ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 8 сентября 2010 г. N 697
МОСКВА
О единой системе межведомственного
электронного взаимодействия
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 08.06.2011 г. N 451)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о единой системе
межведомственного электронного взаимодействия.
2. Установить, что Министерство связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации:
является государственным заказчиком и оператором единой
системы межведомственного электронного взаимодействия;
осуществляет координацию деятельности по подключению к единой
системе межведомственного электронного взаимодействия.
3. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации в 3-месячный срок:
обеспечить введение единой системы межведомственного
электронного взаимодействия в эксплуатацию;
утвердить технические требования к взаимодействию
информационных систем в единой системе межведомственного
электронного взаимодействия и обеспечить их публикацию в
федеральной государственной информационной системе "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)".
4. Федеральным органам исполнительной власти в соответствии
со сроками реализации этапов перехода на предоставление
государственных услуг и исполнение государственных функций в
электронном виде, установленных Правительством Российской
Федерации, обеспечить подключение информационных систем,
используемых при предоставлении государственных услуг и исполнении
государственных функций, к единой системе межведомственного
электронного взаимодействия в соответствии с Положением,
утвержденным настоящим постановлением.
5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления:
обеспечить создание и функционирование региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с
Положением, утвержденным настоящим постановлением;
определить операторов региональных информационных систем
межведомственного электронного взаимодействия и принять меры по
заключению указанными операторами соглашений в соответствии
с пунктом 14 Положения, утвержденного настоящим постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 сентября 2010 г.
N 697
П О Л О Ж Е Н И Е
о единой системе межведомственного электронного взаимодействия
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 08.06.2011 г. N 451)
1. Настоящее Положение определяет назначение и правила
формирования и функционирования единой системы межведомственного
электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия), а
также основы информационного обмена, осуществляемого с ее
применением между информационными системами федеральных органов
исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов,
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, государственных и
муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных
органов и организаций (далее - органы и организации) в целях
предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения
государственных и муниципальных функций в электронной форме.
2. Система взаимодействия представляет собой федеральную
государственную информационную систему, включающую информационные
базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых
органами и организациями программных и технических средствах,
обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к
их информационным системам (далее - электронные сервисы), сведения
об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений
при предоставлении государственных и муниципальных услуг,
исполнении государственных и муниципальных функций в электронной
форме, а также программные и технические средства, обеспечивающие
взаимодействие информационных систем органов и организаций,
используемых при предоставлении в электронной форме
государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных
и муниципальных функций.
3. Целью создания системы взаимодействия является
технологическое обеспечение информационного взаимодействия при
предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении
государственных и муниципальных функций в электронной форме.
4. Система взаимодействия предназначена для решения следующих
задач:
обеспечение исполнения государственных и муниципальных
функций в электронной форме;
обеспечение предоставления государственных и муниципальных
услуг в электронной форме, в том числе с использованием
универсальной электронной карты и федеральной государственной
информационной системы "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);
обеспечение информационного взаимодействия в электронной
форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и
исполнении государственных и муниципальных функций.
5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия
органов и организаций с применением системы взаимодействия
достигается путем использования сервис-ориентированной
архитектуры, представляющей собой совокупность электронных
сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем
использования единых технологических решений и стандартов, единых
классификаторов и описаний структур данных.
6. Основными функциями системы взаимодействия являются:
а) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений,
необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и
поданных заявителями через единый портал, в подключенные к системе
взаимодействия информационные системы органов и организаций,
обязанных предоставить испрашиваемые государственные
(муниципальные) услуги;
б) обеспечение обмена электронными сообщениями между органами
и организациями, информационные системы которых подключены к
системе взаимодействия, при предоставлении государственных и
муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных
функций;
в) обеспечение передачи на единый портал запросов, иных
документов и сведений, обработанных в информационных системах
органов и организаций, а также информации о ходе выполнения
запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг
и результатах их предоставления.
7. В целях исполнения своих функций система взаимодействия
обеспечивает:
а) доступ к электронным сервисам информационных систем,
подключенных к системе взаимодействия;
б) получение, обработку и доставку электронных сообщений в
рамках информационного взаимодействия органов и организаций с
обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности
электронных сообщений, указания их авторства и возможности
предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения
электронных сообщений при предоставлении государственных и
муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных
функций в электронной форме;
в) возможность использования централизованных баз данных и
классификаторов информационными системами, подключенными к системе
взаимодействия;
г) защиту передаваемой информации от несанкционированного
доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления
указанной информации в систему взаимодействия до момента передачи
ее в подключенную к системе взаимодействия информационную систему;
д) хранение информации, содержащейся в реестре электронных
сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных
к системе взаимодействия (далее - реестр электронных сервисов), и
мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в
данный реестр.
8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, не подлежат обработке в системе
взаимодействия.
9. Оператор системы взаимодействия осуществляет:
а) обеспечение функционирования системы взаимодействия
в соответствии с законодательством Российской Федерации в области
информации, информационных технологий и защиты информации;
б) подключение информационных систем к системе взаимодействия;
в) формирование и ведение реестра электронных сервисов.
10. Подключению к системе взаимодействия подлежат:
а) федеральные государственные информационные системы,
используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении
государственных функций федеральными органами исполнительной
власти и органами государственных внебюджетных фондов;
б) региональные системы межведомственного электронного
взаимодействия, создаваемые в субъектах Российской Федерации в
целях обеспечения предоставления в электронной форме
государственных услуг и исполнения государственных функций
исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, а также предоставления муниципальных услуг и
исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления;
в) отдельные информационные системы иных органов и
организаций, участвующих в предоставлении государственных и
муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных
функций на основе договоренности указанных органов или организаций
и оператора системы взаимодействия.
11. В целях осуществления информационного взаимодействия с
использованием системы взаимодействия при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных
и муниципальных функций органы и организации в соответствии с
техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в
системе взаимодействия, утверждаемыми Министерством связи и
массовых коммуникаций Российской Федерации:
а) разрабатывают электронные сервисы в соответствии с
правилами разработки, утверждаемыми Министерством связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации, и поддерживают работоспособность
этих сервисов; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 08.06.2011 г. N 451)
б) поддерживают работоспособность программных и технических
средств информационных систем, подключенных к системе
взаимодействия;
в) осуществляют прием, обработку и передачу электронных
сообщений с использованием системы взаимодействия;
г) обеспечивают достоверность информации, содержащейся
в электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы
взаимодействия.
12. Использование системы взаимодействия органами и
организациями, информационные системы которых подключены к системе
взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.
13. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для
осуществления информационного взаимодействия через систему
взаимодействия предоставляется для получения информации,
содержание и объем которой необходимы в целях реализации
полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными
правовыми актами.
14. Особенности использования системы взаимодействия и
подключения к ней информационных систем отдельных органов и
организаций определяются в рамках соглашений между Министерством
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и органами и
организациями, являющимися операторами указанных информационных
систем.
____________
