ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ситуации, сложившейся на государственном унитарном предприятии
"Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение"
в связи с созданием авиационного
военно-промышленного комплекса "Сухой"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации выражает серьезную озабоченность в связи с ситуацией,
сложившейся на государственном унитарном предприятии
"Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение"
(далее - производственное объединение) в связи с созданием
авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой".
Производственное объединение является высокоприбыльным
государственным унитарным предприятием, производящим лучшие в мире
многоцелевые истребители СУ-27 и СУ-37 - гордость российской
авиации, пользующиеся повышенным спросом на мировом рынке
вооружения, что не оставляет сомнений в стратегической значимости
указанного производственного объединения и его продукции для
обеспечения национальной безопасности государства.
В настоящее время производственное объединение не имеет
задолженности по налогам и иным обязательным платежам в бюджеты. По
итогам 1997 года производственное объединение перечислило в бюджеты
всех уровней налоги на сумму 272,6 миллиона деноминированных
рублей. Объем чистой прибыли производственного объединения в 1997
году составил 155 миллионов деноминированных рублей. В
производственном объединении регулярно выплачивается заработная
плата. С деятельностью производственного объединения связана жизнь
каждого третьего жителя города Комсомольска-на-Амуре, а также
поддержание социально-культурных и жилищно-коммунальных объектов
города, то есть производственное объединение является
градообразующим. Указанные факты имеют место на фоне остановки иных
градообразующих предприятий города Комсомольска-на-Амуре -
открытого акционерного общества "Амурский судостроительный завод",
открытого акционерного общества "Амурсталь", открытого акционерного
общества "Амурпорт", открытого акционерного общества "Амурмаш", что
подтверждает социально-экономическое значение производственного
объединения не только для города Комсомольска-на-Амуре, но и
Хабаровского края в целом.
Производственное объединение является экспортно
ориентированным государственным унитарным предприятием, приносящим
государству столь необходимую валютную выручку. На мировом рынке
вооружения средняя стоимость одного истребителя СУ в зависимости от
модификации составляет порядка 35 миллионов американских долларов.
Общая стоимость экспортных контрактов производственного объединения
за 1997 год превысила 73 миллиона американских долларов.
Решение о создании авиационного военно-промышленного комплекса
"Сухой", реализуемое в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 26 августа 1996 года N 1269-с "О создании
государственного унитарного предприятия "Авиационный
военно-промышленный комплекс "Сухой", предусматривает согласно
постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1996
года N 1535-88 "О мерах государственной поддержки государственного
унитарного предприятия "Авиационный военно-промышленный комплекс
"Сухой" преобразование производственного объединения в дочернее
предприятие авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой", а
согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 27
декабря 1997 года N 1650 "О преобразовании государственных
предприятий - Комсомольского-на-Амуре авиационного
производственного объединения, Новосибирского авиационного
производственного объединения имени В.П.Чкалова и авиационного
военно-промышленного комплекса "Сухой" приватизацию
производственного объединения с внесением контрольного пакета в
уставный капитал открытого акционерного общества авиационного
военно-промышленного комплекса "Сухой". При этом ни одно из
указанных выше постановлений Правительства Российской Федерации не
учитывает поручение Президента Российской Федерации от 28 февраля
1997 года N 283 "О принятии согласованного решения глав
администраций и руководителей предприятий по вопросам, сложившимся
с созданием авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой", а
также мнение субъектов Российской Федерации, жителей города
Комсомольска-на-Амуре и работников производственного объединения.
Реализация любого из указанных выше вариантов реорганизации
производственного объединения приведет только к одному результату -
переориентации финансовых потоков из города Комсомольска-на-Амуре в
город Москву, в результате чего произойдут реструктуризация
производственного объединения, свертывание программ конверсии,
существенное (не менее чем на 30 процентов) сокращение количества
рабочих мест в производственном объединении, разрушение социальной
инфраструктуры города Комсомольска-на-Амуре, обострение
социально-экономической обстановки в Хабаровском крае, усиление
оттока населения Хабаровского края в центральные регионы России и
уменьшение геополитического влияния России на Дальнем Востоке, что
будет иметь катастрофические последствия не только для города
Комсомольска-на-Амуре и Хабаровского края, но и для России в целом.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Просить Президента Российской Федерации поручить
Правительству Российской Федерации при создании авиационного
военно-промышленного комплекса "Сухой" учесть интересы субъектов
Российской Федерации, в частности Хабаровского края, а также
жителей города Комсомольска-на-Амуре, трудового коллектива
производственного объединения и сохранить его нынешний правовой
статус.
2. Предложить Правительству Российской Федерации отменить
постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997
года N 1650 "О преобразовании государственных предприятий -
Комсомольского-на-Амуре авиационного производственного объединения,
Новосибирского авиационного производственного объединения имени
В.П.Чкалова и авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой"
как противоречащее Федеральному закону "О приватизации
государственного имущества и об основах приватизации муниципального
имущества в Российской Федерации" и Федеральному закону "Об
акционерных обществах".
3. Просить Генерального прокурора Российской Федерации
обжаловать в судебном порядке постановление Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 1997 года N 1650 "О
преобразовании государственных предприятий -
Комсомольского-на-Амуре авиационного производственного объединения,
Новосибирского авиационного производственного объединения имени
В.П.Чкалова и авиационного военно-промышленного комплекса "Сухой"
как грубо противоречащее Федеральному закону "О приватизации
государственного имущества и об основах приватизации муниципального
имущества в Российской Федерации" и Федеральному закону "Об
акционерных обществах".
4. Обратиться в Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации с просьбой поддержать настоящее Постановление.
5. Направить настоящее Постановление Президенту Российской
Федерации, в Правительство Российской Федерации, Генеральному
прокурору Российской Федерации и в Совет Федерации.
6. Направить настоящее Постановление для опубликования в
"Российской газете".
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Г.Н.Селезнев
Москва
19 июня 1998 года
N 2642-II ГД