П Р И К А З
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
от 31 августа 2010 г. N 335
Об утверждении порядка составления схемы размещения,
использования и охраны охотничьих угодий на территории
субъекта Российской Федерации, а также требований
к ее составу и структуре
Зарегистрирован Минюстом России 4 октября 2010 г.
Регистрационный N 18614
В целях реализации статей 32 и 39 Федерального закона от
24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441, 6450; 2010, N 23,
ст. 2793) и в соответствии с пунктом 5.2.51-4 Положения о
Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337;
2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 49, ст. 5976;
2010, N 5, ст. 538; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251,
4268), приказываю:
Утвердить прилагаемые:
1. Порядок составления схемы размещения, использования и
охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской
Федерации согласно приложению 1;
2. Требования к составу и структуре схемы размещения,
использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта
Российской Федерации согласно приложению 2.
Врио Министра С.Р.Леви
______________
Приложение 1
П О Р Я Д О К
составления схемы размещения, использования и охраны
охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации
1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; N 52,
ст. 6441, 6450; 2010, N 23, ст. 2793) (далее - Федеральный закон
N 209-ФЗ) и определяет процедуру составления схемы размещения,
использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта
Российской Федерации.
2. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий
на территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема)
является документом территориального охотустройства,
осуществляемого в целях планирования в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов и направленного на обеспечение рационального
использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории
субъекта Российской Федерации.
3. Схема составляется на 10 лет.
4. Составление Схемы осуществляется органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области
охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченный
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации), по
согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии
Российской Федерации.
5. Схема утверждается высшим должностным лицом субъекта
Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации)<1>.
6. Копия утвержденной Схемы на бумажном и электронном
носителях представляется в месячный срок с момента ее утверждения в
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
7. Схема разрабатывается на основе материалов государственного
охотхозяйственного реестра, данных государственного мониторинга
охотничьих ресурсов и среды их обитания, материалов, отражающих
состояние ведения охотничьего хозяйства субъекта Российской
Федерации, материалов натурных исследований, лесного плана субъекта
Российской Федерации, схем развития и размещения особо охраняемых
природных территорий, имеющихся ведомственных материалов,
картографических материалов, литературных источников, а также
материалов аэросъемки и космической съемки поверхности Земли,
имеющих давность не более 5 лет на момент составления Схемы и
отражающих реальное состояние экосистем.
8. При составлении Схемы материалы о размещении и
использовании охотничьих угодий, состоянии численности охотничьих
ресурсов и среды их обитания приводятся в форме, обеспечивающей их
совместимость с формами государственного охотхозяйственного
реестра, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды
их обитания, в части информации, содержащейся в указанных
документах.
9. При составлении Схемы обеспечивается ее совместимость с
лесным планом субъекта Российской Федерации, документами
территориального планирования, со схемами развития и размещения
особо охраняемых природных территорий, со схемами
землеустройства<2>.
10. При составлении Схемы границы охотничьих угодий
определяются в соответствии с требованиями к описанию границ
охотничьих угодий, утвержденными уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти<3>.
11. Изменения вносятся в Схему в порядке, предусмотренном для
ее составления, и утверждаются высшим должностным лицом субъекта
Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации).
_______________
<1> Часть 8 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.
<2> Часть 7 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.
<3> Часть 6 статьи 39 Федерального закона N 209-ФЗ.
_______________
Приложение 2
Т Р Е Б О В А Н И Я
к составу и структуре схемы размещения, использования и охраны
охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации
1. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий
на территории субъекта Российской Федерации (далее - Схема) состоит
из следующих разделов:
1.1. Вводная часть;
1.2. Физико-географическое описание территории субъекта
Российской Федерации;
1.3. Социально-экономическая характеристика субъекта
Российской Федерации;
1.4. Характеристика размещения и состояния использования
охотничьих угодий и иных территорий и использования охотничьих
ресурсов в субъекте Российской Федерации;
1.5. Характеристика состояния численности и размещения
охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации;
1.6. Мероприятия по организации рационального использования
охотничьих угодий;
1.7. Мероприятия по организации рационального использования
охотничьих ресурсов.
