У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы Службы специальных объектов
при Президенте Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 22.01.2003 г. N 73; от 25.02.2003 г. N 250;
от 26.04.2007 г. N 555)
В соответствии с федеральными законами "Об обороне" и
"О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской
Федерации" п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Службе специальных
объектов при Президенте Российской Федерации.
2. Установить, что порядок функционирования пунктов
управления государством и Вооруженными Силами Российской Федерации
и иных специальных объектов мобилизационного назначения в мирное
время, в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени
определяется Президентом Российской Федерации. (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
3. Разрешить иметь в Службе специальных объектов при
Президенте Российской Федерации четыре должности заместителя
начальника Службы специальных объектов при Президенте Российской
Федерации, в том числе одну должность первого заместителя
начальника Службы - главного инженера Службы специальных объектов
при Президенте Российской Федерации и одну должность заместителя
начальника Службы - начальника отдела кадров Службы специальных
объектов при Президенте Российской Федерации. (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
4. Установить, что решение вопросов прохождения военной
службы военнослужащими Службы специальных объектов при Президенте
Российской Федерации возлагается на начальника Главного управления
специальных программ Президента Российской Федерации и
осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и
Положением о Главном управлении специальных программ Президента
Российской Федерации.
5. Сохранить за военнослужащими и гражданским персоналом
Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации
ранее установленные социальные гарантии, нормы денежного
довольствия и оплаты труда, порядок пенсионного и вещевого
обеспечения, оказания медицинской помощи и обеспечения
санаторно-курортным лечением, а также сохранить нормы и порядок
материально-технического, вещевого, продовольственного и
медицинского обеспечения указанной Службы. (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
6. (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации
от 26.04.2007 г. N 555)
7. Распространить действие Указа Президента Российской
Федерации от 23 ноября 1995 г. N 1173 "О мерах по осуществлению
устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность
государства" на Службу специальных объектов при Президенте
Российской Федерации.
8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
15 марта 1999 года
N 350
__________________
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 15 марта 1999 г.
N 350
П О Л О Ж Е Н И Е
о Службе специальных объектов
при Президенте Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 22.01.2003 г. N 73; от 25.02.2003 г. N 250;
от 26.04.2007 г. N 555)
I. Общие вопросы
1. Служба специальных объектов при Президенте Российской
Федерации (далее именуется - Служба) в соответствии с федеральными
законами "Об обороне" и "О мобилизационной подготовке и
мобилизации в Российской Федерации" является федеральным органом
обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной
власти Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации осуществляет руководство
деятельностью Службы.
Служба находится в ведении Главного управления специальных
программ Президента Российской Федерации (ГУСПа), осуществляющего
координацию и контроль ее деятельности. (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
3. Служба входит в состав сил обеспечения безопасности
Российской Федерации и привлекается для выполнения отдельных задач
в области обороны Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности
и военной службе" в Службе предусматривается военная служба.
4. Положение о Службе, штатную численность военнослужащих
Службы, в том числе количество воинских должностей, подлежащих
замещению полковниками (капитанами 1 ранга), перечень воинских
должностей Службы, подлежащих замещению высшими офицерами, и
штатную численность гражданского персонала Службы утверждает
Президент Российской Федерации. (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
Перечень иных воинских должностей Службы, в том числе
воинских должностей, которые могут замещаться военнослужащими
женского пола, гражданским персоналом или замещаться на конкурсной
основе, структуру и штатное расписание Службы в пределах
установленной численности и ее смету утверждает начальник ГУСПа. (В
редакции Указа Президента Российской Федерации
от 26.04.2007 г. N 555)
Абзац. (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации
от 26.04.2007 г. N 555)
5. Служба осуществляет свою деятельность в интересах
Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации,
Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда
Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации (далее именуются - федеральные органы государственной
власти) и их аппаратов, а также Администрации Президента
Российской Федерации и Управления делами Президента Российской
Федерации.
Служба взаимодействует с федеральными органами исполнительной
власти, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, организациями и
общественными объединениями по вопросам, входящим в ее
компетенцию.
6. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Положением о Главном
управлении специальных программ Президента Российской Федерации,
приказами, указаниями и распоряжениями начальника ГУСПа, а также
настоящим Положением.
