ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28 мая 1998 г. N 523
г. Москва
О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о признании беженцем
на территории Российской Федерации по существу
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.04.2001 г. N 321; от 28.03.2008 г. N 220;
от 29.07.2010 г. N 580)
В соответствии с Законом Российской Федерации "О беженцах"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26,
ст. 2956) Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок оформления, выдачи и обмена свидетельства о
рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории
Российской Федерации по существу;
образец бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о
признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;
описание бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о
признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.
2. Федеральной миграционной службе обеспечить размещение
заказов на изготовление бланков свидетельства о рассмотрении
ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации
по существу. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.03.2008 г. N 220)
3. Расходы, связанные с изготовлением бланков свидетельства о
рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории
Российской Федерации по существу, осуществлять за счет средств
федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.03.2008 г. N 220)
Председатель Правительства
Российской Федерации С.Кириенко
___________________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 мая 1998 г.
N 523
П О Р Я Д О К
оформления, выдачи и обмена свидетельства
о рассмотрении ходатайства о признании беженцем
на территории Российской Федерации по существу
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.04.2001 г. N 321; от 28.03.2008 г. N 220;
от 29.07.2010 г. N 580)
I. Общие положения
1. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании
беженцем на территории Российской Федерации по существу (далее
именуется - свидетельство) является документом, удостоверяющим
личность лица, ходатайствующего о признании беженцем.
2. Свидетельство является основанием для получения лицом,
ходатайствующим о признании беженцем, и членами его семьи
направления в центр временного размещения. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.03.2008 г. N 220)
3. Сведения о не достигших 18-летнего возраста членах семьи
лица, ходатайствующего о признании беженцем, прибывших с ним,
заносятся в свидетельство одного из родителей, а при отсутствии
родителей - в свидетельство опекуна либо в свидетельство одного из
членов семьи, достигшего 18-летнего возраста и добровольно
взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и
содержание членов семьи, не достигших 18-летнего возраста.
4. Член семьи владельца свидетельства, занесенный в его
свидетельство, при достижении 18-летнего возраста получает
свидетельство в соответствии с настоящим Порядком.
5. Не достигшему 18-летнего возраста лицу, прибывшему на
территорию Российской Федерации без сопровождения родителей или
опекунов и ходатайствующему о признании беженцем, вручается
свидетельство, если данному лицу с учетом его интересов не
определено иное правовое положение на территории Российской
Федерации.
6. Свидетельства изготавливаются и оформляются по единому для
Российской Федерации образцу.
7. Образцы печатей и штампов, необходимых для оформления
свидетельства, устанавливаются Федеральной миграционной службой. (В
редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.04.2001 г. N 321; от 28.03.2008 г. N 220)
II. Оформление, выдача и обмен свидетельства
8. Свидетельство оформляется территориальным органом
Федеральной миграционной службы на основании решения о выдаче
свидетельства, принятого по результатам предварительного
рассмотрения ходатайства лица о признании беженцем на территории
Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 27.04.2001 г. N 321;
от 28.03.2008 г. N 220)
9. В свидетельстве указываются следующие сведения:
а) номер свидетельства;
б) фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения,
гражданство (для лиц без гражданства указывается - "лицо без
гражданства") лица, ходатайствующего о признании беженцем на
территории Российской Федерации;
в) дата принятия решения о выдаче свидетельства и наименование
территориального органа Федеральной миграционной службы, принявшего
решение о выдаче свидетельства; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 г. N 220)
г) номер личного дела указанного лица;
д) дата выдачи свидетельства, срок его действия;
е) наименование территориального органа Федеральной
миграционной службы, выдавшего свидетельство; (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.04.2001 г. N 321; от 28.03.2008 г. N 220)
ж) фамилии, имена, отчества и даты рождения не достигших
18-летнего возраста членов семьи лица, ходатайствующего о
признании беженцем на территории Российской Федерации, прибывших с
ним, а также родственные отношения с этим лицом;
з) о продлении срока действия свидетельства и наименование
территориального органа Федеральной миграционной службы,
продлившего срок действия свидетельства; (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 27.04.2001 г. N 321;
от 28.03.2008 г. N 220)
и) о регистрации лица, ходатайствующего о признании беженцем
на территории Российской Федерации, в территориальном органе
Федеральной миграционной службы. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 29.07.2010 г. N 580)
10. В свидетельство соответствующим территориальным органом
Федеральной миграционной службы вносятся также записи о получении
лицом, ходатайствующим о признании беженцем на территории
Российской Федерации, содействия в обеспечении проезда и провоза
багажа к месту пребывания, единовременного денежного пособия на
каждого члена семьи и направления в центр временного размещения. (В
редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.04.2001 г. N 321; от 28.03.2008 г. N 220)
11. Запрещается указывать сведения и вносить в свидетельство
записи, не предусмотренные настоящим Порядком.
