ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 26 июля 2010 г. N 537
МОСКВА
О порядке осуществления федеральными органами исполнительной
власти функций и полномочий учредителя федерального
государственного учреждения
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.05.2011 г. N 352)
В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи
с совершенствованием правового положения государственных
(муниципальных) учреждений" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение об осуществлении федеральными органами
исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального
бюджетного учреждения;
Положение об осуществлении федеральными органами
исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального
казенного учреждения;
изменения, которые вносятся в Положение об осуществлении
федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий
учредителя федерального автономного учреждения, утвержденное
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября
2007 г. N 662 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, N 42, ст. 5056).
2. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим
функции и полномочия учредителя федерального бюджетного
учреждения, не позднее 1 декабря 2010 г. разработать и утвердить:
порядок предварительного согласования совершения федеральным
бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям,
установленным пунктом 13 статьи 9-2 Федерального закона
"О некоммерческих организациях";
порядок принятия решения об одобрении сделок с участием
федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется
заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями,
установленными статьей 27 Федерального закона "О некоммерческих
организациях";
порядок определения платы для физических и юридических лиц за
услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности
федерального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх
установленного государственного задания, а также в случаях,
определенных федеральными законами, в пределах установленного
государственного задания;
порядок составления и утверждения отчета о результатах
деятельности федерального бюджетного учреждения и об использовании
закрепленного за ним федерального имущества в соответствии с
общими требованиями, установленными Министерством финансов
Российской Федерации;
порядок согласования распоряжения особо ценным движимым
имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением
учредителем либо приобретенным федеральным бюджетным учреждением
за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого
имущества;
порядок согласования передачи некоммерческим организациям
в качестве их учредителя или участника денежных средств (если
иное не установлено условиями их предоставления) и иного
имущества, за исключением особо ценного движимого имущества,
закрепленного за федеральным бюджетным учреждением собственником
или приобретенного федеральным бюджетным учреждением за счет
средств, выделенных ему собственником на приобретение такого
имущества, а также недвижимого имущества;
порядок составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного
учреждения в соответствии с требованиями, установленными
Министерством финансов Российской Федерации;
порядок определения предельно допустимого значения
просроченной кредиторской задолженности федерального бюджетного
учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового
договора с руководителем федерального бюджетного учреждения по
инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января
2011 г., за исключением пункта 2, который вступает в силу с
1 августа 2010 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 2010 г.
N 537
П О Л О Ж Е Н И Е
об осуществлении федеральными органами исполнительной
власти функций и полномочий учредителя
федерального бюджетного учреждения
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.05.2011 г. N 352)
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления
федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий
учредителя федерального бюджетного учреждения.
2. Функции и полномочия учредителя в отношении федерального
бюджетного учреждения в случае, если иное не установлено
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации,
осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, в ведении которого находится это учреждение (далее -
орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя,
в установленном порядке:
а) выполняет функции и полномочия учредителя федерального
бюджетного учреждения при его создании, реорганизации, изменении
типа и ликвидации;
б) утверждает устав федерального бюджетного учреждения, а
также вносимые в него изменения;
в) назначает (утверждает) руководителя федерального
бюджетного учреждения и прекращает его полномочия;
г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем
федерального бюджетного учреждения;
д) формирует и утверждает государственное задание на оказание
государственных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим
лицам (далее - государственное задание) в соответствии с
предусмотренными уставом федерального бюджетного учреждения
основными видами деятельности;
е) определяет перечень особо ценного движимого имущества,
закрепленного за федеральным бюджетным учреждением учредителем или
приобретенного федеральным бюджетным учреждением за счет средств,
выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества
(далее - особо ценное движимое имущество);
ж) предварительно согласовывает совершение федеральным
бюджетным учреждением крупных сделок, соответствующих критериям,
установленным в пункте 13 статьи 9-2 Федерального закона
"О некоммерческих организациях";
з) принимает решения об одобрении сделок с участием
федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется
заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями,
установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих
организациях";
и) устанавливает порядок определения платы для физических и
юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам
деятельности федерального бюджетного учреждения, оказываемые им
сверх установленного государственного задания, а также в случаях,
определенных федеральными законами, в пределах установленного