II. Основные задачи Службы
7. Основными задачами Службы являются:
поддержание пунктов управления государством и Вооруженными
Силами Российской Федерации и иных специальных объектов
мобилизационного назначения (далее - специальные объекты) в
готовности к использованию по предназначению в военное время и в
чрезвычайных ситуациях мирного времени; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
реализация в пределах своей компетенции мероприятий по
обеспечению мобилизационной подготовки федеральных органов
государственной власти и их аппаратов, а также Администрации
Президента Российской Федерации;
разработка и реализация мобилизационных планов обеспечения
функционирования специальных объектов по предназначению,
согласованных с мобилизационными планами федеральных органов
исполнительной власти, участвующих в обеспечении мобилизационной,
оперативно-технической готовности и функционирования специальных
объектов в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного
времени; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 26.04.2007 г. N 555)
обеспечение жизнедеятельности, функционирования и
безопасности на специальных объектах должностных лиц федеральных
органов государственной власти и аппаратов этих органов, а также
оперативных групп соответствующих федеральных органов
исполнительной власти при проведении мобилизации, в военное время
и в чрезвычайных ситуациях мирного времени; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
содержание и эксплуатация в мирное время технических средств
специальных объектов, специальных транспортных средств, а также их
надежное функционирование в военное время и в чрезвычайных
ситуациях мирного времени; (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
разработка и проведение научных, инженерных и технических
мероприятий по перевооружению, реконструкции и совершенствованию
системы специальных объектов в целях обеспечения их живучести,
повышения технических, защитных характеристик и мобилизационных
возможностей; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 26.04.2007 г. N 555)
создание и хранение неприкосновенных запасов
материально-технических средств и ресурсов;
участие в осуществлении контроля за мобилизационной
готовностью, техническим состоянием и эксплуатацией запасных
пунктов управления федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
организаций (далее именуются - ЗПУ);
организация и проведение мероприятий по защите сведений,
составляющих государственную тайну;
обеспечение в соответствии с мобилизационным заданием
поддержания мобилизационных мощностей специальных объектов.
(Дополнен - Указ Президента Российской Федерации
от 26.04.2007 г. N 555)
III. Функции Службы
8. Для выполнения своих задач Служба осуществляет следующие
функции:
а) в сфере мобилизационной подготовки:
разрабатывает и представляет на утверждение в установленном
порядке принципы (концепцию) развития, совершенствования и
функционирования специальных объектов;
разрабатывает совместно с федеральными органами
исполнительной власти и организациями, привлекаемыми для
обеспечения готовности специальных объектов к функционированию в
военное время, планы и другие необходимые документы,
обеспечивающие взаимодействие этих органов и организаций в сфере
мобилизационной подготовки указанных объектов;
разрабатывает и представляет на утверждение начальника ГУСПа
единый мобилизационный план перевода специальных объектов и Службы
на функционирование в условиях военного времени и в чрезвычайных
ситуациях мирного времени; (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
участвует в соответствии с планами ГУСПа в подготовке и
проведении тренировок и учений по мобилизационной подготовке
федеральных органов государственной власти и их аппаратов, а также
Администрации Президента Российской Федерации, содействует этим
органам в подготовке к функционированию на специальных объектах; (В
редакции Указа Президента Российской Федерации
от 26.04.2007 г. N 555)
участвует в планировании и осуществлении ежегодной закладки
на специальных объектах мобилизационных документов федеральных
органов государственной власти и их аппаратов, а также
Администрации Президента Российской Федерации, необходимых для
обеспечения работы в военное время;
разрабатывает и реализует первоочередные
оперативно-мобилизационные мероприятия по переводу специальных
объектов к задействованию по предназначению;
участвует в планировании вывода, приема и размещения
руководящего состава федеральных органов государственной власти и
их аппаратов, а также Администрации Президента Российской
Федерации на специальных объектах, укрытия на них сотрудников этих
органов, а также эвакуации на специальные объекты документов
указанных органов, осуществляет названные мероприятия;
обосновывает и разрабатывает нормы неприкосновенных запасов
материально-технических средств и ресурсов, необходимых для
функционирования специальных объектов в период автономности,
представляет их на утверждение, осуществляет закладку, хранение и
освежение неприкосновенных запасов;
участвует в планировании обеспечения (транспортного,
материально-технического, медицинского и социально-бытового)
мобилизационных мероприятий федеральных органов государственной
власти и их аппаратов, Администрации Президента Российской
Федерации, а также в их реализации по вопросам, входящим в
компетенцию Службы, и осуществляет контроль за проведением