12. Свидетельство заполняется на русском языке, без
использования сокращений.
13. Лицо, находящееся на территории Российской Федерации, при
получении свидетельства передает свой национальный (гражданский)
паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие его личность, на
хранение в соответствующий территориальный орган Федеральной
миграционной службы на период рассмотрения ходатайства о признании
беженцем на территории Российской Федерации по существу. (В
редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.04.2001 г. N 321; от 28.03.2008 г. N 220)
Порядок хранения указанных документов устанавливается
Федеральной миграционной службой. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 27.04.2001 г. N 321;
от 28.03.2008 г. N 220)
14. Свидетельство выдается на территории Российской Федерации
территориальным органом Федеральной миграционной службы лицу,
ходатайствующему о признании беженцем на территории Российской
Федерации, в течение суток со дня принятия решения о выдаче
свидетельства. (В редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 27.04.2001 г. N 321; от 28.03.2008 г. N 220)
15. Свидетельство выдается лицу под расписку, а в случае
неграмотности владельца либо отсутствия у него национального
(гражданского) паспорта и (или) другого документа, удостоверяющего
его личность, в свидетельстве проставляется отпечаток большого
пальца его правой (левой) руки.
16. Выдача свидетельства регистрируется в прошнурованной и
заверенной подписью руководителя территориального органа
Федеральной миграционной службы и гербовой печатью этого органа
книге учета свидетельств, страницы которой должны быть
пронумерованы. (В редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 27.04.2001 г. N 321; от 28.03.2008 г. N 220)
17. Свидетельство выдается на срок рассмотрения ходатайства о
признании лица беженцем по существу, но не более 3 месяцев со дня
принятия решения о выдаче свидетельства.
18. Срок действия свидетельства может быть продлен решением
территориального органа Федеральной миграционной службы по
согласованию с Федеральной миграционной службой на срок
рассмотрения ходатайства о признании беженцем по существу, но не
более чем на 3 месяца. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.03.2008 г. N 220)
19. Замена выданного свидетельства производится в связи с
переменой фамилии, имени, отчества его владельца либо установления
неточностей в сведениях, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
20. Лицо, утратившее свидетельство, должно незамедлительно
сообщить об этом в территориальный орган Федеральной миграционной
службы, в котором это лицо состоит на учете. (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.04.2001 г. N 321; от 28.03.2008 г. N 220)
21. Для выдачи дубликата свидетельства представляются
соответствующее заявление и фотография, а для замены
свидетельства - также свидетельство, подлежащее замене.
22. Замена свидетельства или выдача дубликата осуществляются
территориальным органом Федеральной миграционной службы, в котором
владелец свидетельства состоит на учете. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 27.04.2001 г. N 321;
от 28.03.2008 г. N 220)
23. Свидетельство признается недействительным и изымается
территориальным органом Федеральной миграционной службы или органом
внутренних дел в случае: (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 27.04.2001 г. N 321;
от 28.03.2008 г. N 220)
отсутствия в свидетельстве фотографии владельца свидетельства;
наличия в свидетельстве сведений и записей, не
предусмотренных настоящим Порядком;
непригодности свидетельства для использования.
Свидетельство, признанное недействительным и изъятое органом
внутренних дел, направляется в территориальный орган Федеральной
миграционной службы, в котором владелец свидетельства состоит на
учете. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.04.2001 г. N 321; от 28.03.2008 г. N 220)
24. Свидетельства, признанные недействительными, подлежат
уничтожению в установленном порядке.
25. В случае отказа в признании беженцем или при выдаче
удостоверения беженца лицу, ходатайствующему о признании беженцем
на территории Российской Федерации, свидетельство изымается
территориальным органом Федеральной миграционной службы, в котором
это лицо состоит на учете. (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 27.04.2001 г. N 321;
от 28.03.2008 г. N 220)
Изъятие свидетельства производится также в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
26. В случае смерти владельца свидетельства его свидетельство
подлежит сдаче в территориальный орган Федеральной миграционной
службы, в котором он состоял на учете. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 27.04.2001 г. N 321;
от 28.03.2008 г. N 220)
27. Ответственность за организацию работы по ведению личных
дел, учету и выдаче свидетельств несет руководитель
соответствующего территориального органа Федеральной миграционной
службы. (В редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 27.04.2001 г. N 321; от 28.03.2008 г. N 220)
Ответственность за своевременное и правильное заполнение
свидетельств, за их учет и выдачу несет лицо, специально
уполномоченное руководителем соответствующего территориального
органа Федеральной миграционной службы. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 27.04.2001 г. N 321;
от 28.03.2008 г. N 220)
За нарушение установленного порядка ведения личных дел, учета
и выдачи свидетельств должностные лица несут ответственность в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
28. Бланки свидетельств хранятся в территориальных органах
Федеральной миграционной службы как документы строгой отчетности и
выдаются специально уполномоченному лицу по его заявке. (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.04.2001 г. N 321; от 28.03.2008 г. N 220)
