Утратил силу с 1 января 2005 года
- Федеральный закон
от 28.07.2004 г. N 83-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О плате за пользование водными объектами
Принят Государственной Думой 15 апреля 1998 года
Одобрен Советом Федерации 22 апреля 1998 года
(В редакции федеральных законов от 30.03.99 г. N 54-ФЗ;
от 07.08.2001 г. N 111-ФЗ; от 30.12.2001 г. N 194-ФЗ;
от 24.12.2002 г. N 176-ФЗ; от 23.12.2003 г. N 186-ФЗ;
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)
С т а т ь я 1. Плательщики
Плательщиками платы за пользование водными объектами (далее -
плательщики) признаются организации и предприниматели,
непосредственно осуществляющие пользование водными объектами (кроме
подземных водных объектов, воды которых содержат полезные
ископаемые и (или) природные лечебные ресурсы (минеральные воды)
либо используются для получения тепловой энергии) с применением
сооружений, технических средств или устройств, подлежащее
лицензированию в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
(Абзац второй исключен - Федеральный закон
от 07.08.2001 г. N 111-ФЗ)
С т а т ь я 2. Объект платы
1. Объектом платы признается пользование водными объектами с
применением сооружений, технических средств или устройств,
указанное в статье 1 настоящего Федерального закона, в целях:
осуществления забора воды из водных объектов;
удовлетворения потребности гидроэнергетики в воде;
использования акватории водных объектов для лесосплава,
осуществляемого без применения судовой тяги (в плотах и кошелях), а
также для добычи полезных ископаемых, организованной рекреации,
размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений,
установок и оборудования, для проведения буровых, строительных и
иных работ;
осуществления сброса сточных вод в водные объекты.
2. Не признается объектом платы пользование водными объектами
в целях:
забора воды для ликвидации стихийных бедствий и последствий
аварий;
забора воды сельскохозяйственными предприятиями и (или)
крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для орошения земель
сельскохозяйственного назначения, централизованного водоснабжения
животноводческих ферм и животноводческих комплексов, включая
птицефермы и птицефабрики, а также садоводческих и огороднических
объединений граждан. Настоящее положение действует до 1 января 2003
года;(Продлить на 2003 год действие абзаца третьего пункта 2 статьи
2 в редакции Федерального закона от 24.12.2002 г. N 176-ФЗ)
(Продлить на 2004 год действие абзаца третьего пункта 2 статьи 2 в
редакции Федерального закона от 23.12.2003 г. N 186-ФЗ)
забора воды для рыбоводства и воспроизводства водных
биологических ресурсов;
размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий,
сооружений, установок и оборудования для осуществления
деятельности, связанной с охраной вод и водных биологических
ресурсов, защитой окружающей природной среды от вредного
воздействия вод, если иное не установлено законодательством
Российской Федерации;
проведения государственного мониторинга водных объектов и
других природных ресурсов, а также государственных научных
исследований, геодезических, топографических, гидрографических и
поисково-съемочных работ;
осуществления рекреации без применения сооружений, спортивной
охоты и любительского рыболовства;
осуществления организованной рекреации лечебными и
оздоровительными учреждениями, находящимися в государственной и
муниципальной собственности, а также учреждениями и организациями,
предназначенными для содержания и обслуживания инвалидов,
ветеранов и детей, финансируемыми за счет средств соответствующих
бюджетов или профсоюзов;
забора воды для санитарных, экологических и судоходных
попусков;
проведения дноуглубительных и других работ, связанных с
эксплуатацией судоходных водных путей и гидротехнических
сооружений;
использования водных объектов для размещения и строительства
отдельно стоящих гидротехнических сооружений гидроэнергетического,
мелиоративного, рыбохозяйственного, воднотранспортного,
водопроводного и канализационного назначения;
строительства реконструкции) осушительных систем на участках
низовых болот (водно-болотные угодья);
сброса дренажных, шахтных и карьерных вод, если концентрация
вредных веществ в них не превышает концентрацию таких веществ в
водоприемнике.