государственного задания. В случае если указанные услуги являются
необходимыми и обязательными для предоставления федеральными
органами исполнительной власти государственных услуг, порядок
определения платы за оказание таких услуг устанавливается в
соответствии с Правилами определения размера платы за оказание
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления федеральными органами исполнительной власти
государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления федеральными органами исполнительной власти
государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими
в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы
за их оказание"; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 06.05.2011 г. N 352)
к) определяет порядок составления и утверждения отчета о
результатах деятельности федерального бюджетного учреждения и об
использовании закрепленного за ним федерального имущества в
соответствии с общими требованиями, установленными Министерством
финансов Российской Федерации;
л) согласовывает распоряжение особо ценным движимым
имуществом, закрепленным за федеральным бюджетным учреждением
учредителем либо приобретенным федеральным бюджетным учреждением
за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого
имущества;
м) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4
настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом
федерального бюджетного учреждения, в том числе передачу его в
аренду;
н) согласовывает с учетом требований, установленных пунктом 4
настоящего Положения, внесение федеральным бюджетным учреждением в
случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами,
денежных средств (если иное не установлено условиями их
предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного
движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный
(складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого
имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
о) согласовывает в случаях, предусмотренных федеральными
законами, передачу некоммерческим организациям в качестве их
учредителя или участника денежных средств (если иное не
установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за
исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за
федеральным бюджетным учреждением собственником или приобретенного
федеральным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему
собственником на приобретение такого имущества, а также
недвижимого имущества;
п) осуществляет финансовое обеспечение выполнения
государственного задания;
р) определяет порядок составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности федерального бюджетного
учреждения в соответствии с требованиями, установленными
Министерством финансов Российской Федерации;
с) определяет предельно допустимое значение просроченной
кредиторской задолженности федерального бюджетного учреждения,
превышение которого влечет расторжение трудового договора с
руководителем федерального бюджетного учреждения по инициативе
работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской
Федерации;
т) осуществляет контроль за деятельностью федерального
бюджетного учреждения в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
у) осуществляет иные функции и полномочия учредителя,
установленные федеральными законами и нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации или Правительства
Российской Федерации.
4. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "м" и "н"
пункта 3 настоящего Положения (далее - решение), принимаются
органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, по
согласованию с Федеральным агентством по управлению
государственным имуществом, за исключением решений в отношении
федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении
Министерства обороны Российской Федерации, Управления делами
Президента Российской Федерации и Федерального агентства морского
и речного транспорта (в отношении подведомственных ему федеральных
бюджетных учреждений, за которыми закреплено в оперативном
управлении имущество, расположенное в границах морских портов),
путем направления ему проекта решения.
Федеральное агентство по управлению государственным
имуществом рассматривает проект решения и не позднее 15 рабочих
дней со дня его получения согласовывает проект решения либо
направляет мотивированный отказ в согласовании.
В случае непоступления от Федерального агентства по
управлению государственным имуществом соответствующей информации в
течение 30 рабочих дней со дня направления ему проекта решения
органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решение
считается согласованным.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя,
уведомляет Федеральное агентство по управлению государственным
имуществом о принятом решении (с приложением его копии) в срок не
позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.
В отношении федеральных бюджетных учреждений, находящихся в
ведении Министерства обороны Российской Федерации, Управления
делами Президента Российской Федерации и Федерального агентства
морского и речного транспорта (в отношении подведомственных ему
федеральных бюджетных учреждений, за которыми закреплено в
оперативном управлении имущество, расположенное в границах морских
портов), решения принимаются соответственно Министерством обороны
Российской Федерации, Управлением делами Президента Российской
Федерации и Федеральным агентством морского и речного транспорта.
___________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 2010 г.
N 537
П О Л О Ж Е Н И Е
об осуществлении федеральными органами исполнительной
власти функций и полномочий учредителя
федерального казенного учреждения
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления
федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий
учредителя федерального казенного учреждения.
2. Функции и полномочия учредителя в отношении федерального
казенного учреждения в случае, если иное не установлено
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации,
осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, в ведении которого находится это учреждение (далее -
орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя).
3. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в
установленном порядке:
а) выполняет функции и полномочия учредителя федерального
казенного учреждения при его создании, реорганизации, изменении
типа и ликвидации;
б) утверждает устав федерального казенного учреждения, а
также вносимые в него изменения;
в) назначает руководителя федерального казенного учреждения и
прекращает его полномочия;
г) заключает и прекращает трудовой договор с руководителем
федерального казенного учреждения;
д) формирует и утверждает государственное задание для
федерального казенного учреждения в соответствии с
предусмотренными его уставом основными видами деятельности;
е) определяет на основании правового акта перечень
федеральных казенных учреждений, которым устанавливается
государственное задание на оказание государственных услуг
(выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее -
государственное задание);
ж) осуществляет финансовое обеспечение деятельности
федерального казенного учреждения, в том числе выполнения
государственного задания в случае его утверждения;
з) определяет порядок составления и утверждения отчета о
результатах деятельности федерального казенного учреждения и об
использовании закрепленного за ним государственного имущества в
соответствии с общими требованиями, установленными Министерством
финансов Российской Федерации;
и) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения
бюджетных смет федеральных казенных учреждений в соответствии с
общими требованиями, установленными Министерством финансов
Российской Федерации;
к) согласовывает с учетом требований, установленных
пунктом 4 настоящего Положения, распоряжение недвижимым имуществом
федерального казенного учреждения, в том числе передачу его в
аренду;
л) согласовывает распоряжение движимым имуществом
федерального казенного учреждения;
м) осуществляет контроль за деятельностью федерального
казенного учреждения в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
н) осуществляет иные функции и полномочия учредителя,
установленные федеральными законами и нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации.
4. Решение по вопросу, указанному в подпункте "к" пункта 3
настоящего Положения (далее - решение), принимается органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, по согласованию с
Федеральным агентством по управлению государственным имуществом,
за исключением решения в отношении федеральных казенных
учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской
Федерации, Управления делами Президента Российской Федерации и
Федерального агентства морского и речного транспорта (в отношении
подведомственных ему федеральных казенных учреждений, за которыми
закреплено в оперативном управлении имущество, расположенное в
границах морских портов).
Федеральное агентство по управлению государственным
имуществом рассматривает проект решения и не позднее 15 рабочих
дней со дня его получения согласовывает проект решения либо
направляет мотивированный отказ в согласовании.
В случае непоступления от Федерального агентства по
управлению государственным имуществом соответствующей информации в
течение 30 рабочих дней со дня направления ему проекта решения
органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, решение
считается согласованным.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя,
уведомляет Федеральное агентство по управлению государственным
имуществом о принятом решении (с приложением его копии) в срок не
позднее 10 рабочих дней со дня его принятия.
В отношении федеральных казенных учреждений, находящихся в
ведении Министерства обороны Российской Федерации, Управления
делами Президента Российской Федерации и Федерального агентства
морского и речного транспорта (в отношении подведомственных ему
федеральных казенных учреждений, за которыми закреплено в
оперативном управлении имущество, расположенное в границах морских
портов), решение принимается соответственно Министерством обороны
Российской Федерации, Управлением делами Президента Российской
Федерации и Федеральным агентством морского и речного транспорта.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 июля 2010 г.
N 537
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в Положение об осуществлении федеральными
органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя
федерального автономного учреждения, утвержденное постановлением
Правительства Российской Федерации
от 10 октября 2007 г. N 662
1. В пункте 2:
а) после абзаца первого дополнить абзацем следующего
содержания:
"Решение о создании федерального автономного учреждения путем
изменения типа существующего федерального бюджетного или казенного
учреждения принимается федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции и полномочия по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей
сфере деятельности, в отношении учреждения, находящегося в ведении
этого органа либо федеральной службы или федерального агентства,
подведомственного этому органу.";
б) в абзаце втором слова "(в том числе путем изменения типа
существующего государственного учреждения)" исключить;
в) дополнить абзацем следующего содержания:
"Функции и полномочия учредителя федерального автономного
учреждения, созданного путем изменения типа федерального
бюджетного учреждения, исполняет федеральный орган исполнительной
власти, осуществлявший функции и полномочия учредителя
федерального бюджетного учреждения, тип которого был изменен.".
2. В пункте 3:
а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) формирует и утверждает государственное задание
федеральному автономному учреждению в соответствии с видами
деятельности, отнесенными к его основной деятельности;";
б) дополнить подпунктом "б-1" следующего содержания:
"б-1) определяет перечень мероприятий, направленных на
развитие федерального автономного учреждения;";
в) подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) определяет перечень особо ценного движимого имущества;".
____________