2. Вводная часть описывает цели планирования в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации.
3. В раздел "Физико-географическое описание территории
субъекта Российской Федерации" включается описание:
3.1. климатических условий;
3.2. характера рельефа;
3.3. преобладающих типов почв и их распределения;
3.4. гидрографической сети;
3.5. растительного покрова;
3.6. животного мира.
4. В раздел "Социально-экономическая характеристика субъекта
Российской Федерации" включаются:
4.1. карта-схема административного деления территории субъекта
Российской Федерации с указанием границ: охотничьих угодий, особо
охраняемых природных территорий, зеленых зон вокруг населенных
пунктов и других территорий, имеющих ограничение для осуществления
охоты и ведения охотничьего хозяйства;
4.2. сведения о численности охотников в субъекте Российской
Федерации;
4.3. описание характера и интенсивности антропогенного
воздействия на охотничьи ресурсы и среду их обитания в субъекте
Российской Федерации.
5. В раздел "Характеристика размещения и состояния
использования охотничьих угодий и иных территорий, являющихся
средой обитания охотничьих ресурсов, в субъекте Российской
Федерации" включаются:
5.1. информация о принадлежности охотничьих угодий и иных
территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов;
5.2. информация о состоянии ведения охотничьего хозяйства в
субъекте Российской Федерации;
5.3. картографический материал, содержащий графическое
отображение и данные о площадях категорий и классов элементов
среды обитания охотничьих ресурсов (разрабатывается на основании
сведений о структуре, составе и площади элементов среды обитания
согласно приложению);
5.4. комплексная качественная оценка указанных в прилагаемой к
настоящим Требованиям таблице элементов среды обитания охотничьих
ресурсов с учетом биотических, абиотических и антропогенных
факторов, влияющих на распространение и жизнедеятельность
охотничьих ресурсов, содержащая графический материал, отражающий
ареалы обитания охотничьих ресурсов и площади указанных элементов
среды обитания, пригодных для обитания охотничьих ресурсов.
6. В раздел "Характеристика состояния численности и размещения
охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации"
включаются:
6.1. сведения о численности и размещении охотничьих ресурсов
(приводятся данные за предыдущий период не менее 10 лет,
представленные в виде таблиц, графиков и/или диаграмм);
6.2. таблицы, схемы, диаграммы и/или другой иллюстративный
материал, характеризующий состояние использования охотничьих
ресурсов;
6.3. информация о динамике использования охотничьих ресурсов
на территории субъекта Российской Федерации (приводятся данные
таблиц, графиков и/или диаграмм за предыдущие 10 лет).
7. В раздел "Мероприятия по организации рационального
использования охотничьих угодий" включаются:
7.1. основные направления и мероприятия по развитию
охотничьего хозяйства;
7.2. нормы пропускной способности охотничьих угодий субъекта
Российской Федерации;
7.3. информация о выделении зон, планируемых для создания
охотничьих угодий (для каждого муниципального образования субъекта
Российской Федерации): общедоступных охотничьих угодий,
закрепленных охотничьих угодий;
7.4. карта-схема с обозначением зон планируемого создания
охотничьих угодий;
7.5. информация о выделении планируемых зон охраны охотничьих
ресурсов.
8. В раздел "Мероприятия по организации рационального
использования охотничьих ресурсов" включаются:
8.1. планируемые к проведению биотехнические мероприятия (в
том числе мероприятия по охране охотничьих ресурсов);
8.2. мероприятия по проведению работ по акклиматизации на
территории субъекта Российской Федерации новых видов охотничьих
ресурсов;
8.3. ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические
мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней и
рекомендации по их проведению в охотничьих угодьях субъекта
Российской Федерации;
8.4. показатели максимально возможной и
хозяйственно-целесообразной численности основных видов охотничьих
ресурсов в субъекте Российской Федерации (рассчитываются на
основании данных бонитировки среды обитания);
8.5. нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении
которых не устанавливается лимит добычи;
8.6. рекомендации по проведению учета охотничьих ресурсов на
территории субъекта Российской Федерации.