____________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 мая 1998 г.
N 523
О Б Р А З Е Ц
бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании
беженцем на территории Российской Федерации по существу
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.04.2001 г. N 321; от 28.03.2008 г. N 220)
(первая страница обложки)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о рассмотрении ходатайства о признании беженцем
на территории Российской Федерации по существу
(вторая страница обложки)
Свидетельство
о рассмотрении ходатайства о признании беженцем
на территории Российской Федерации по существу
N ______
Фамилия ______________________________________________________
Имя __________________________________________________________
Отчество _____________________________________________________
Число, месяц, год рождения ___________________________________
Гражданство (лицо без гражданства) ___________________________
Пол __________________________________________________________
Семейное положение ___________________________________________
+--------+
¦ фото ¦
¦ ¦ Подпись владельца
+--------+ свидетельства
_________________
+-----------+
М. П. ¦ отпечаток ¦
¦ пальца ¦
¦ ¦
+-----------+
Серия N
(первая страница)
Номер личного дела лица, ходатайствующего о признании беженцем
на территории Российской Федерации ________________________________
Дата принятия решения о выдаче свидетельства " " _________ г.
___________________________________________________________________
(наименование территориального органа Федеральной миграционной
службы, принявшего решение о выдаче свидетельства)
Дата выдачи свидетельства " " _________________ г.
Свидетельство действительно по " " __________________ г.
Руководитель территориального
органа Федеральной миграционной
службы, выдавшего свидетельство
________________________________
М. П. (подпись)
Серия N
(вторая страница)
Сведения о не достигших 18-летнего возраста членах
семьи лица, ходатайствующего о признании беженцем
на территории Российской Федерации, прибывших с ним
(вносятся в свидетельство одного из родителей)
+----------------------------------------------------------------+
¦ ¦ Фамилия, имя, отчество ¦ Дата рождения ¦ Степень родства ¦
+----+------------------------+---------------+------------------¦
+----+------------------------+---------------+------------------¦
+----+------------------------+---------------+------------------¦
+----+------------------------+---------------+------------------¦
+----+------------------------+---------------+------------------¦
+----+------------------------+---------------+------------------¦
+----+------------------------+---------------+------------------¦
+----------------------------------------------------------------+
Серия N
(третья страница)
Сведения о продлении срока действия свидетельства
Наименование территориального органа Федеральной миграционной
службы ____________________________________________________________
Срок действия свидетельства продлен до " " _____________________ г.
Подпись __________________
М. П.
Наименование территориального органа Федеральной миграционной
службы ____________________________________________________________
Срок действия свидетельства продлен до " " _____________________ г.
Подпись __________________
М. П.
Наименование территориального органа Федеральной миграционной
службы ____________________________________________________________
Срок действия свидетельства продлен до " " ____________________ г.
Подпись __________________
М. П.
Серия N
(четвертая страница)
Сведения о регистрации лица,
ходатайствующего о признании беженцем
на территории Российской Федерации,
в территориальном органе
Федеральной миграционной службы
Серия N
(пятая страница)
Особые отметки
(шестая страница)
Особые отметки
(третья страница обложки)
ИЗВЛЕЧЕНИЯ
из Закона Российской Федерации "О беженцах"
Статья 1
"... 1) беженец - это лицо, которое не является гражданином
Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений
стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания,
гражданства, национальности, принадлежности к определенной
социальной группе или политических убеждений находится вне страны
своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой
этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие
таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь
вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате
подобных событий, не может или не желает вернуться в нее
вследствие таких опасений;
2) лицо, ходатайствующее о признании беженцем, - это лицо,
которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о
желании быть признанным беженцем..."
Статья 4
"7. ... Свидетельство является документом, удостоверяющим
личность лица, ходатайствующего о признании беженцем.
Сведения о членах семьи лица, не достигших возраста
восемнадцати лет, заносятся в свидетельство одного из родителей...
Свидетельство является основанием для регистрации в
установленном порядке лица, ходатайствующего о признании беженцем,
и членов его семьи в территориальном органе федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по
контролю и надзору в сфере миграции, на срок рассмотрения
ходатайства по существу. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.03.2008 г. N 220)
Свидетельство является также основанием для получения лицом и
членами его семьи направления в центр временного размещения.