С т а т ь я 3. Платежная база
Платежная база в зависимости от вида пользования водными
объектами определяется как:
объем воды, забранной из водного объекта;
объем продукции (работ, услуг), произведенной (выполненных,
оказанных) при пользовании водным объектом без забора воды;
площадь акватории используемых водных объектов;
объем сточных вод, сбрасываемых в водные объекты.
С т а т ь я 4. Ставки платы
1. Минимальные и максимальные ставки платы устанавливаются в
следующих размерах:
1) 60,0-370,0 рубля за одну тысячу кубических метров воды,
забранной из водных объектов в пределах установленных лимитов, -
для плательщиков, осуществляющих забор воды; (В редакции
Федерального закона от 07.08.2001 г. N 111-ФЗ)
2) 2,0-7,0 рубля за одну тысячу кубических метров воды,
забранной из территориального моря и внутренних морских вод, - для
плательщиков, осуществляющих забор воды; (В редакции Федерального
закона от 07.08.2001 г. N 111-ФЗ)
3) 4,0-20,0 рубля за одну тысячу киловатт-часов вырабатываемой
электроэнергии - для плательщиков, осуществляющих эксплуатацию
гидроэлектростанций; (В редакции Федерального закона
от 07.08.2001 г. N 111-ФЗ)
4) 680,0-1 400,0 рубля за одну тысячу кубических метров
древесины, сплавляемой в плотах и кошелях, на каждые 100 километров
сплава - для плательщиков, осуществляющих сплав леса; (В редакции
Федерального закона от 07.08.2001 г. N 111-ФЗ)
5) 5,2-21,9 тысячи рублей в год за один квадратный километр
площади использования акватории водных объектов - для плательщиков,
осуществляющих добычу полезных ископаемых, размещение объектов
организованной рекреации, плавательных средств, коммуникаций,
зданий, сооружений, установок и оборудования, а также проведение
буровых, строительных и иных работ; (В редакции Федерального закона
от 07.08.2001 г. N 111-ФЗ)
6) 7,0-55,0 рубля за одну тысячу кубических метров сточных вод
- для плательщиков, осуществляющих сброс сточных вод в водные
объекты в пределах установленных лимитов. (В редакции Федерального
закона от 07.08.2001 г. N 111-ФЗ)
2. Минимальные и максимальные ставки платы в пределах,
определенных пунктом 1 настоящей статьи, по бассейнам рек, озерам,
морям и экономическим районам устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
3. Ставки платы по категориям плательщиков в зависимости от
вида пользования водными объектами, состояния водных объектов и с
учетом местных условий водообеспечения населения и хозяйственных
объектов устанавливаются законодательными (представительными)
органами субъектов Российской Федерации.
Ставки платы за пользование водными объектами, связанное с
забором воды для водоснабжения населения, устанавливаются по
минимальным ставкам в соответствии с требованиями пункта 2
настоящей статьи. Размеры ставки платы за такое пользование водными
объектами не должны превышать 60,0 рубля за одну тысячу кубических
метров воды, забранной из водного объекта. Настоящее положение
действует до 1 января 2003 года. (В редакции Федерального закона
от 07.08.2001 г. N 111-ФЗ)
До утверждения законодательными (представительными) органами
субъектов Российской Федерации ставок платы по категориям
плательщиков применяются минимальные ставки платы, установленные
Правительством Российской Федерации в соответствии с требованиями
пункта 2 настоящей статьи.(Абзац дополнен - Федеральный закон
от 30.03.99 г. N 54-ФЗ)
4. Ставки платы за пользование водными объектами в целях
забора воды для технологических нужд и сброса сточных вод в
пределах установленных лимитов плательщикам, осуществляющим
эксплуатацию объектов теплоэнергетики и атомной энергетики с
использованием прямоточной схемы водоснабжения и добычу драгоценных
металлов, устанавливаются в размере 30 процентов ставок платы,
установленных пунктом 1 настоящей статьи. Настоящее положение
действует до 1 января 2003 года.