указанных мероприятий;
разрабатывает проекты мобилизационных документов, касающихся
организации материально-технического обеспечения специальных
объектов в военное время;
организует в установленном порядке эвакуацию членов семей
сотрудников Службы и жителей закрытых (обособленных) военных
городков, находящихся в ведении Службы;
планирует и проводит тренировки и учения на специальных
объектах, в том числе с привлечением в установленном порядке сил и
средств подразделений федеральных органов исполнительной власти,
участвующих в обеспечении функционирования специальных объектов по
предназначению;
осуществляет методическое руководство подготовкой и принимает
участие в обеспечении контроля за состоянием готовности
специальных формирований, создаваемых для обеспечения федеральных
органов государственной власти и их аппаратов, а также
Администрации Президента Российской Федерации в военное время;
принимает участие в обеспечении решения мобилизационных задач
ГУСПа;
участвует в контрольных и комплексных проверках
мобилизационной и оперативно-технической готовности сети ЗПУ к
работе в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного времени;
(В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 26.04.2007 г. N 555)
в пределах своей компетенции анализирует и обобщает опыт
обеспечения мобилизационной подготовки федеральных органов
государственной власти и их аппаратов, Администрации Президента
Российской Федерации, а также ЗПУ, вносит предложения по ее
совершенствованию;
б) в сфере технического перевооружения, реконструкции и
совершенствования (далее именуются - техническое перевооружение)
специальных объектов, а также их эксплуатации и развития:
разрабатывает и представляет в ГУСП предложения по концепции
обеспечения боеспособности специальных объектов, режимам их
функционирования, а также нормативные документы по эксплуатации
специальных объектов;
осуществляет дежурства личного состава в дежурных (дежурных
боевых) сменах, обеспечивающих своевременный перевод специальных
объектов к задействованию по предназначению;
организует и осуществляет эксплуатацию защитно-строительных
конструкций, технических систем, оборудования служб
жизнеобеспечения, автоматизированных систем управления (далее
именуются - АСУ), информационного обеспечения и шифрсредств;
контролирует состояние и работу средств объектовой связи;
взаимодействует с соответствующими федеральными органами
исполнительной власти в оснащении специальных объектов новыми и
реконструируемыми комплексами АСУ, комплексами информационного
обеспечения и связи; участвует в разработке предложений по
совершенствованию и развитию этих комплексов;
содержит в готовности специальные транспортные средства;
подготавливает и представляет на утверждение в установленном
порядке системные научно-технические и экономические обоснования,
разрабатывает и осуществляет мероприятия по техническому
перевооружению специальных объектов, необходимые для обеспечения их
боеспособности и содержания в режимах функционирования и
направленные на повышение их мобилизационных, защитных,
медико-биологических и других характеристик, проводит в этих целях
научно-исследовательские, опытно-конструкторские и
проектно-изыскательские работы;
разрабатывает предложения по инженерно-техническому,
материально-техническому, финансовому и иному обеспечению
специальных объектов, формированию государственного оборонного
заказа; по поручению ГУСПа выполняет функции государственного
заказчика по проведению научно-исследовательских,
опытно-конструкторских, проектных и строительно-монтажных работ,
связанных с техническим перевооружением специальных объектов, а
также по закупке и поставке продукции для федеральных
государственных нужд; (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
организует разработку исходных данных, технических заданий и
проектов по техническому перевооружению специальных объектов, их
экспертизу и утверждение в установленном порядке, осуществляет
технический надзор за проведением строительных, монтажных и
наладочных работ, приемку завершенных работ;
выполняет отдельные работы по техническому перевооружению
специальных объектов силами структурных подразделений Службы;
участвует в разработке нормативных правовых актов по
модернизации и строительству специальных объектов, в экспертизе
соответствующих проектов; участвует в проведении работ по
модернизации специальных объектов и строительству новых, в приемке
в эксплуатацию завершенных строительством и монтажом сооружений,
технологических узлов и систем, а также специальных объектов в
целом;
организует в установленном порядке надзор за оборудованием,
находящимся в ведении Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
обеспечивает в установленном порядке государственный пожарный
надзор на специальных объектах;
осуществляет ведомственный энергетический надзор;
организует экологический, радиационный и химический контроль
на подведомственных Службе территориях, включая объекты, здания и
сооружения;
организует проведение учений и тренировок структурных
подразделений Службы, обеспечивающих эксплуатацию специальных
объектов;
участвует в подготовке предложений по совершенствованию
режимов функционирования и эксплуатационных характеристик ЗПУ;
анализирует и обобщает опыт эксплуатации специальных
объектов, обосновывает и разрабатывает нормативные документы по их
эксплуатации и организации на них дежурств личного состава в
