ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О состоянии охраны Государственной границы Российской Федерации
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации, заслушав информацию о результатах поездки депутатов
Государственной Думы по пограничным заставам Республики Тыва,
Читинской, Челябинской и Оренбургской областей, отмечает сложность
обстановки на российско-монгольском и российско-казахстанском
участках Государственной границы Российской Федерации.
В связи с провозглашением политиками принципа прозрачности
границ между государствами - членами Содружества Независимых
Государств сложилась ситуация, при которой на
российско-казахстанской границе функции, присущие границе
суверенного государства, обеспечиваются не полностью.
Отмена Российской Федерацией таможенного контроля на
Государственной границе Российской Федерации с Республикой
Казахстан привела к тому, что через границу идет все усиливающийся
поток наркотических средств, оружия, а также беженцев и нелегальных
мигрантов. Активизировалась деятельность иностранных спецслужб
против Российской Федерации. Имеют место неоднократные попытки
вывоза вооружений и военной техники, стратегических материалов,
технологий и продукции двойного назначения.
После распада Союза ССР ядерные объекты, находящиеся на
территории Челябинской области, предприятия военно-промышленного
комплекса, нефтехимические и газоконденсатные комплексы,
расположенные на территориях Алтайского края, Омской и Оренбургской
областей, оказались в опасной близости от Государственной границы
Российской Федерации и являются крайне уязвимыми в случае
совершения террористических актов.
В течение последних лет происходит постоянное сокращение
финансовых средств, выделяемых на защиту и охрану Государственной
границы Российской Федерации, что подрывает основы безопасности
Российской Федерации.
При этом как положительный фактор в охране Государственной
границы Российской Федерации Государственная Дума отмечает, что
эксперимент по невойсковой охране Государственной границы
Российской Федерации, проводимый федеральной пограничной службой
Российской Федерации на российско-монгольском и
российско-казахстанском участках Государственной границы Российской
Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 19 июня 1996 года N 943 "О проведении эксперимента по
невойсковой охране отдельных участков Государственной границы
Российской Федерации", нашел поддержку органов местного
самоуправления и населения приграничных районов. Возросла
активность добровольных народных дружин, казачьих формирований,
отдельных граждан в поиске эффективных форм взаимодействия с
войсками Федеральной пограничной службы Российской Федерации.
Созданные экспериментальные группировки пограничной стражи активно
участвуют в охране Государственной границы Российской Федерации.
Принимая во внимание, что Государственная граница Российской
Федерации является важнейшим фактором сохранения суверенитета и
безопасности государства, и учитывая условия, сложившиеся на
Государственной границе Российской Федерации, Государственная Дума
Федерального Собрания Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Считать охрану Государственной границы Российской Федерации
одним из наиболее важных национальных приоритетов.
2. Просить Президента Российской Федерации дать поручение
Правительству Российской Федерации своевременно и полно
финансировать федеральную пограничную службу Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1997
год".
3. При рассмотрении проекта федерального закона о федеральном
бюджете на 1998 год предусмотреть финансирование, достаточное для
обустройства и надежной охраны Государственной границы Российской
Федерации.
4. При реализации программы законопроектной работы
Государственной Думы уделить особое внимание совершенствованию
нормативно-правовой базы в области обеспечения охраны
Государственной границы Российской Федерации и обеспечить в
кратчайшие сроки подготовку законопроектов, определяющих статус
приграничных районов, статус и порядок деятельности невойсковой
охраны Государственной границы Российской Федерации, ускорить
принятие федерального закона о казачестве.
Председатель Государственной Думы
федерального Собрания
Российской Федерации Г.Н.Селезнев
Москва
14 мая 1997 года
N 1404-II ГД
