ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 7 сентября 2010 г. N 1501-р
МОСКВА
О подписании Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Белоруссия
об осуществлении транспортного контроля на внешней границе
Союзного государства
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона
"О международных договорах Российской Федерации" одобрить
представленный Минтрансом России согласованный с МИДом России и
другими заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти и предварительно проработанный с Белорусской Стороной
проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Белоруссия об осуществлении
транспортного контроля на внешней границе Союзного государства
(прилагается).
Поручить Минтрансу России провести с участием МИДа России
переговоры с Белорусской Стороной и по достижении договоренности
подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное
Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения,
не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
Проект
С О Г Л А Ш Е Н И Е
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Белоруссия об осуществлении транспортного контроля
на внешней границе Союзного государства
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Белоруссия, далее именуемые Сторонами,
основываясь на положениях Договора о создании Союзного
государства от 8 декабря 1999 г., решении Комиссии таможенного
союза от 25 сентября 2009 г. N 94,
выражая намерение продолжить реализацию положений Соглашения
о единых условиях транзита через территории государств -
участников Таможенного союза от 22 января 1998 г. и Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Белоруссия о мерах по развитию торгово-экономического
сотрудничества от 23 марта 2007 г.,
в целях упрощения перемещения товаров и транспортных средств
на территории Союзного государства, организации единых подходов в
проведении контроля за осуществлением международных автомобильных
перевозок по территориям Российской Федерации и Республики
Белоруссия
согласились о нижеследующем:
Статья 1
В настоящем Соглашении используются следующие термины:
"транспортный контроль" - контроль соблюдения
законодательства государств Сторон в сфере международных
автомобильных перевозок;
"органы транспортного контроля" - компетентные органы
государства Стороны, уполномоченные на осуществление транспортного
контроля на территории государства Стороны;
"контрольный пункт" - оборудованный в соответствии с
требованиями законодательства государства Стороны стационарный или
передвижной пункт, в котором осуществляется транспортный контроль;
"перевозчик" - юридическое или физическое лицо, использующее
принадлежащее ему на праве собственности или ином законном
основании транспортное средство для международной автомобильной
перевозки грузов и (или) пассажиров;
"транспортное средство" - грузовой автомобиль, грузовой
автомобиль с прицепом, автомобильный тягач или автомобильный тягач
с полуприцепом, шасси, автобус, автобус с прицепом для перевозки
багажа;
"весовые и габаритные параметры транспортного средства" -
значения массы, нагрузок на оси и габаритов (по ширине, высоте и
длине) транспортного средства;
"внутренняя граница" - участок государственной границы между
территориями государств Сторон;
"внешняя граница Союзного государства" - государственные
границы государств Сторон, за исключением внутренних границ.
Термины, специально не определенные в настоящем Соглашении,
используются в значениях, установленных другими международными
договорами государств Сторон, в том числе заключенными в рамках
таможенного союза и Евразийского экономического сообщества.
Статья 2
Настоящее Соглашение определяет единые подходы к
осуществлению транспортного контроля органами транспортного
контроля на внешней границе Союзного государства транспортных
средств, въезжающих (выезжающих, следующих транзитом) на
территорию государства любой из Сторон.
Статья 3
Транспортные средства, следующие в государство одной Стороны
через территорию государства другой Стороны, подлежат транспортному
контролю в контрольных пунктах, расположенных на внешней границе
Союзного государства, в соответствии с законодательством
государства Стороны, через территорию которого следуют указанные
транспортные средства, и статьями 4-6 настоящего Соглашения.
Проверка транспортных средств и транспортных документов и
оформление результатов транспортного контроля производятся в
соответствии с законодательством государства Стороны, территорию
которого указанные транспортные средства пересекают через внешнюю
границу Союзного государства.
Органы транспортного контроля взаимно признают документы,
оформленные ими по результатам транспортного контроля.