дежурных (дежурных боевых) сменах;
организует государственный строительный надзор при
реконструкции и капитальном ремонте специальных объектов; (Дополнен
- Указ Президента Российской Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
в) в сфере обеспечения защиты государственной тайны, охраны и
обороны специальных объектов:
разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению
защиты государственной тайны на специальных объектах, выявляет
возможные каналы утечки сведений, составляющих государственную
тайну, принимает меры по их устранению;
разрабатывает комплексный план маскировочных мероприятий на
специальных объектах, а также проводит эти мероприятия; (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
осуществляет дежурства личного состава в дежурных (дежурных
боевых) сменах, в установленном порядке обеспечивающих охрану и
оборону специальных объектов;
обеспечивает проведение на специальных объектах мероприятий
по противодействию техническим разведкам;
выполняет комплекс мероприятий по защите государственной
тайны при проведении работ по техническому перевооружению и
модернизации специальных объектов;
контролирует проведение работ по проверке категорированных
помещений на специальных объектах;
осуществляет защиту информации при ее обработке, хранении и
передаче по техническим средствам связи и другим каналам связи, в
том числе с использованием криптографических средств;
организует в порядке, установленном федеральным
законодательством, работу по допуску лиц к сведениям, составляющим
государственную тайну;
осуществляет в установленном порядке допуск на специальные
объекты, подведомственные Службе территории, в здания и сооружения
сотрудников Службы, а также иных лиц, привлекаемых к осуществлению
отдельных работ в интересах Службы;
разрабатывает и осуществляет комплекс мероприятий по
обеспечению безопасности специальных объектов;
анализирует положение в области обеспечения защиты
государственной тайны на специальных объектах, в пределах своей
компетенции организует контроль деятельности организаций,
привлекаемых к осуществлению отдельных работ в интересах Службы,
взаимодействует с органами защиты государственной тайны по
вопросам обеспечения безопасности специальных объектов;
организует систему охраны, обеспечивает пропускной и
внутриобъектовый режимы на специальных объектах, а также особый
режим в закрытых (обособленных) военных городках, находящихся в
ведении Службы;
содержит в постоянной готовности инженерно-технические
средства охраны на специальных объектах и подведомственных Службе
территориях, проводит их техническое перевооружение и
модернизацию;
участвует в разработке и осуществлении мероприятий по обороне
специальных объектов;
организует обеспечение своих структурных подразделений боевым
оружием, боеприпасами, специальными средствами, средствами
инженерного вооружения; осуществляет в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, меры по соблюдению в Службе
правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия,
боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия; (В
редакции Указа Президента Российской Федерации
от 26.04.2007 г. N 555)
осуществляет делопроизводство, ведение и хранение
документации, связанной со специальными объектами, в том числе с
мобилизационно-эксплуатационными и иными вопросами;
использует в целях конспирации документы, зашифровывающие
личность военнослужащих Службы, ведомственную принадлежность
подразделений, помещений (территорий) и транспортных средств;
(Дополнен - Указ Президента Российской Федерации
от 26.04.2007 г. N 555)
проводит в соответствии с законодательством Российской
Федерации государственную дактилоскопическую регистрацию; (Дополнен
- Указ Президента Российской Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
г) в сфере финансового, материально-технического, жилищного и
других видов обеспечения:
вносит в установленном порядке предложения о размещении
государственного оборонного заказа на научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы, вооружение, военную и специальную
технику, вещевое имущество, средства радиационной, химической,
биологической защиты, горючее и смазочные материалы;
разрабатывает нормы, табели положенности и другие нормативные
документы по организации и осуществлению материально-технического,
продовольственного, вещевого и других видов обеспечения;
осуществляет мероприятия по организации всех видов
обеспечения в Службе; ведет складское хозяйство;
является распорядителем средств федерального бюджета,
предусмотренных на содержание подведомственных организаций; (В
редакции Указа Президента Российской Федерации
от 26.04.2007 г. N 555)
ведет бухгалтерский учет денежных средств, материальных
ценностей, производит расчеты с военнослужащими и гражданским
персоналом, бюджетами соответствующих уровней, поставщиками,
подрядчиками, банками и другими кредитными организациями;
утверждает бухгалтерские отчеты структурных подразделений
Службы, представляет в ГУСП, в налоговые и другие уполномоченные
органы бухгалтерскую и иную финансовую отчетность; (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
осуществляет ревизии финансово-хозяйственной деятельности
структурных подразделений Службы, проверку сохранности денежных
средств и материальных ценностей;
формирует и представляет в ГУСП на утверждение текущие и
перспективные планы капитального строительства, капитального
