П Р И К А З
Федерального космического агентства
от 24 августа 2010 г. N 136
Об утверждении Положения об Управлении Федерального
космического агентства на космодроме Байконур
Зарегистрирован Минюстом России 26 октября 2010 г.
Регистрационный N 18822
В соответствии с Положением о Федеральном космическом
агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 июня 2004 г. N 314 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2777; 2006, N 52, ст. 5587;
2008, N 5, ст. 407; N 15, ст. 1557; N 46, ст. 5337; 2009, N 6,
ст. 738; N 33, ст. 4081; N 38, ст. 4504; 2010, N 25, ст. 3168;
N 26, ст. 3350; N 32, ст. 4321), приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение об Управлении Федерального
космического агентства на космодроме Байконур.
Руководитель А.Н.Перминов
_____________
Приложение
П О Л О Ж Е Н И Е
об Управлении Федерального космического агентства на
космодроме Байконур
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и
организацию деятельности территориального органа Федерального
космического агентства в г. Байконуре.
1.2. Территориальным органом Федерального космического
агентства в г. Байконуре является Управление Федерального
космического агентства на космодроме Байконур (далее -
Управление).
1.3. Управление является государственным органом, находящимся
в подчинении Федерального космического агентства (далее -
Агентство).
1.4. Управление осуществляет полномочия по организации и
координации работ, проводимых на космодроме Байконур в условиях
его аренды Российской Федерацией у Республики Казахстан,
руководству этими работами, использованию инфраструктуры комплекса
"Байконур" для выполнения задач в установленной сфере деятельности
Агентства.
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, актами Агентства и настоящим
Положением.
1.6. Управление осуществляет возложенные на него полномочия
непосредственно и во взаимодействии с территориальными органами
иных федеральных органов исполнительной власти Российской
Федерации, подразделениями Агентства, организациями
ракетно-космической промышленности (РКП), другими организациями,
администрацией г. Байконура и уполномоченными органами Республики
Казахстан, представленными на комплексе "Байконур".
II. Полномочия Управления
2.1. Управление осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Организует и координирует работы, проводимые
эксплуатационными подразделениями организаций РКП на комплексе
"Байконур", и руководит этими работами.
2.1.2. Организует контроль за эксплуатацией объектов наземной
космической инфраструктуры (НКИ) комплекса "Байконур", в том числе
аэродрома "Крайний", содержанием их в установленных степенях
технической готовности к использованию по предназначению.
2.1.3. Осуществляет контроль за сохранностью и условиями
эксплуатации арендованных объектов.
2.1.4. Осуществляет в пределах своих полномочий
взаимодействие с администрацией г. Байконура, соответствующими
уполномоченными органами Республики Казахстан, территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, российскими
организациями и учреждениям, представленными на комплексе
"Байконур", по вопросам всестороннего обеспечения выполнения
условий аренды комплекса "Байконур" и обеспечения его
жизнедеятельности.
2.1.5. Осуществляет совместно с Управлением кадров и
безопасности общую координацию работ по обеспечению защиты
сведений, составляющих государственную и служебную тайну,
противодействия иностранным техническим разведкам, защиты
информации, охраны и антитеррористической защищенности объектов
космодрома, пропускного и внутриобъектового режимов в рамках
единой государственной политики в сфере безопасности.
2.1.6. Организует оформление в установленном порядке допуска
на объекты космодрома специалистам организаций РКП, членам
российских и иностранных делегаций, представителям средств
массовой информации и другим категориям граждан.
2.1.7. Участвует в разработке организационных документов,
регламентирующих испытания и эксплуатацию ракетно-космической
техники (РКТ).
2.1.8. Осуществляет координацию проведения мероприятий,
связанных с реализацией требований экологической безопасности,
правил природопользования, охраны окружающей среды при
эксплуатации объектов комплекса "Байконур", а также мероприятий по
очистке районов падения, расположенных на территории Республики
Казахстан, от отделяющихся частей ракет-носителей.
2.1.9. Организует в установленном порядке встречу,
размещение, пребывание на комплексе "Байконур", отправку с
комплекса "Байконур" и обеспечение транспортными средствами членов
правительственных делегаций Российской Федерации и других
государств, уполномоченных представителей Агентства, прибывающих
на космодром для участия в подготовке и проведении запусков
космических аппаратов (КА), работу на комплексе "Байконур"
межгосударственных, государственных и межведомственных комиссий по
проведению летных испытаний космических средств и проведению
запусков КА, а также комиссий по расследованию причин и оценке
последствий аварий.
2.1.10. Организует в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, выполнение мероприятий по обеспечению
физической защиты объектов комплекса "Байконур".