8. Лицо, находящееся на территории Российской Федерации, при
получении свидетельства передает свой национальный (гражданский)
паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие его личность, на
хранение в территориальный орган федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и
надзору в сфере миграции, на период рассмотрения ходатайства по
существу". (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.03.2008 г. N 220)
____________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 мая 1998 г.
N 523
О П И С А Н И Е
бланка свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании
беженцем на территории Российской Федерации
по существу
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.04.2001 г. N 321; от 28.03.2008 г. N 220)
1. Бланк свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании
беженцем на территории Российской Федерации по существу (далее
именуется - бланк свидетельства) изготавливается по единому
образцу с указанием всех реквизитов на русском языке.
2. Бланк свидетельства имеет размер 88 х 125 мм и содержит
6 пронумерованных страниц (без обложки), прошитых нитью по всей
длине сгиба. Листы бланка свидетельства печатаются на бумаге с
водяными знаками.
3. Серия и номер бланка свидетельства воспроизведены в нижней
части 2 страницы обложки, 1, 2, 3, 4, 5 и 6 страниц бланка
свидетельства.
Серия бланка свидетельства имеет буквенное обозначение, а
номер - цифровое обозначение, состоящее из 6 разрядов.
4. Обложка бланка свидетельства изготавливается из
износостойкого материала голубого цвета. В верхней части 1
страницы обложки в одну строку размещены слова "Российская
Федерация", в середине в три строки - "Свидетельство о
рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории
Российской Федерации по существу".
Указанные надписи выполнены тиснением белого цвета.
5. В верхней части 2 страницы обложки бланка свидетельства
напечатаны в четыре строки с ориентировкой по центру слова
"Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на
территории Российской Федерации по существу N _____".
Ниже слева построчно указываются следующие реквизиты
свидетельства: "Фамилия", "Имя", "Отчество", "Число, месяц, год
рождения", "Гражданство (лицо без гражданства)", "Пол", "Семейное
положение".
В левом нижнем углу страницы расположена рамка, в которой
размещается фотография владельца свидетельства размером 35 х 45 мм
и отведено место для проставления гербовой печати, обозначенное
буквами "М. П.".
В правом нижнем углу страницы напечатана подстрочная черта для
подписи владельца свидетельства, а ниже расположена рамка размером
25 х 40 мм для проставления в ней отпечатка большого пальца правой
(левой) руки владельца свидетельства.
6. На 1 странице бланка свидетельства сверху приводится
надпись "Номер личного дела лица, ходатайствующего о признании
беженцем на территории Российской Федерации" и оставляется место
для внесения соответствующего регистрационного номера.
Далее следует надпись "Дата принятия решения о выдаче
свидетельства" и предусматривается место для проставления
соответствующей даты и указания наименования территориального
органа Федеральной миграционной службы, принявшего решение о выдаче
свидетельства. Ниже построчно располагаются надписи: (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.03.2008 г. N 220)
"Дата выдачи свидетельства " " _______________ г.";
"Свидетельство действительно по " " __________________ г.".
В правой нижней части страницы напечатана подстрочная черта
для подписи руководителя территориального органа Федеральной
миграционной службы, выдавшего свидетельство, и отведено место для
проставления гербовой печати, обозначенное буквами "М. П.". (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.03.2008 г. N 220)
7. В верхней части 2 страницы бланка свидетельства помещается
надпись "Сведения о не достигших 18-летнего возраста членах семьи
лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории
Российской Федерации, прибывших с ним".
Ниже в скобках следует надпись "вносятся в свидетельство
одного из родителей".
Далее располагается таблица с графами: "Фамилия, имя,
отчество", "Дата рождения", "Степень родства".
8. В верхней части 3 страницы бланка свидетельства
располагается надпись "Сведения о продлении срока действия
свидетельства".
Ниже трижды располагаются построчные надписи "Наименование
территориального органа Федеральной миграционной службы
_______________________", "Срок действия свидетельства продлен до "
" ______________________ г.", "Подпись ______________", "М. П.". (В
редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.04.2001 г. N 321; от 28.03.2008 г. N 220)
9. На 4 странице бланка свидетельства в верхней части
располагается надпись "Сведения о регистрации лица,
ходатайствующего о признании беженцем на территории Российской
Федерации, в территориальном органе Федеральной миграционной
службы". (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.03.2008 г. N 220)
Ниже оставляется свободное место для проставления
территориальным органом Федеральной миграционной службы
соответствующего штампа и внесения записи о миграционном учете
владельца свидетельства. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.03.2008 г. N 220)
10. На 5 и 6 страницах в верхней части расположены надписи
"Особые отметки". Ниже оставляется свободное место для внесения
соответствующих записей.
11. На 3 странице обложки бланка свидетельства приводятся
извлечения из Закона Российской Федерации "О беженцах".
____________
