ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О финансировании оборонного промышленного комплекса
Российской Федерации
В связи с несвоевременным и неполным бюджетным финансированием
предприятий оборонной промышленности в оборонном промышленном
комплексе Российской Федерации создалась очень напряженная
обстановка, которая может привести к социальному взрыву.
В настоящее время объем задолженности федерального бюджета по
государственному оборонному заказу перед предприятиями оборонного
промышленного комплекса, финансовых потерь, которые несут
предприятия оборонного промышленного комплекса вследствие
вынужденного содержания мобилизационных мощностей, незавершенного
производства, возникающего из-за корректировки, секвестирования и
несвоевременного утверждения государственного оборонного заказа,
применения денежных заменителей, кредитов для авансирования работ
по государственному оборонному заказу, несвоевременного
финансирования конверсии оборонной промышленности, и других
расходов указанных предприятий составляет около 40 миллиардов
рублей.
Предприятия оборонного промышленного комплекса в свою очередь
оказались в долгу перед своими работниками по заработной плате,
которая не выплачивается в течение месяцев, а во многих случаях -
нескольких лет.
Кроме того, эти предприятия имеют большие задолженности перед
бюджетами всех уровней, организациями топливно-энергетического
комплекса и коммунального хозяйства, Пенсионным фондом Российской
Федерации и другими государственными внебюджетными фондами.
В условиях отмены практики денежных зачетов и отсутствия
финансовых средств вопросы текущего жизнеобеспечения предприятий
оборонного промышленного комплекса, особенно в период подготовки
указанных предприятий к предстоящему зимнему периоду, крайне
обострились.
Планируемые на 1999 год ассигнования из средств федерального
бюджета на государственный оборонный заказ не способствуют
обеспечению действенной поддержки предприятий оборонного
промышленного комплекса потому, что размер задолженности
федерального бюджета по государственному оборонному заказу за 1998
год сопоставим с объемом этих ассигнований.
Несвоевременное и неполное финансирование государственного
оборонного заказа несомненно приведет к утрате многих высоких
технологий, что, в свою очередь, негативно скажется на всех сферах
экономики, занятых выпуском продукции гражданского назначения, в
частности на машиностроении, радиоэлектронике, точной механике,
оптике, микроэлектронике, микромеханике и многих других.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального
Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Предложить Правительству Российской Федерации:
поручить соответствующим федеральным органам исполнительной
власти провести в кратчайшие сроки полную инвентаризацию всех
накопившихся задолженностей, связанных с недофинансированием работ,
выполненных предприятиями оборонного промышленного комплекса в
соответствии с государственным оборонным заказом, в том числе
инвентаризацию долгов по заработной плате, пеням и штрафам за
коммунальные услуги, кредитных задолженностей, а также
задолженностей перед федеральным бюджетом и государственными
внебюджетными фондами;
по результатам указанной инвентаризации составить
дополнительные графики погашения задолженности федерального бюджета
перед предприятиями оборонного промышленного комплекса по
заработной плате, осуществить эти выплаты в соответствии с
утвержденными графиками, провести взаимозачеты по коммунальным
платежам;
до проведения полных расчетов с предприятиями оборонного
промышленного комплекса по задолженности федерального бюджета, в
том числе по государственному оборонному заказу за 1994-1998
годы, не возбуждать процедуру банкротства в отношении этих
предприятий, не отключать от энергетического, газового, теплового
снабжения и принять другие необходимые меры;
реализовать свои полномочия по государственному регулированию,
снижению тарифов на транспортные услуги, электроэнергию, газ для
предприятий оборонного промышленного комплекса с учетом доли работ
по государственному оборонному заказу в общем объеме производимой
продукции;
решить вопрос, связанный с задолженностью предприятий
оборонного промышленного комплекса перед федеральным бюджетом и
государственными внебюджетными фондами, возникшей в связи с
неполным финансированием государственного оборонного заказа;
обратиться к международным финансовым организациям и
правительствам иностранных государств с предложениями о
предоставлении кредитов и займов для решения вышеназванных
вопросов.
2. Направить настоящее Постановление в Правительство
Российской Федерации.
3. Опубликовать настоящее Постановление в "Российской газете".
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Г.Н.Селезнев
Москва
23 октября 1998 года
N 3150-II ГД
