может быть обжаловано в
установленном порядке.
____________
* Под "транспортным средством" понимается устройство,
предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или
оборудования, установленного на нем.
3. Порядок нахождения на территории пункта пропуска
через Государственную границу лиц
и транспортных средств
3.1. Движение всех транспортных средств и пешеходов на
территории ППГ не должно противоречить действующим Правилам
дорожного движения (утверждены постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090).
3.2. Остановка автотранспортных средств для осуществления
санитарно-карантинного, пограничного, таможенного и автогрузового
контроля производится только в установленных для этого местах на
территории ППГ.
3.3. Автотранспортные средства заграничного следования и
следующие в них лица должны покинуть территорию ППГ по окончании
всех видов контроля и проследовать соответственно в сопредельное
государство или в Российскую Федерацию.
Отстой оформленных автотранспортных средств заграничного
следования, погрузочно-разгрузочные работы, не связанные с
проведением различных видов контроля, в ППГ запрещаются.
3.4. Посадка (высадка) пассажиров в транспортные средства при
убытии из Российской Федерации и при прибытии в Российскую
Федерацию, а также погрузка (выгрузка) багажа, почты и грузов без
разрешения органов пограничного и таможенного контроля не
допускаются.
3.5. Водителю автотранспортного средства при прохождении
пограничного, таможенного и иных видов контроля не разрешается
покидать кабину, включать двигатель и начинать движение, а равно
менять стоянки без разрешения представителей органов,
осуществляющих этот контроль.
3.6. Все лица, находящиеся на территории ППГ и в здании
автовокзала, обязаны соблюдать установленные
санитарно-противоэпидемические нормы и правила.
3.7. Водитель или ответственное за транспортное средство лицо
обязаны по требованию органов пограничного, таможенного,
санитарно-карантинного, автогрузового и других видов контроля
предъявлять транспортное средство и перевозимые на нем грузы и
товары для осмотра и проведения необходимых проверочных действий.
3.8. Все водители автотранспортных средств и пассажиры,
въезжающие в Российскую Федерацию и выезжающие из Российской
Федерации, по прибытии в пункт пропуска через Государственную
границу заполняют соответственно листок прибытия или убытия и по
требованию представителей органов пограничного, таможенного и
других видов контроля обязаны предъявлять его и другие документы на
право въезда в Российскую Федерацию и выезда из страны, а также
сообщать сведения, необходимые для проведения соответствующего вида
контроля.
4. Ответственность за нарушение Правил режима
в пунктах пропуска автотранспортных средств
через Государственную границу
Лица, виновные в нарушении Правил режима в пунктах пропуска
автотранспортных средств через Государственную границу Российской
Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
____________
Приложение N 1
ФОРМА ПОСТОЯННОГО ПРОПУСКА
(раскрытый вид)
+--------------------------------------------------------------+
| +--------+ | |
| | Место | Ф_______________ | ПРОПУСК N ______________ |
| |для фото| И_______________ | Действителен |
| | 3 Х 4 | О_______________ | по "__" 19__ г. |
| +--------+ | |
| | Срок продлен |
|м. п. Нач. окпп (кпп) | до "__" 19__ г. |
| | |
|Дата выдачи | м. п. подпись |
| +-----------------------------|
| | | | | |
+--------------------------------------------------------------+
Примечания:
1. На обложке пропуска и на внутренней стороне никаких
наименований не делается.
2. Размер пропуска 6 Х 20 см.
3. В первой клетке указывается отметка о праве прохода по
всему пункту пропуска, во второй - место, куда разрешен вход, в
третьей - время допуска в пункт пропуска (круглые сутки, до
определенного часа), в четвертой - личная подпись владельца
пропуска.
____________
Приложение N 2
ФОРМА ВРЕМЕННОГО ПРОПУСКА
(раскрытый вид)
+-----------------------------------------------------------------+
| Ф________________________ | N________________ |
| И________________________ | |
| О________________________ +---------------------------------|
| | | | | |
| Серия_____N______паспорта +---------------------------------|
| | |
| Действителен | |
| | |
| по "__"_______199 г. | |
| | |
| м. п. Нач. окпп (кпп) | |
| | |
| "__"_______199 г. | |
+-----------------------------------------------------------------+
Примечания:
1. Пропуск выдается на срок до 1 месяца.
