ОБРАЩЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
к Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину
в связи с принятием Правительством Российской Федерации
постановления от 30 декабря 1997 года N 1660
"Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране
за IV квартал 1997 г. для исчисления и увеличения
государственных пенсий с 1 февраля 1998 г."
Уважаемый Борис Николаевич!
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
обращается к Вам, как гаранту Конституции Российской Федерации, в
связи с действиями Правительства Российской Федерации, приводящими,
по нашему мнению, к грубому нарушению прав и свобод российских
граждан, неоправданной дестабилизации социальной обстановки, о чем
свидетельствуют многочисленные обращения пенсионеров в органы
государственной власти всех уровней.
Правительство Российской Федерации по предложению
Государственного комитета Российской Федерации по статистике,
Министерства труда и социального развития Российской Федерации и
Пенсионного фонда Российской Федерации постановлением от 30 декабря
1997 года N 1660 утвердило среднемесячную заработную плату в стране
в четвертом квартале 1997 года для исчисления и увеличения
государственных пенсий с 1 февраля 1998 года в соответствии с
Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения
государственных пенсий" в размере 760 тыс. рублей.
Указанный Федеральный закон предусматривает действие механизма
исчисления и увеличения государственных пенсий на основе
индивидуального коэффициента пенсионера, рассчитываемого с учетом
трудового вклада (стажа) и заработка на момент назначения пенсии.
Этот Федеральный закон имеет универсальный характер, поскольку
используется как для начисления пенсии, так и для увеличения ее
размера в связи с ростом среднемесячной заработной платы в стране.
При новом расчете пенсии ключевую роль играет размер
среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за
предшествующий квартал. Утвержденный Правительством Российской
Федерации размер среднемесячной заработной платы в стране в
четвертом квартале 1997 года - 760 тыс. рублей не согласуется с
официальными данными Государственного комитета Российской Федерации
по статистике о размере среднемесячной заработной платы в
Российской Федерации за январь - ноябрь 1997 года, составившем 945
тыс. рублей, размером заработной платы за декабрь 1997 года,
составившем 1210 тыс. рублей, а также размером среднемесячной
заработной платы в стране за четвертый квартал 1997 года,
составившем 940 тыс. рублей, который Правительство Российской
Федерации и использовало в расчетах при финансово-экономическом
обосновании проекта федерального закона "О бюджете Пенсионного
фонда Российской Федерации на 1998 год".
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не
приемлет подобные действия Правительства Российской Федерации,
учитывая, что в четвертом квартале 1997 года задолженность
организаций бюджетной сферы перед Пенсионным фондом Российской
Федерации увеличилась в связи с накопившимися долгами Правительства
Российской Федерации по заработной плате работникам бюджетной
сферы. Правительство Российской Федерации собственную
несостоятельность как работодателя фактически покрывает за счет
пенсионеров.
В связи с принятием Правительством Российской Федерации
указанного решения Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации приняла соответствующее постановление и
обратилось к Вам, уважаемый Борис Николаевич, с просьбой вмешаться
и не допустить искусственного занижения размера среднемесячной
заработной платы в стране за четвертый квартал 1997 года. Совет
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации целиком
разделяет ее позицию и присоединяется к этой просьбе.
Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Москва
1 апреля 1998 года
N 135-СФ