Статья 4
1. При следовании транспортного средства на территорию
Российской Федерации через внешнюю границу Союзного государства
при въезде с территории Республики Белоруссия орган транспортного
контроля Республики Белоруссия в контрольных пунктах помимо
действий по транспортному контролю, предусмотренных
законодательством Республики Белоруссия, осуществляет:
1) проверку весовых и габаритных параметров транспортного
средства путем контроля документов, а также контроля с применением
оборудования для проведения измерений весовых и (или) габаритных
параметров транспортных средств на стационарных постах
весогабаритного контроля при необходимости дополнительно к
контролю документов и в случаях, когда такой контроль обязателен в
соответствии с международными договорами;
2) проверку соответствия весовых параметров и габаритов
транспортного средства нормам, установленным законодательством
Российской Федерации, а также данным, указанным в специальном
разрешении на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного
груза по территории Российской Федерации;
3) проверку наличия у перевозчика разрешения на проезд по
территории Российской Федерации, его соответствия виду выполняемой
перевозки и соответствия характеристик транспортного средства
требованиям, предусмотренным таким разрешением;
4) проверку наличия у перевозчика специального разрешения на
перевозку крупногабаритных, тяжеловесных или опасных грузов по
территории Российской Федерации, если наличие такого разрешения
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
5) проверку наличия у перевозчика разрешения (специального
разрешения) на осуществление перевозки из третьих стран на
территорию Российской Федерации, если наличие такого разрешения
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
6) выдачу перевозчику учетного талона согласованной органами
транспортного контроля формы в случае, если перевозка в
соответствии с законодательством Российской Федерации
осуществляется без разрешения на проезд по территории Российской
Федерации, а также в случае, если перевозка осуществляется в
соответствии с многосторонним разрешением;
7) выдачу перевозчику уведомления о необходимости получения
документов в случае отсутствия у перевозчика необходимых
документов, выдаваемых государством другой Стороны. Форма
уведомления согласовывается органами транспортного контроля
Сторон. При этом орган транспортного контроля с учетом маршрута
перевозки определяет ближайший контрольный пункт государства
другой Стороны для представления недостающих документов и
направляет в этот контрольный пункт копию уведомления.
2. При следовании транспортного средства на территорию
Республики Белоруссия через внешнюю границу Союзного государства
при въезде с территории Российской Федерации орган транспортного
контроля Российской Федерации в контрольных пунктах помимо
действий по транспортному контролю, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, осуществляет:
1) проверку весовых и габаритных параметров транспортного
средства путем контроля документов, а также контроля с применением
оборудования для проведения измерений весовых и (или) габаритных
параметров транспортных средств на стационарных постах
весогабаритного контроля при необходимости дополнительно к
контролю документов и в случаях, когда такой контроль обязателен в
соответствии с международными договорами;
2) проверку соответствия весовых параметров и габаритов
транспортного средства нормам, установленным законодательством
Республики Белоруссия, а также данным, указанным в специальном
разрешении на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного
груза по территории Республики Белоруссия;
3) проверку наличия у перевозчика разрешения на проезд по
территории Республики Белоруссия, его соответствия виду
выполняемой перевозки и соответствия характеристик транспортного
средства требованиям, предусмотренным таким разрешением;
4) проверку наличия у перевозчика специального разрешения на
перевозку крупногабаритных, тяжеловесных или опасных грузов по
территории Республики Белоруссия, если наличие такого разрешения
предусмотрено законодательством Республики Белоруссия;
5) проверку наличия у перевозчика разрешения (специального
разрешения) на осуществление перевозки из третьих стран на
территорию Республики Белоруссия, если наличие такого разрешения
предусмотрено законодательством Республики Белоруссия;
6) выдачу перевозчику учетного талона согласованной органами
транспортного контроля формы в случае, если перевозка в
соответствии с законодательством Республики Белоруссия
осуществляется без разрешения на проезд по территории Республики
Белоруссия, а также в случае, если перевозка осуществляется в
соответствии с многосторонним разрешением;
7) выдачу перевозчику уведомления о необходимости получения
документов в случае отсутствия у перевозчика необходимых
документов, выдаваемых государством другой Стороны. Форма
уведомления согласовывается органами транспортного контроля
Сторон. При этом орган транспортного контроля с учетом маршрута
перевозки определяет ближайший контрольный пункт государства
другой Стороны для представления недостающих документов и
направляет в этот контрольный пункт копию уведомления.
Статья 5
Органы транспортного контроля при выезде транспортного
средства через внешнюю границу Союзного государства помимо
действий, указанных в статье 4 настоящего Соглашения, в
контрольных пунктах осуществляют проверку:
1) наличия у перевозчика квитанции об уплате сборов за проезд
транспортного средства по автомобильным дорогам государств Сторон,
если уплата такого сбора обязательна в соответствии с
законодательством государств Сторон;
2) наличия у перевозчика квитанции, подтверждающей оплату
штрафа за нарушение порядка выполнения международных автомобильных
перевозок на территории государства Стороны или решения судебных
органов об удовлетворении жалобы на постановление о наложении на
перевозчика соответствующего административного взыскания в случае,
если в разрешении на проезд по территории государства одной из
Сторон или в учетном талоне имеется отметка органа транспортного
контроля Сторон о наложении на перевозчика такого штрафа;
3) наличия допуска транспортных средств перевозчиков
государств Сторон к международным автомобильным перевозкам;
4) наличия у перевозчика необходимых документов в случае
получения уведомления от органа транспортного контроля другой
Стороны.
Статья 6
1. При выявлении несоответствия параметров транспортного
средства, отсутствия необходимых разрешительных и других
транспортных документов, а также иных нарушений законодательства о
транспортной деятельности государства, являющегося участником
настоящего Соглашения, на территорию которого следует транспортное
средство, орган транспортного контроля Стороны, на территории
которой выявлены эти нарушения, информирует о выявленных
нарушениях орган транспортного контроля другой Стороны в
соответствии с настоящим Соглашением для принятия мер в
соответствии с законодательством государства этой Стороны.