2.1.11. При подготовке и проведении запусков КА:
а) участвует в разработке планов подготовки составных частей
ракет космического назначения (РКН) к пуску и запусков КА в рамках
Федеральной космической программы России, федеральной целевой
программы "ГЛОНАСС", программ международного сотрудничества и
коммерческих проектов;
б) координирует совместно с Управлением кадров и безопасности
работы по обеспечению допуска на объекты комплекса "Байконур" и
режима секретности на них;
в) осуществляет контроль организации мероприятий по приему,
хранению, учету и поддержанию в установленных степенях технической
готовности (на космических средствах эксплуатационных
подразделений организаций РКП) ракет-носителей, межконтинентальных
баллистических ракет, разгонных блоков, КА и компонентов ракетного
топлива, поступающих на комплекс "Байконур";
г) организует выполнение мероприятий по подготовке и пуску
РКН;
д) организует разработку, согласование и представление на
утверждение (утверждение в рамках полномочий) графиков подготовки
составных частей РКН на объектах РЖИ комплекса "Байконур";
е) проводит анализ и обобщение результатов подготовки и
проведения запусков КА;
ж) контролирует проведение мероприятий по устранению
выявленных отказов РКТ;
з) организует контроль за оповещением руководства
исполнительных органов Республики Казахстан и субъектов Российской
Федерации (по трассе пуска) о предстоящем пуске РКН,
задействовании районов падения отделяющихся частей РКН, а также за
представлением информации о пуске РКН в объеме и сроки,
определенные Агентством;
и) организует взаимодействие находящихся на космодроме сил и
технических средств при проведении работ по ликвидации последствий
аварий ракет и РКН в соответствии с решениями, принимаемыми
Государственной комиссией по летным испытаниям средств выведения
КА;
к) организует контроль готовности эксплуатационных
подразделений организаций РКП к проведению работ по подготовке
составных частей РКН к запускам КА;
л) организует получение от эксплуатационных подразделений
организаций РКП данных о состоянии объектов космодрома, о ходе
проведения на них работ по подготовке и проведению запусков КА и
представление руководству Агентства информации в установленных
объеме и порядке.
2.1.12. Осуществляет кадровое обеспечение Управления,
организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение
квалификации и стажировку кадров.
2.1.13. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное
и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,
принятие по ним решений и направление ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок.
2.1.14. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными
органами по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.1.15. Представляет в Агентство информацию о деятельности
Управления для размещения на официальном сайте Агентства в сети
Интернет.
2.1.16. Осуществляет информационное взаимодействие с
территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, подразделениями Агентства, организациями РКП, другими
организациями, администрацией г. Байконура и уполномоченными
органами Республики Казахстан, представленными на комплексе
"Байконур", в том числе на основании заключенных соглашений.
2.1.17. Участвует в подготовке и организации мероприятий по
обеспечению пожарной и взрывобезопасности на комплексе "Байконур".
2.1.18. Осуществляет в установленном порядке организацию и
ведение гражданской обороны в Управлении.
2.1.19. Осуществляет функции получателя средств федерального
бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности Управления.
2.1.20. Осуществляет иные полномочия, если такие полномочия
предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и Агентства.
2.2. Управление с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
2.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке
сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным
к компетенции Управления.
2.2.2. Давать разъяснения и вести переписку с юридическими и
физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления.
2.2.3. Привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные
организации, ученых и специалистов.
2.2.4. Заключать договоры и государственные контракты за счет
средств, предусмотренных в федеральном бюджете на финансирование
деятельности Управления, в пределах доведенных лимитов бюджетных
обязательств и иных законных источников.
2.2.5. Открывать лицевые счета в территориальных органах
Федерального казначейства или полевых учреждениях Банка России.
2.2.6. Создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
III. Организация деятельности
3.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый
на должность и освобождаемый от занимаемой должности руководителем
Агентства в установленном порядке.
Начальник Управления организует его деятельность и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление функций.
3.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от занимаемой должности руководителем
Агентства в установленном порядке.
Количество заместителей начальника Управления устанавливается
руководителем Агентства.
3.3. Структурными подразделениями Управления являются отделы.
В штатное расписание отделов включаются должности федеральной
государственной гражданской службы, предусмотренные
законодательством Российской Федерации, а также могут включаться
должности, не являющиеся должностями федеральной государственной
гражданской службы.