ремонта зданий и сооружений, необходимых для обеспечения
функционирования специальных объектов и решения социальных
вопросов; организует ремонт и реконструкцию зданий, сооружений и
жилищного фонда; ведет статистическую отчетность по капитальному
строительству, выполняет функции заказчика-застройщика с
оформлением разрешения на строительство, а также с оформлением
отвода земельных участков;
оформляет передачу средств в порядке долевого участия в
жилищном строительстве организациям, а также приобретает жилые
помещения для сотрудников Службы в установленном порядке в
пределах предусмотренных ассигнований ГУСПа на эти цели;
разрабатывает исходные данные и технические задания на
проектирование зданий и сооружений, организует проведение
экспертизы проектов и их утверждение;
участвует в мероприятиях по техническому надзору, в работе
государственных и рабочих комиссий по приемке в эксплуатацию
завершенных строительством зданий и сооружений;
обеспечивает функционирование закрытых (обособленных) военных
городков, находящихся в ведении Службы, в том числе их
социально-бытовой и коммунальной инфраструктуры;
разрабатывает и реализует совместно с медицинскими
подразделениями и учреждениями соответствующих федеральных органов
исполнительной власти комплекс мероприятий по медицинскому
обеспечению специальных объектов в военное время и в чрезвычайных
ситуациях мирного времени, а также мероприятия по
лечебно-профилактическому (в том числе медико-экспертному и
санаторно-курортному) обеспечению сотрудников,
санитарно-эпидемиологическому обеспечению и медицинскому снабжению
Службы; организует и проводит медико-биологические исследования, а
также осуществляет в порядке, установленном ГУСПом, государственный
санитарно-эпидемиологический надзор на специальных объектах, в
закрытых (обособленных) военных городках и на иных территориях
Службы; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 26.04.2007 г. N 555)
обеспечивает социальную защиту сотрудников Службы и жителей
закрытых (обособленных) военных городков, находящихся в ведении
Службы, разрабатывает и представляет в установленном порядке
предложения по ее совершенствованию;
обеспечивает структурные подразделения Службы и
подведомственные ей организации транспортными средствами,
осуществляет их эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт,
осуществляет транспортное обеспечение деятельности начальника
ГУСПа; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 26.04.2007 г. N 555)
заключает в установленном порядке с соответствующими
организациями договоры на поставку топливно-энергетических
ресурсов, оборудования, материалов, вещевого и специального
имущества, продовольствия и на осуществление иных видов
обеспечения, выполнение отдельных работ в интересах Службы;
реализует в установленном порядке право оперативного
управления недвижимым и движимым имуществом, находящимся на
балансе Службы и являющимся федеральной собственностью;
осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образующихся в ходе деятельности
Службы; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации
от 26.04.2007 г. N 555)
д) в сфере работы с кадрами:
проводит подбор специалистов по направлениям деятельности
Службы;
проводит мероприятия, связанные с прохождением военной службы
военнослужащими и осуществлением трудовой деятельности гражданским
персоналом Службы;
ведет установленные виды учета сотрудников Службы; организует
в установленном порядке учет и бронирование военнообязанных на
период мобилизации и на военное время;
организует боевую, морально-психологическую и
профессиональную подготовку сотрудников, работу по повышению их
квалификации и переподготовке;
разрабатывает предложения по нормативам штатной численности
Службы и тарифно-квалификационным характеристикам по должностям
гражданского персонала;
рассматривает поступившие предложения, заявления и жалобы
граждан;
е) в сфере правового обеспечения:
обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение
федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, принимает участие в разработке предложений по
совершенствованию законодательства Российской Федерации в части,
касающейся сферы деятельности Службы;
осуществляет правовой контроль деятельности структурных
подразделений Службы, организацию правовой подготовки сотрудников
Службы, в установленном порядке организует правовое регулирование
своей деятельности;
организует и осуществляет в установленном порядке дознание по
уголовным делам.
IV. Обеспечение деятельности Службы
9. Организация деятельности Службы осуществляется на основе
комплексных планов ее развития и текущих планов проведения
основных организационных мероприятий служебной деятельности,
утверждаемых начальником ГУСПа.
10. Начальникам специальных объектов Службы при решении
вопросов функционирования специальных объектов и приведения их в
установленные степени готовности подчиняются подразделения
федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих
дежурства на этих объектах.
Начальники специальных объектов Службы организуют
согласованное функционирование подразделений указанных федеральных
органов исполнительной власти и их взаимодействие, а также несут
персональную ответственность за мобилизационную готовность
специальных объектов.
11. Сотрудниками Службы являются военнослужащие и лица
гражданского персонала из числа граждан Российской Федерации.