2. Выпуск транспортного средства с территории Союзного
государства не осуществляется до предъявления перевозчиком
документов, наличие которых предусмотрено в уведомлении,
полученном при въезде на территорию Союзного государства.
Статья 7
Стороны на основе взаимности предпринимают меры по
гармонизации законодательства государств Сторон, методов и
технологий осуществления транспортного контроля на внешней границе
Союзного государства с учетом положений настоящего Соглашения. При
этом Стороны обеспечивают:
1) гармонизацию требований к весовым параметрам транспортных
средств при движении по автомобильным дорогам общего пользования,
входящим в состав международных транспортных коридоров;
2) создание системы контроля за полнотой уплаты сборов за
проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего
пользования государства другой Стороны;
3) выработку механизма по урегулированию спорных ситуаций
в случае их возникновения с перевозчиками третьих стран;
4) выработку механизма возврата перевозчикам третьих стран
принадлежащих им транспортных средств в случае нарушения
установленных требований по выполнению условий международной
автомобильной перевозки по территории Союзного государства.
Статья 8
1. При проведении транспортного контроля разрешения, выданные
компетентными органами государств Сторон, в том числе специальные,
признаются недействительными в случае, если:
1) они оформлены в нарушение законодательства государства
Стороны, компетентные органы которого выдали указанные разрешения;
2) весовые и (или) габаритные параметры грузового
транспортного средства, указанные в специальном разрешении
государства Стороны, не соответствуют данным взвешивания и замера
габаритов грузового транспортного средства;
3) характеристики транспортного средства не соответствуют
характеристикам транспортного средства, предусмотренным
разрешением на проезд по территории государств Сторон.
2. В случае установления в ходе контрольных действий
несоответствия фактических параметров (характеристик)
транспортного средства параметрам (характеристикам), содержащимся
в разрешении, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, орган
транспортного контроля одной Стороны имеет право запрашивать
в оперативном порядке подтверждение действительности указанного
разрешения от органа транспортного контроля другой Стороны,
выдавшей это разрешение.
Статья 9
1. В целях реализации настоящего Соглашения органы
транспортного контроля:
1) заключают отдельные протоколы, доводят до органов
транспортного контроля другой Стороны положения нормативных
правовых актов своих государств, регламентирующих требования к
осуществлению транспортного контроля, информируют друг друга о
любых вносимых в указанные акты изменениях, а также обмениваются
образцами документов, необходимых для реализации настоящего
Соглашения;
2) взаимно и регулярно обмениваются информацией, полученной
в результате транспортного контроля. Форма, состав и порядок
обмена информацией определяются органами транспортного контроля
государств Сторон;
3) организуют ведение базы данных о транспортных средствах,
следующих транзитом через территорию государства одной Стороны на
территорию государства другой Стороны, и взаимно обмениваются
информацией, содержащейся в этой базе.
2. Обмен информацией, полученной в результате транспортного
контроля, осуществляется в электронном виде.
3. Органы транспортного контроля государств Сторон могут
предоставлять полученную в результате транспортного контроля иную
информацию о транспортных средствах международной перевозки,
перемещающих товары.
Статья 10
В целях оформления и учета результатов транспортного контроля
и транспортных средств органы транспортного контроля используют
информационные ресурсы, содержащие сведения о результатах
дополнительных действий по транспортному контролю, осуществляемых
в соответствии со статьями 4, 5 и 6 настоящего Соглашения, а
также обеспечивают взаимное использование этих информационных
ресурсов.
Статья 11
Стороны в установленном порядке информируют компетентные
органы иностранных государств об изменении порядка осуществления
транспортного контроля на внешней границе Союзного государства в
соответствии с настоящим Соглашением.
Статья 12
В целях реализации настоящего Соглашения Стороны создают
Совместную комиссию по транспортному контролю, заседания которой
проводятся по мере необходимости.
Статья 13
Стороны разрешают все спорные вопросы, возникающие между ними
в связи с толкованием или применением настоящего Соглашения, путем
консультаций и переговоров.
Статья 14
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств
каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров,
участниками которых являются их государства.
Статья 15
В настоящее Соглашение по взаимному согласию Сторон могут
быть внесены изменения, которые оформляются отдельными
протоколами, являющимися его неотъемлемыми частями.
Статья 16
Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок,
временно применяется с даты его подписания и вступает в силу с
даты получения последнего письменного уведомления о выполнении
Сторонами всех внутригосударственных процедур, необходимых для его
вступления в силу.
Любая из Сторон может прекратить действие настоящего
Соглашения в целом или отдельных его статей, направив по
дипломатическим каналам письменное уведомление об этом другой
Стороне не позднее чем за 60 (шестьдесят) дней.
Совершено в г. _____________ "___" ____________ 2010 г. в двух
экземплярах, каждый на русском языке.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Республики Белоруссия
______________