5. При заборе или сбросе воды сверх установленных лимитов
(месячных или годовых) ставки платы для плательщика в части такого
превышения увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы,
установленными пунктом 1 настоящей статьи.
6. При пользовании водными объектами без соответствующей
лицензии (разрешения) ставки платы увеличиваются в пять раз по
сравнению со ставками платы, обычно устанавливаемыми в отношении
такого пользования на основании лицензии (разрешения).
Настоящее положение не может служить основанием для
освобождения плательщика, осуществляющего пользование водными
объектами без соответствующей лицензии (разрешения), от
ответственности, предусмотренной законодательством Российской
Федерации.
С т а т ь я 5. Льготы по плате
Законодательные (представительные) органы субъектов Российской
Федерации вправе устанавливать льготы по плате для отдельных
категорий плательщиков в пределах суммы платы, поступающей в бюджет
соответствующего субъекта Российской Федерации.
С т а т ь я 6. Определение суммы платы.
Порядок и сроки уплаты
1. Плательщик определяет сумму платы самостоятельно.
2. Сумма платы по итогам каждого отчетного периода
определяется исходя из соответствующих ставки платы и платежной
базы, определяемых в соответствии со статьями 3 и 4 настоящего
Федерального закона, с учетом льгот, предусмотренных статьей 5
настоящего Федерального закона.
3. Внесение плательщиком платы по итогам каждого отчетного
периода производится не позднее 20 календарных дней после истечения
этого периода. При этом в те же сроки плательщик обязан представить
в налоговый орган по месту регистрации налоговую декларацию, форма
которой утверждается Министерством финансов Российской Федерации, а
по месту пользования водным объектом - копию налоговой декларации.
(В редакции Федерального закона от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)
4. Отчетный период устанавливается:
для предпринимателей, малых предприятий и плательщиков,
использующих акваторию водного объекта, - каждый календарный
квартал;
для остальных плательщиков - каждый календарный месяц.
С т а т ь я 7. Отнесение суммы платы
Сумма платы включается в себестоимость продукции (работ,
услуг).
С т а т ь я 8. Порядок зачисления платы
1. Суммы платы зачисляются в федеральный бюджет и бюджеты
субъектов Российской Федерации в следующем соотношении: 40
процентов - в федеральный бюджет, 60 процентов - в бюджеты
субъектов Российской Федерации.(Действие абзаца первого пункта 1
приостановлено с 1 января по 31 декабря 2002 года - Федеральный
закон от 30.12.2001 г. N 194-ФЗ)(Действие приостановлено с 1 января
по 31 декабря 2003 года - Федеральный закон
от 24.12.2002 г. N 176-ФЗ)(Действие приостановлено с 1 января по 31
декабря 2004 года - Федеральный закон от 23.12.2003 г. N 186-ФЗ)
При пользовании водными объектами, расположенными на
территориях двух и более субъектов Российской Федерации, указанные
суммы платы вносятся в бюджет субъекта Российской Федерации по
месту регистрации плательщика с последующим их распределением между
бюджетами тех субъектов Российской Федерации, на территориях
которых находятся такие водные объекты. При этом доля поступлений
сумм платы в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации
определяется бассейновыми соглашениями между субъектами Российской
Федерации.
Поступления сумм платы направляются на осуществление
мероприятий по восстановлению и охране водных объектов в объеме не
менее 50 процентов.
2. Законодательные (представительные) органы субъектов
Российской Федерации вправе принимать решения о зачислении в
местные бюджеты всей суммы платы или ее части, поступающей в их
бюджеты.
С т а т ь я 9. Инструкции о порядке взимания и внесения платы
Инструкции о порядке взимания и внесения платы издаются
Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)
С т а т ь я 10. Специальное положение
Установить, что с вступлением в силу настоящего Федерального
закона размер тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения для
населения не может быть увеличен более чем на 4 процента.
С т а т ь я 11. Порядок вступления в силу настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
6 мая 1998 года
N 71-ФЗ