МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
N 2
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
N 12
ПРИКАЗ
от 21 января 1999 года
О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.12.98 N 1559
"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЦЕН (ТАРИФОВ) НА УСЛУГИ СВЯЗИ"
В целях повышения эффективности государственного регулирования
цен (тарифов) на услуги общедоступной электрической и почтовой
связи и контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
в области связи Правительство Российской Федерации Постановлением
от 28 декабря 1998 г. N 1559:
1. Утвердило прилагаемый Перечень услуг связи, на которые
государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке
Российской Федерации осуществляет Министерство Российской
Федерации по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится.
2. Установило, что Министерство Российской Федерации по
антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
(федеральный орган исполнительной власти по регулированию
естественных монополий в области связи) имеет право делегировать
функции по регулированию тарифов на отдельные услуги связи органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации с заключением
между ними и Министерством Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства соглашений в соответствии
с принципами, определенными Основными положениями государственного
регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической связи
на федеральном и региональном уровнях, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта
1997 г. N 265 "О регулировании тарифов на услуги связи и об
утверждении Основных положений государственного регулирования
тарифов на услуги общедоступной электрической связи на федеральном
и региональном уровнях" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 11, ст. 1318).
3. Поручило Министерству Российской Федерации по
антимонопольной политике и поддержке предпринимательства:
осуществлять регулирование цен (тарифов) на услуги связи по
Перечню, утвержденному настоящим Постановлением, с учетом темпов
инфляции, сложившихся в среднем по Российской Федерации или в
субъектах Российской Федерации, с применением элементов
перекрестного субсидирования между отдельными подотраслями и
категориями потребителей с учетом социальной значимости услуг
связи, степени удовлетворения потребностей и достигнутого уровня
развития этих услуг, обеспечивая при этом поэтапное сближение цен
(тарифов) по категориям потребителей и прибыль, достаточную для
эффективной деятельности организаций связи и необходимого развития
средств связи;
в 3-месячный срок внести предложения о приведении нормативных
правовых актов по вопросам государственного регулирования
деятельности субъектов естественных монополий в области связи в
соответствие с настоящим Постановлением.
4. Рекомендовало органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации осуществлять адресную поддержку
малообеспеченных слоев населения и категорий граждан, имеющих в
соответствии с действующим законодательством льготы по оплате
услуг связи.
5. Исключило:
абзац десятый из Перечня продукции производственно -
технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на
которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем
рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта
1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного
регулирования цен (тарифов)" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 11, ст. 997; 1996, N 7, ст. 690; N 32,
ст. 3942; 1997, N 27, ст. 3232);
пункт 4 и сноску, относящуюся к п. 6 Основных положений
государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной
электрической связи на федеральном и региональном уровнях,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
7 марта 1997 г. N 265 "О регулировании тарифов на услуги связи и
об утверждении Основных положений государственного регулирования
тарифов на услуги общедоступной электрической связи на федеральном
и региональном уровнях" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 11, ст. 1318).
6. Признало утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа
1995 г. N 793 "О перечнях услуг связи, на которые осуществляется
государственное регулирование цен (тарифов)" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3391; 1996,
N 33, ст. 4004; 1997, N 11, ст. 1318);
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа
1996 г. N 933 "О внесении изменений в Постановление Правительства
Российской Федерации от 7 августа 1995 г. N 793 "О перечнях услуг
связи, на которые осуществляется государственное регулирование цен
(тарифов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996,
N 33, ст. 4004);
пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации от
7 марта 1997 г. N 265 "О регулировании тарифов на услуги связи и
об утверждении Основных положений государственного регулирования
тарифов на услуги общедоступной электрической связи на федеральном
и региональном уровнях" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, N 11, ст. 1318).
Приказываем:
1. Руководителям структурных подразделений Министерства
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства (МАП России), его территориальных органов,
Госкомсвязи России и руководителям организаций связи принять
изложенное Постановление Правительства Российской Федерации от
28.12.98 N 1559 к руководству и исполнению.
2. Продлить срок действия Прейскурантов "Тарифы на услуги
связи", утвержденных органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, до утверждения их МАП России.
3. Руководителям организаций связи:
В срок до 1 марта 1999 г.
3.1. Представить в МАП России постановления, распоряжения и
иные нормативные правовые акты органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации об утверждении действующих тарифов
на услуги местной телефонной связи.
3.2. Подготовить и направить в МАП России раздел "Тарифы на
услуги местной телефонной связи" действующего Прейскуранта "Тарифы
на услуги связи" и предложения по изменению тарифов для всего
комплекса регулируемых услуг связи с учетом необходимости развития
и обеспечения достигнутого уровня рынка услуг связи, социально -
экономического положения региона с соответствующими обоснованиями
по формам, установленным ФСЕМС России.
При подготовке данных материалов следует учесть, что тарифная
политика по сокращению перекрестного субсидирования и порядок
рассмотрения и утверждения тарифов на услуги связи, определенный
Основными положениями государственного регулирования тарифов на
услуги общедоступной электрической связи на федеральном и
региональном уровнях, утвержденными Постановлением Правительства
Российской Федерации от 07.03.97 N 265, сохраняется.
4. Начальнику Главного управления Госсвязьнадзора России
(Логинов):
представить в МАП России тарифы на услуги по управлению
использованием радиочастотного спектра по каждому из региональных
управлений с соответствующим обоснованием величин тарифов по
формам, установленным ФСЕМС России, в двухнедельный срок.
5. Департаменту по регулированию естественных монополий в
области связи МАП России в 3-месячный срок:
рассмотреть предложения по изменению тарифов для всего
комплекса регулируемых услуг, представленные организациями связи;
привести Прейскуранты "Тарифы на услуги связи" в соответствие
с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 28.12.98 N 1559;
подготовить Прейскуранты "Тарифы на услуги по управлению
использованием радиочастотного спектра";
представить на утверждение Министру Российской Федерации по
антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
Прейскуранты "Тарифы на услуги связи", на которые распространяется
государственное регулирование цен (тарифов), и "Тарифы на услуги
по управлению использованием радиочастотного спектра".
6. Руководителям Департамента правового обеспечения и
Департамента по регулированию естественных монополий в области
связи МАП России:
6.1. Разработать до 1 марта 1999 г. типовое соглашение между
МАП России и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации в случае делегирования им функций по регулированию
тарифов на отдельные услуги связи.
6.2. Подготовить в месячный срок методику установления тарифов
за предоставление местных телефонных соединений разговоров при
повременной системе оплаты услуг телефонной связи к представлению
на регистрацию в Минюст России.
7. Рекомендовать руководителям организаций связи, начальникам
региональных управлений Госсвязьнадзора России осуществлять
индексацию тарифов на нерегулируемые услуги в пределах среднего
индекса роста тарифов на регулируемые услуги связи в
соответствующем регионе.
8. Операторам подвижной радиотелефонной связи в целях
обеспечения единства тарифов на предоставление междугородного
телефонного соединения (разговора) с использованием сети общего
пользования применять утвержденные МАП России тарифы на
междугородные соединения (разговоры) для соответствующих регионов.
Министр Российской Федерации
по антимонопольной политике
и поддержке предпринимательства
Г.М.ХОДЫРЕВ
Председатель Государственного
комитета Российской Федерации
по связи и информатизации
А.Е.КРУПНОВ
------------------------------------------------------------------
