П Р И К А З
Федерального агентства воздушного транспорта
от 31 августа 2010 г. N 322ф-4
Об утверждении Порядка составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности федеральных
государственных учреждений, подведомственных Федеральному
агентству воздушного транспорта
Зарегистрирован Минюстом России 10 марта 2011 г.
Регистрационный N 20039
(В редакции Приказа Федерального агентства воздушного транспорта
Российской Федерации от 14.06.2011 г. N 330)
В целях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г.
N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием правового
положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31,
ст. 4209) и распоряжения Правительства Российской Федерации от
5 марта 2010 г. N 296-р (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 10, ст. 1166; N 29, ст. 3974) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения
плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных
государственных учреждений, подведомственных Федеральному
агентству воздушного транспорта (далее - Порядок).
2. Настоящий приказ применяется к бюджетным учреждениям, в
отношении которых с учетом положений части 15 статьи 33
Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных
(муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4209) принято решение о
предоставлении им субсидии из федерального бюджета бюджетной
системы Российской Федерации, и к автономным учреждениям. (В
редакции Приказа Федерального агентства воздушного транспорта
Российской Федерации от 14.06.2011 г. N 330)
3. Установить, что Порядок вступает в силу с 1 января 2012 г.
и применяется к федеральным государственным учреждениям,
подведомственным Федеральному агентству воздушного транспорта.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Федерального агентства воздушного
транспорта К.А.Махова.
Руководитель А.В.Нерадько
___________
Приложение
П О Р Я Д О К
составления и утверждения плана финансово-хозяйственной
деятельности федеральных государственных учреждений,
подведомственных Федеральному агентству воздушного транспорта
(В редакции Приказа Федерального агентства воздушного транспорта
Российской Федерации от 14.06.2011 г. N 330)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к
составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной
деятельности государственного учреждения (далее - План).
2. Государственные бюджетные и автономные учреждения, их
обособленные (структурные) подразделения без прав юридического
лица, осуществляющие полномочия по ведению бухгалтерского учета
(далее, соответственно, - учреждение, подразделение), составляют
План в соответствии с настоящим Порядком составления и утверждения
плана финансово-хозяйственной деятельности государственного
учреждения (далее - Порядок). (В редакции Приказа Федерального
агентства воздушного транспорта Российской Федерации
от 14.06.2011 г. N 330)
3. План составляется на финансовый год в случае, если закон
(решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на
финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете
утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
II. Требования к составлению Плана
4. План составляется учреждением (подразделением) в рублях с
точностью до двух знаков после запятой по форме<1> согласно
приложению N 1 к настоящему Порядку, содержащей следующие части:
заголовочную;
содержательную;
оформляющую.
5. В заголовочной части Плана указываются:
гриф утверждения документа, содержащий наименование
должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного
утверждать План, и дату утверждения;
наименование документа;
дата составления документа;
наименование учреждения;
наименование подразделения (в случае составления им Плана);
наименование органа, осуществляющего функции и полномочия
учредителя;
дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес
фактического местонахождения, идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет
(КПП) учреждения);
финансовый год (финансовый год и плановый период), на который
представлены содержащиеся в документе сведения;
наименование единиц измерения показателей, включаемых в План,
и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ)
и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).
6. Содержательная часть Плана состоит из текстовой
(описательной) части и табличной части.
7. В текстовой (описательной) части Плана указываются:
цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и
уставом учреждения (положением подразделения);
виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к
его основным видам деятельности в соответствии с уставом
учреждения (положением подразделения);
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом
(положением подразделения) к основным видам деятельности учреждения
(подразделения), предоставление которых для физических и
юридических лиц осуществляется за плату;
общая балансовая стоимость недвижимого государственного
имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества,
закрепленного собственником имущества за учреждением на праве
оперативного управления; приобретенного учреждением
(подразделением) за счет выделенных собственником имущества
учреждения средств; приобретенного учреждением (подразделением) за
счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);
общая балансовая стоимость движимого государственного
(муниципального) имущества на дату составления Плана, в том числе
балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;
иная информация по решению органа, осуществляющего функции и
полномочия учредителя.
8. В табличной части Плана указываются:
показатели финансового состояния учреждения (подразделения)
(данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на
последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана) по
форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения
(подразделения) по форме согласно приложению N 3 к настоящему
Порядку.
9. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и
выплатам, включенных в табличную часть Плана, учреждение
(подразделение) составляет на этапе формирования проекта бюджета
на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и
плановый период) План исходя из представленной Федеральным
агентством воздушного транспорта информации о планируемых объемах
расходных обязательств:
субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с
оказанием учреждением в соответствии с государственным заданием
государственных услуг (выполнением работ) (далее - государственное
задание);
субсидий, предоставляемых в соответствии с проектом закона
(решения) о бюджете на осуществление соответствующих целей (далее
- целевая субсидия);
бюджетных инвестиций;
публичных обязательств перед физическими лицами в денежной
форме, полномочия по исполнению которых от имени Федерального
агентства воздушного транспорта планируется передать в
установленном порядке учреждению. (Дополнен - Приказ Федерального
агентства воздушного транспорта Российской Федерации
от 14.06.2011 г. N 330)
10. Плановые показатели по поступлениям формируются
учреждением (подразделением) в разрезе:
субсидий на выполнение государственного задания;
целевых субсидий;
бюджетных инвестиций;
поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг
(выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом
учреждения (положением подразделения) к его основным видам
деятельности, предоставление которых для физических и юридических
лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной
приносящей доход деятельности;
поступлений от реализации ценных бумаг (для государственных
бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными
законами).