3.4. Начальник Управления:
а) распределяет обязанности между своими заместителями,
определяет круг вопросов, которыми в рамках компетенции Управления
занимается соответствующий заместитель, обеспечивает соблюдение
государственными гражданскими служащими Управления требований
законодательства Российской Федерации о государственной
гражданской службе, о противодействии коррупции и трудового
законодательства Российской Федерации;
б) назначает на должность и освобождает от занимаемой
должности государственных гражданских служащих Управления, за
исключением государственных гражданских служащих, назначаемых на
должность и освобождаемых от занимаемой должности руководителем
Агентства, и других работников Управления, заключает и расторгает
с ними служебные контракты в порядке, аналогичном установленному в
центральном аппарате Агентства, обеспечивает проверку
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей федеральной государственной
гражданской службы в Управлении, и государственными гражданскими
служащими Управления, а также соблюдения государственными
гражданскими служащими Управления требований к служебному
поведению;
в) обеспечивает соблюдение государственными гражданскими
служащими Управления требований законодательства Российской
Федерации о государственной гражданской службе, о противодействии
коррупции, а также трудового законодательства Российской
Федерации;
г) участвует в разработке структуры и штатного расписания
Управления в пределах установленных фонда оплаты труда и
численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с
учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской
службы и актов, определяющих нормативную численность
соответствующих подразделений;
д) утверждает положения об отделах;
е) представляет без доверенности интересы Управления в судах,
в органах государственной власти и в других организациях,
представленных на комплексе "Байконур";
ж) организует исполнение сметы расходов Управления в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
з) заключает контракты (договоры) на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, подписывает
финансово-хозяйственные документы, выдает доверенности;
и) представляет в установленном порядке в Агентство:
предложения по формированию проекта федерального бюджета в
части финансового обеспечения деятельности Управления;
предложения по смете расходов на содержание Управления, смету
расходов на год с поквартальной разбивкой;
предложения о предельной численности Управления;
статистическую отчетность по установленным формам;
представления и (или) предложения о награждении работников
Управления государственными и ведомственными наградами, о
поощрении Правительством Российской Федерации и (или) Президентом
Российской Федерации, а также предложения о назначении на
должность или освобождении от занимаемой должности заместителей
начальника Управления;
должностные регламенты государственных гражданских служащих
Управления, за исключением должностных регламентов государственных
гражданских служащих, назначаемых на должность и освобождаемых от
занимаемой должности руководителем Агентства;
ежегодный план и показатели деятельности Управления, а также
отчет о его деятельности;
бюджетный отчет Управления по формам и срокам, установленным
Агентством, проект ежегодного плана и прогнозные показатели работы
Управления, а также отчет об их исполнении;
информацию об исполнении поручений Агентства;
к) издает в пределах своей компетенции распорядительные акты
Управления (кроме нормативных правовых актов) по вопросам
организации деятельности Управления, обеспечивает контроль за их
выполнением;
л) обеспечивает государственным гражданским служащим
Управления условия для получения дополнительного профессионального
образования, представляет в Управление кадров и безопасности
предложения по направлению государственных гражданских служащих
Управления на переподготовку, повышение квалификации;
м) принимает работников Управления по личным вопросам,
оказывает содействие в их разрешении, рассматривает устные и
письменные обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию
Управления, принимает по ним решения и направляет заявителям
ответы в установленные законодательством Российской Федерации
сроки;
н) организует ведение бюджетного учета всех хозяйственных
операций Управления в соответствии с законодательством Российской
Федерации и нормативными актами Минфина России;
о) обеспечивает в пределах доведенных лимитов бюджетных
обязательств своевременное начисление и выплату заработной платы
работникам Управления, осуществление расчетов по платежам и
обязательствам с налоговыми органами, поставщиками и подрядчиками;
п) организует работу и проводит мероприятия по обеспечению
защиты сведений, составляющих государственную тайну, технической
защиты информации, охраны, пропускного режима, мероприятия по
противодействию терроризму, противопожарной защите и
взрывозащищенности на объектах космодрома;
р) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3.5. Финансовое обеспечение деятельности Управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном
бюджете.
3.6. Исполнение Управлением поручений осуществляется в
порядке, аналогичном порядку исполнения поручений Агентством.
3.7. Руководитель Агентства вправе приостановить действия и
отменить решения начальника Управления в случае, если такие
действия и решения противоречат законодательству Российской
Федерации.
3.8. Управление является юридическим лицом, имеет печати с
изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы,
бланки со своим наименованием и изображением Государственного
герба Российской Федерации, лицевые счета, открываемые в
установленном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним
на праве оперативного управления, выступает в качестве истца,
ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.
3.9. Реорганизация или ликвидация Управления производится в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.10. Полное наименование Управления:
Управление Федерального космического агентства на космодроме
Байконур.
Сокращенное наименование Управления: Управление Роскосмоса на
Байконуре.
3.11. Место нахождения и почтовый адрес Управления: проспект
Королева, 36, г. Байконур, Республика Казахстан, 468320.
______________