2. Размер пропуска 6 Х 18 см.
3. В первой клетке указывается отметка о праве прохода по
всему пункту пропуска, во второй - место, куда разрешен вход, в
третьей - время допуска в пункт пропуска (круглые сутки, до
определенного часа), в четвертой - личная подпись владельца
пропуска.
ФОРМА ВРЕМЕННОГО ПРОПУСКА
(раскрытый вид)
+-------------------------------------------------------------- +
| +--------+ | ВРЕМЕННЫЙ ПРОПУСК |
| | Место | Ф_______________ | N_____________ |
| |для фото| И_______________ | |
| | 3 Х 4 | О_______________ | |
| +--------+ | |
| Действителен | Срок продлен |
| по "__"_____199 г. | по "__"______199 г. |
| м. п. Нач. окпп (кпп) | м. п. Нач. окпп (кпп)|
| | |
| Дата выдачи | |
| "__"_____199 г. | |
| | |
| +------------------------------|
| | | | | |
+---------------------------------------------------------------+
Примечания:
1. Пропуск может быть продлен до 3 месяцев.
2. Размер пропуска 6 Х 20 см.
3. В первой клетке указывается отметка о праве прохода по
всему пункту пропуска, во второй - место, куда разрешен вход, в
третьей - время допуска в пункт пропуска (круглые сутки, до
определенного часа), в четвертой - личная подпись владельца
пропуска.
____________
Приложение N 3
ФОРМА РАЗОВОГО ПРОПУСКА
(лицевая сторона)
+---------------------------------------------------------+
| Корешок разового пропуска | Действителен при |
| | предъявлении документа, |
| N_______________ | удостоверяющего личность |
| | |
| | Разовый пропуск N |
| Ф________________________ | Ф________________________ |
| И________________________ | И________________________ |
| О________________________ | О________________________ |
| | |
| Куда_____________________ | |
| Серия_____ N_____паспорта | Серия_____ N_____паспорта |
| Кем выдан________________ | Кем выдан________________ |
| | |
| К кому прибыл | К кому прибыл |
| | |
| Отм. о посещении_________ | |
| "__"______199 г. | "__"______199 г. |
| | |
| Нач. окпп (кпп) | Нач. окпп (кпп) |
| | м. п._____________подпись |
+---------------------------------------------------------+
Примечание. Размер пропуска 12 Х 14 см.
____________
Приложение N 4
ФОРМА МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОПУСКА
+-----------------------------------------------------------------+
| КОРЕШОК |
| |
| К расходному ордеру N________ К расходному ордеру N________|
| ______________________________|
|Материальный пропуск N___________ Материальный пропуск N |
| ______________________________|
|Действителен на__________________ Действителен на |
| ______________________________|
|"__"______199 г. "__"_______199 г. |
| |
|Предъявитель_____________________ Предъявитель |
| (фамилия) ______________________________|
| (фамилия) |
|_________________________________ ______________________________|
| (имя, отчество (имя, отчество) |
| (наименование организации) |
| |
| ввоза (проноса) ввоза (проноса) |
|на право____________________через на право_________________через|
| вывоза (выноса) вывоза (выноса) |
| ______________________________|
|контрольные ворота N____________ контрольные ворота N |
| ______________________________|
|Автомашина N____________________ Автомашина N |
| |
+-----------------------------------------------------------------|
|Наимено- |Кол-во |Вес | Род |Наимено- |Кол-во |Вес | Род |
| вание | мест | |упаковки | вание | мест | |упаковки |
| груза | | | | груза | | | |
+---------+-------+----+---------+---------+-------+----+---------|
+---------+-------+----+---------+---------+-------+----+---------|
+---------+-------+----+---------+---------+-------+----+---------|
+-----------------------------------------------------------------|
| |
|Всего мест____________________ Всего мест____________________|
| (прописью) (прописью) |
| |
|Подпись Подпись |
|м. п. м. п. |
| |
| На обороте |
| Груз проверил и пропустил |
| |
| (подпись) |
| "__"______199 г. |
+-----------------------------------------------------------------+
Примечание. Наличие на материальном пропуске оттиска штампа
таможни "Выпуск разрешен", "Погрузка разрешена" обязательно.
Размер пропуска 12 Х 14 см.
____________