Комплектование Службы военнослужащими, проходящими военную
службу по контракту и призыву, а также прохождение ими военной
службы осуществляются в соответствии с федеральным
законодательством о воинской обязанности и военной службе.
Военнослужащим Службы выдаются документы, удостоверяющие их
личность и гражданство, а также документы, удостоверяющие личность
и правовое положение военнослужащих (далее именуются -
удостоверения личности).
Трудовая деятельность гражданского персонала Службы
регулируется трудовым законодательством Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации, поступающие (призываемые) на
военную службу либо принимаемые на работу в Службу на
соответствующие должности, по которым предусмотрен допуск к
сведениям, составляющим государственную тайну, а также иные лица,
допускаемые к таким сведениям, проходят процедуру оформления
допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, в
порядке, установленном федеральным законодательством.
12. Сотрудники Службы имеют право на социальные гарантии и
компенсации, установленные законодательством Российской Федерации.
За особые условия военной службы (работы), связанные с
обеспечением функционирования специальных объектов, сотрудникам
Службы федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные льготы,
гарантии и компенсации. (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
13. Военнослужащим Службы из числа высококвалифицированных
специалистов в выслугу лет для назначения пенсии может
засчитываться стаж трудовой деятельности до зачисления на военную
службу в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством.
14. Военнослужащие Службы (за исключением высших офицеров),
уволенные в запас, зачисляются в запас Вооруженных Сил Российской
Федерации. Высшие офицеры Службы зачисляются в запас Федеральной
службы безопасности Российской Федерации.
15. Автотранспорт и специальные транспортные средства Службы
оборудуются в установленном порядке специальными средствами.
16. Служба является юридическим лицом, имеет действительное и
условные наименования, соответствующие печати с изображением
Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки, а
также счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации (в том числе и под условными наименованиями
Службы). Служба имеет геральдический знак - эмблему и флаг,
утверждаемые в установленном порядке. (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
Структурные подразделения Службы могут являться юридическими
лицами, создание, реорганизация и ликвидация которых осуществляются
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В
редакции Указа Президента Российской Федерации
от 26.04.2007 г. N 555)
Структурные подразделения Службы, подведомственные ей
организации свои правоотношения с соответствующими подразделениями
федеральных органов исполнительной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и государственных органов, а
также с предприятиями и организациями осуществляют под условными
наименованиями.
17. В ведении Службы находятся закрытые (обособленные)
военные городки.
18. Финансирование деятельности Службы осуществляется за счет
средств федерального бюджета, выделяемых ГУСПу, а также за счет
средств, получаемых от разрешенной предпринимательской и иной
приносящей доход деятельности Службы, порядок формирования и
расходования которых определяет начальник ГУСПа в соответствии с
федеральным законодательством. (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
19. Торгово-бытовое обслуживание сотрудников Службы и жителей
закрытых (обособленных) военных городков, находящихся в ведении
Службы, осуществляется в установленном порядке организациями
системы военной торговли, а также иными организациями
(учреждениями).
20. Вопросы обеспечения регистрации граждан по месту их
пребывания и месту жительства в закрытых (обособленных) военных
городках, находящихся в ведении Службы, а также вопросы
обеспечения правопорядка в таких городках решаются Службой во
взаимодействии с органами внутренних дел Российской Федерации в
соответствии с федеральным законодательством.
21. На территориях, прилегающих к внешним охраняемым
(контролируемым) зонам закрытых (обособленных) военных городков и
иных подведомственных Службе территорий, строительство и иная
хозяйственная деятельность осуществляются только по согласованию с
руководством расположенных там специальных объектов.
22. Служба имеет право использовать в мирное время свои
вспомогательные подразделения, обеспечивающие мобилизационную
готовность в военное время и в чрезвычайных ситуациях мирного
времени, для обеспечения жизнедеятельности подразделений Службы и
оказания платных услуг сотрудникам Службы и жителям закрытых
(обособленных) военных городков, находящихся в ведении Службы.
Средства, поступающие от оказания таких услуг, могут
использоваться для решения социальных проблем военнослужащих и
гражданского персонала Службы в соответствии с федеральным
законодательством. (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
23. Служба имеет специализированный жилищный фонд (служебные
жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения
маневренного фонда). (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
24. Находящиеся на балансе Службы и закрепленные за ней на
праве оперативного управления специальные объекты, здания,
сооружения, коммуникации, объекты социально-бытовой
инфраструктуры, жилищный фонд закрытых (обособленных) военных
городков, находящихся в ведении Службы, а также другое недвижимое
имущество являются федеральной собственностью и приватизации не
подлежат. (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 25.02.2003 г. N 250)
Движимое имущество, находящееся на балансе Службы, является
федеральной собственностью и закреплено за Службой на праве
оперативного управления.