______________
Приложение к Требованиям
Элементы среды обитания охотничьих ресурсов
в ____________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
| | | | | Доля от |
| | | | | общей |
| N | Категории среды | Классы среды обитания |Пло- | площади |
|п/п|обитания охотничьих | охотничьих ресурсов |щадь,| субъекта |
| | ресурсов | | га |Российской|
| | | | |Федерации,|
| | | | | % |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|1 |Леса (территории, |Хвойные вечнозеленые | | |
| |покрытые кронами |(хвойных вечнозеленых | | |
| |древесной и |пород более 80%) | | |
| |древесно- |-----------------------|-----|----------|
| |кустарниковой |Хвойные листопадные | | |
| |растительности |(хвойных листопадных | | |
| |более чем на 20% |пород более 80%) | | |
| |площади и с высотой |-----------------------|-----|----------|
| |растений более |Мелколиственные | | |
| |5 м) |(мелколиственных пород | | |
| | |более 80%) | | |
| | |-----------------------|-----|----------|
| | |Широколиственные | | |
| | |(широколиственных пород| | |
| | |более 30%) | | |
| | |-----------------------|-----|----------|
| | |Смешанные с | | |
| | |преобладанием хвойных | | |
| | |пород (хвойных пород | | |
| | |60-80%) | | |
| | |-----------------------|-----|----------|
| | |Смешанные с | | |
| | |преобладанием | | |
| | |мелколиственных пород | | |
| | |(мелколиственных пород | | |
| | |60-80%) | | |
| | |-----------------------|-----|----------|
| | |Смешанные с | | |
| | |присутствием | | |
| | |широколиственных пород | | |
| | |(широколиственных | | |
| | |пород менее 30%) | | |
| | |-----------------------|-----|----------|
| | |Искусственно созданные | | |
| | |(кроме посадок на месте| | |
| | |вырубок) | | |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|2 |Молодняки и |Вырубки и зарастающие | | |
| |кустарники |поля | | |
| |(территории, |-----------------------|-----|----------|
| |покрытые кронами |Вечнозеленые | | |
| |древесной и |кустарники, в т. ч. | | |
| |древесно- |высокогорные | | |
| |кустарниковой |-----------------------|-----|----------|
| |растительности |Лиственные кустарники | | |
| |более чем на 20% | | | |
| |площади и с высотой | | | |
| |растений до 5 м) | | | |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|3 |Тундры (безлесные |Кустарничковые | | |
| |территории |-----------------------|-----|----------|
| |приполярных |Кустарниковые | | |
| |областей, | | | |
| |расположенные за |-----------------------|-----|----------|
| |северными пределами |Моховые, лишайниковые | | |
| |лесной |и травянистые | | |
| |растительности, а |-----------------------|-----|----------|
| |также территории с |Заболоченная тундра | | |
| |вечномерзлой почвой,| | | |
| |не заливаемые | | | |
| |морскими или | | | |
| |речными водами) | | | |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|4 |Болота (территории, |Верховые | | |
| |постоянно или |-----------------------|-----|----------|
| |большую часть года |Травяные | | |
| |избыточно насыщенные| | | |
| |водой и покрытые |-----------------------|-----|----------|
| |специфической |Трясины | | |
| |гигрофитной | | | |
| |растительностью) | | | |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|5 |Лугово-степные |Луга | | |
| |комплексы |-----------------------|-----|----------|
| |(территории, |Степи | | |
| |занятые многолетней | | | |
| |мезофитной и | | | |
| |ксерофитной | | | |
| |травянистой | | | |
| |растительностью) | | | |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|6 |Альпийские луга |Полностью покрытые | | |
| |(территории, |травой (камней, лесов | | |
| |занятые |или кустарников до | | |
| |высокогорной |20%) | | |
| |травянистой |-----------------------|-----|----------|
| |растительностью, |Высокогорные и с | | |
