ОБРАЩЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
к Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину
и Председателю Правительства Российской Федерации
Е.М.Примакову в связи с напряженной обстановкой,
сложившейся на границе Ставропольского края и
Чеченской Республики
Уважаемый Борис Николаевич!
Уважаемый Евгений Максимович!
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
выражает тревогу в связи с крайне напряженной обстановкой в одном
из крупнейших субъектов Российской Федерации - Ставропольском крае.
В течение ряда лет с территории Чеченской Республики
совершаются вооруженные нападения на населенные пункты
Ставропольского края, сопровождающиеся захватом заложников,
похищением и убийством людей, угоном скота. В последнее время
участились случаи похищения детей. Сотни жителей края числятся без
вести пропавшими. Беспрецедентными стали трагические события в
городах Буденновске и Пятигорске.
Чувствуя безнаказанность, преступные элементы систематически
дестабилизируют обстановку, действуют все более дерзка.
Население приграничных с Чеченской Республикой районов,
оказавшись незащищенным, доведено до отчаяния. Многие семьи, бросая
нажитое, уже покинули или готовятся покинуть родные места, в
которых веками жили их предки.
Напряженность в крае заметно усиливают беженцы и вынужденные
переселенцы, количество которых достигло почти 400 тысяч человек.
Они живут в нечеловеческих условиях. На Ставрополье сложилась
катастрофическая ситуация на рынке труда, жилья, товаров и услуг.
Являясь субъектом Российской Федерации, Чеченская Республика
официально не признает Конституцию Российской Федерации, граждане,
проживающие на территории Чеченской Республики, в своих действиях
руководствуются только законами Чеченской Республики.
В целях защиты законных прав и интересов граждан Российской
Федерации, стабилизации ситуации на Северном Кавказе и сохранения
территориальной целостности Российской Федерации Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации обращается к вам с
настоятельной просьбой принять незамедлительные меры по обеспечению
защиты граждан России, проживающих в районах Ставропольского края,
граничащих с Чеченской Республикой, вплоть до введения на
соответствующей части территории Ставропольского края чрезвычайного
положения на период до определения статуса Чеченской Республики.
Эта крайняя и непопулярная мера необходима, так как только в
условиях чрезвычайного положения правоохранительные органы смогут
получить соответствующие полномочия, а органы власти на местах -
возможность для обеспечения защиты россиян и стабилизации
обстановки в крае.
Считаем, что одним из факторов стабилизации сложившейся
обстановки стала бы принятие срочных мер по возрождению экономики
Ставропольского края и Чеченской Республики.
Совет Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
Москва
27 января 1999 года
N 38-СФ