Передача прав на недвижимое и движимое имущество, находящееся
на балансе Службы, реализация высвобождаемого военного имущества
осуществляются в установленном порядке.
25. Служба предоставляет в пользование подразделениям и
организациям федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иным
организациям здания, помещения и оборудование в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Предоставление Службой в пользование зданий, помещений и
оборудования подразделениям и организациям федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющим деятельность в интересах
Службы, а также жилищное, медицинское и иное обеспечение
сотрудников данных подразделений и организаций осуществляются на
основе межведомственных соглашений.
26. Для осуществления научно-технической деятельности и
проведения единой технической политики по направлениям,
относящимся к компетенции Службы, создается научно-технический
совет Службы, положение о котором утверждается начальником ГУСПа.
27. Материально-техническое, вещевое, продовольственное и
медицинское обеспечение Службы осуществляется за счет поставок по
государственному оборонному заказу, а также приобретения в
установленном порядке необходимых средств и запасов.
28. Правила ношения военной формы одежды военнослужащими
Службы устанавливаются начальником ГУСПа.
29. Порядок проведения государственного экологического
контроля в закрытых (обособленных) военных городках, находящихся в
ведении Службы, на иных подведомственных Службе территориях,
проведения государственной экологической экспертизы объектов,
сооружений и техники Службы, а также осуществления
государственного контроля за использованием, охраной, защитой и
воспроизводством лесов, находящихся на закрепленных за Службой
земельных участках, определяется Правительством Российской
Федерации.
30. Служба осуществляет на подведомственных ей территориях,
включая закрытые (обособленные) военные городки, а также на своих
специальных объектах, в зданиях и сооружениях радиационный и
химический контроль.
Государственный строительный надзор, надзор за оборудованием,
находящимся в ведении Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, государственный пожарный
надзор, государственный энергетический надзор, надзор за
соблюдением законодательства по охране труда осуществляют
уполномоченные государственные органы в установленном порядке. (В
редакции Указа Президента Российской Федерации
от 26.04.2007 г. N 555)
31. Документы и материалы, касающиеся деятельности Службы, в
том числе отнесенные в установленном порядке к сведениям,
составляющим государственную тайну, подлежат хранению в архиве
Службы, создаваемом и функционирующем по согласованию с
Федеральной архивной службой России.
32. Медицинское обеспечение военнослужащих Службы и членов их
семей, лиц, уволенных с военной службы из Службы, и членов их
семей, гражданского персонала Службы осуществляется в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации, на
основании межведомственного соглашения с Федеральной службой
безопасности Российской Федерации, а также самостоятельно Службой.
33. Прокурорский надзор, предварительное следствие по
уголовным делам, рассмотрение таких дел в судах, обеспечение
общественного порядка, личной безопасности граждан,
предупреждение, раскрытие и расследование преступлений на
специальных объектах Службы осуществляются в порядке,
установленном для особорежимных объектов.
V. Руководство Службы
34. Службу возглавляет начальник Службы специальных объектов
при Президенте Российской Федерации, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по
представлению начальника ГУСПа.
Начальник Службы подчиняется непосредственно начальнику ГУСПа.
Заместители начальника Службы, а также начальники структурных
подразделений Службы, должности которых замещаются высшими
офицерами, назначаются на должность и освобождаются от должности
Президентом Российской Федерации по представлению начальника
ГУСПа.