| |расположенные за |каменистыми россыпями | | |
| |верхними пределами |(камней до 80%) | | |
| |горных лесов) | | | |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|7 |Пустыни и камни |Горы без растительности| | |
| |(территории, |-----------------------|-----|----------|
| |покрытые |Ледники | | |
| |растительностью | | | |
| |менее чем на 20% |-----------------------|-----|----------|
| |площади. К данной |Пустыни | | |
| |категории также | | | |
| |относят солончаки, | | | |
| |ледники, скалы и | | | |
| |каменистые россыпи | | | |
| |без растительности) | | | |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|8 |Сельхозугодья |Пашни | | |
| |(территории, |-----------------------|-----|----------|
| |вовлеченные в |Луга | | |
| |сельскохозяйственный|сельскохозяйственного | | |
| |оборот, - пашни |назначения (сенокосы и | | |
| |(в т. ч. заливные), |пастбища) | | |
| |залежи, сенокосы) |-----------------------|-----|----------|
| | |Заливные пашни | | |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|9 |Внутренние водные |Водотоки | | |
| |объекты (все |-----------------------|-----|----------|
| |акватории водотоков |Водохранилища | | |
| |(рек, ручьев, | | | |
| |мелиоративных |-----------------------|-----|----------|
| |каналов), озер, |Озера, пруды | | |
| |прудов и | | | |
| |водохранилищ) | | | |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|10 |Пойменные комплексы |С преобладанием леса | | |
| |(территории, |(лес более 80%) | | |
| |затопляемые в |-----------------------|-----|----------|
| |период половодья |С преобладанием | | |
| |водотоков, |травянистой | | |
| |находящиеся между |растительности (лес и | | |
| |среднестатистическим|кустарники до 20%) | | |
| |минимальным и |-----------------------|-----|----------|
| |максимальным |Смешанный лесной | | |
| |урезами воды, в том |-----------------------|-----|----------|
| |числе покрытые |Смешанный | | |
| |древесно- |кустарниковый | | |
| |кустарниковой | | | |
| |растительностью) | | | |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|11 |Береговые комплексы |Береговой комплекс | | |
| |(периодически |внутренних водных | | |
| |затапливаемые |объектов | | |
| |прибрежные |-----------------------|-----|----------|
| |территории |Береговой комплекс | | |
| |(в том числе |внешних водных | | |
| |приливно-отливные) |объектов | | |
| |озер, прудов, | | | |
| |водохранилищ, морей | | | |
| |и океанов, | | | |
| |находящиеся между | | | |
| |среднестатистическим| | | |
| |минимальным и | | | |
| |максимальным | | | |
| |урезами воды, а | | | |
| |также мелководные | | | |
| |участки этих водных | | | |
| |объектов, занятые | | | |
| |прикрепленной | | | |
| |надводной | | | |
| |гигрофитной | | | |
| |растительностью) | | | |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|12 |Преобразованные и |Преобразованные и | | |
| |поврежденные |поврежденные участки | | |
| |участки (леса, |(гари, торфоразработки,| | |
| |поврежденные |ветровалы и др.) | | |
| |пожарами (гари), | | | |
| |территории | | | |
| |ветровалов, | | | |
| |торфоразработок, | | | |
| |участки с | | | |
| |нарушенным | | | |
| |почвенным покровом | | | |
| |в результате добычи | | | |
| |полезных ископаемых | | | |
| |и других | | | |
| |техногенных | | | |
| |воздействий) | | | |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
|13 |Непригодные для |Промышленные и | | |
| |ведения охотничьего |рудеральные комплексы, | | |
| |хозяйства |населенные пункты и | | |
| |(территории, |др. | | |
| |занятые населенными | | | |
| |пунктами, | | | |
| |промышленными | | | |
| |комплексами, | | | |
| |рудеральные | | | |
| |территории (свалки, | | | |
| |кладбища и др.) | | | |
|---|--------------------|-----------------------|-----|----------|
________________