Справочно указываются суммы публичных обязательств перед
физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме,
полномочия по исполнению которых от имени органа государственной
власти (государственного органа) передаются в установленном
порядке учреждению.
Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и
седьмом настоящего пункта, формируются учреждением
(подразделением) на основании информации, полученной от
Федерального агентства воздушного транспорта, в соответствии с
пунктом 9 настоящего Порядка.
Суммы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, учреждение
(подразделение) рассчитывает исходя из планируемого объема
оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их
реализации.
11. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением
(подразделением) в соответствии с настоящим Порядком в разрезе
выплат на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
услуги связи;
транспортные услуги;
коммунальные услуги;
арендную плату за пользование имуществом;
услуги по содержанию имущества;
прочие услуги;
пособия по социальной помощи населению;
приобретение основных средств;
приобретение нематериальных активов;
приобретение материальных запасов;
приобретение ценных бумаг (для государственных бюджетных
учреждений в случаях, установленных федеральными законами);
прочие расходы;
иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской
Федерации.
12. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением
учреждением (подразделением) государственного задания, формируются
с учетом нормативных затрат, определенных в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, в соответствии с пунктом 4
статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13. При предоставлении учреждению целевой субсидии учреждение
(подразделение) составляет и представляет Федеральному агентству
воздушного транспорта сведения об операциях с целевыми субсидиями,
предоставленными государственному учреждению (код формы документа
по Общероссийскому классификатору управленческой документации
0501016) (далее - Сведения)<2>, по форме согласно приложению N 4 к
настоящему Порядку.
При составлении Сведений учреждением (подразделением) в них
указываются:
в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели,
на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
в графе 2 - аналитический код, присвоенный органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций
с целевой субсидией (далее - код субсидии);
в графе 3 - код классификации операций сектора
государственного управления исходя из экономического содержания
планируемых поступлений и выплат;
в графах 4, 5 - не использованные на начало текущего
финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых
подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их
на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с
отражением в графе 4 кода субсидии, в случае, если коды субсидии,
присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и
в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы
разрешенного к использованию остатка;
в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год
поступлений целевых субсидий;
в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год
выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые
субсидии.
Плановые показатели по выплатам могут быть детализированы до
уровня групп и статей классификации операций сектора
государственного управления бюджетной классификации Российской
Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с
указанием кода группы классификации операций сектора
государственного управления.
В случае, если учреждению (подразделению) предоставляется
несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по
каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
Формирование объемов планируемых выплат, указанных в
Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым
актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из
федерального бюджета.
14. Объемы планируемых выплат, источником финансового
обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями
(подразделениями) услуг (выполнения работ), относящихся в
соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его
основным видам деятельности, предоставление которых для физических
и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются
учреждением (подразделением) в соответствии с порядком определения
платы, установленным Федеральным агентством воздушного транспорта.
15. Федеральное агентство воздушного транспорта вправе
установить для учреждения формирование плановых поступлений и
соответствующих им плановых выплат, в том числе в разрезе видов
услуг (работ).
16. После утверждения в установленном порядке закона (решения)
о бюджете План и Сведения при необходимости уточняются учреждением
(подразделением) и направляются на утверждение с учетом положений
раздела III "Требования к утверждению Плана и Сведений" настоящего
Порядка.
Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением
государственного задания, осуществляется с учетом показателей
утвержденного государственного задания и размера субсидии на
выполнение государственного задания.
17. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи
должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные, -
руководителя учреждения (подразделения) (уполномоченного им лица),
руководителя финансово-экономической службы учреждения
(подразделения) или иного уполномоченного руководителем лица,
исполнителя документа.
18. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в
соответствии с настоящим Порядком составляются новые План и (или)
Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в
части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения
изменения в План и (или) Сведения.
19. В случае изменения подведомственности учреждения План
составляется в порядке, установленном органом исполнительной
власти, который после изменения подведомственности будет
осуществлять в отношении учреждения функции и полномочия
учредителя.
III. Требования к утверждению Плана и Сведений
20. План государственного бюджетного учреждения (План с
учетом изменений) утверждается Федеральным агентством воздушного
транспорта.
План государственного автономного учреждения (План с учетом
изменений) утверждается руководителем автономного учреждения на
основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.
(Дополнен - Приказ Федерального агентства воздушного транспорта
Российской Федерации от 14.06.2011 г. N 330)
21. План подразделения (План с учетом изменений) утверждается
руководителем учреждения.
22. Сведения, указанные в пункте 13 настоящего Порядка,
сформированные учреждением, утверждаются Федеральным агентством
воздушного транспорта.
23. Сведения, указанные в пункте 13 настоящего Порядка,
сформированные подразделением, утверждаются учреждением.
___________
<1> Форма в Бюллетене не приводится. - Прим. ред.
<2> Сведения не должны содержать сведений о субсидиях,
предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат,
связанных с оказанием в соответствии с государственным заданием
государственных услуг.
___________