35. Начальник Службы:
организует работу Службы, устанавливает в пределах своей
компетенции полномочия должностных лиц, связанные с решением
служебных (производственных), кадровых, финансовых, хозяйственных
и иных вопросов;
несет персональную ответственность за выполнение задач,
возложенных на Службу;
утверждает положения о структурных подразделениях Службы;
утверждает планы мобилизационной подготовки и осуществления
иной деятельности структурных подразделений Службы, контролирует
их выполнение;
вносит предложения о статусе и особом режиме закрытых
(обособленных) военных городков, находящихся в ведении Службы, о
порядке их функционирования и обеспечения;
пользуется в отношении военнослужащих Службы правами,
предусмотренными Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской
Федерации, в объеме, предоставленном командующему войсками
военного округа;
издает в пределах своей компетенции приказы и иные
нормативные правовые акты, организует проверку их исполнения;
отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации
приказы и иные правовые акты, изданные руководителями структурных
подразделений Службы;
организует подготовку проектов нормативных правовых актов по
вопросам деятельности Службы для внесения в установленном порядке
Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской
Федерации;
осуществляет полномочия юридического лица без доверенности,
доверяет должностным лицам Службы осуществление таких полномочий;
распоряжается в установленном порядке материальными и
финансовыми средствами Службы;
определяет перечень (номенклатуру) штатных должностей
военнослужащих и гражданского персонала Службы, по которым
предусмотрен допуск к сведениям, составляющим государственную
тайну;
вносит предложения по перечню сведений о Службе, составляющих
государственную тайну, порядку применения действительного и
условных наименований Службы, порядку допуска сотрудников Службы и
иных лиц на специальные объекты, в здания, сооружения Службы, на
подведомственные ей территории, включая закрытые (обособленные)
военные городки;
организует в установленном порядке выдачу удостоверений
личности военнослужащим Службы; определяет порядок использования в
целях конспирации документов, зашифровывающих личность
военнослужащих Службы, ведомственную принадлежность подразделений,
помещений (территорий) и транспортных средств; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
разрабатывает и представляет в установленном порядке
предложения по нормам обеспечения оружием, боеприпасами,
специальными и техническими средствами, иным вооружением,
материальными средствами, а также по нормам вещевого и
продовольственного обеспечения;
вносит предложения, касающиеся структуры и штатной
численности Службы, а также расходов денежных средств на ее
содержание;
вносит в пределах своей компетенции изменения в структуру
Службы и в штатную численность ее структурных подразделений;
решает в соответствии с федеральным законодательством и в
порядке, установленном начальником ГУСПа, вопросы прохождения
военной службы военнослужащими, имеющими воинские звания до
подполковника (капитана 2 ранга) включительно либо назначаемыми
(назначенными) на воинские должности (освобождаемыми от воинских
должностей), подлежащие замещению военнослужащими, имеющими
воинские звания до подполковника (капитана 2 ранга) включительно;
вносит на рассмотрение начальника ГУСПа предложения по
вопросам прохождения военной службы офицерами, имеющими воинские
звания полковника (капитана 1 ранга) и высших офицеров, а также
офицерами, представляемыми к назначению на воинские должности
(освобождению от воинских должностей), подлежащие замещению
полковниками (капитанами 1 ранга) и высшими офицерами;
определяет порядок заключения (расторжения) трудовых
договоров (контрактов) с гражданским персоналом Службы, а также
решения иных вопросов, связанных с трудовой деятельностью
гражданского персонала;
устанавливает размеры окладов по воинским должностям
военнослужащим и должностных окладов (тарифных ставок)
гражданскому персоналу Службы в пределах окладов, установленных
Правительством Российской Федерации; принимает в соответствии с
федеральным законодательством решения о выплате военнослужащим
Службы единовременного денежного вознаграждения по итогам
календарного года и премий, а также решения о других
дополнительных выплатах в пределах выделенных Службе ассигнований;
вносит в установленном порядке предложения о предоставлении
социальных гарантий и компенсаций сотрудникам Службы за особые
условия военной службы (работы), связанные с обеспечением
функционирования специальных объектов; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
определяет порядок выплаты гражданскому персоналу Службы
установленной надбавки за особые условия работы на специальных
объектах;
организует учет нуждающихся в улучшении жилищных условий,
распределение в установленном порядке жилой площади;
вносит начальнику ГУСПа предложения: об учреждении
ведомственных наград, ведомственных почетных званий, нагрудных
знаков и почетных грамот для награждения сотрудников Службы, а
также лиц, оказывающих содействие в выполнении возложенных на
Службу задач; о награждении государственными наградами Российской
Федерации сотрудников Службы, а также лиц, оказывающих содействие в
выполнении возложенных на Службу задач, о присвоении им почетных
званий Российской Федерации; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 26.04.2007 г. N 555)
имеет наградной и подарочный фонды, в том числе
огнестрельного и холодного оружия, для награждения военнослужащих
и лиц гражданского персонала Службы, а также других лиц,
оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Службу;
(Дополнен - Указ Президента Российской Федерации
от 22.01.2003 г. N 73)
награждает именным огнестрельным и холодным оружием,
ведомственными наградами, ценными подарками или деньгами в
порядке, установленном федеральным законодательством и начальником
ГУСПа; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации
от 22.01.2003 г. N 73)
организует в установленном порядке работу по присвоению
военнослужащим Службы звания "Ветеран военной службы" и оформлению
соответствующих удостоверений;
решает в установленном порядке вопросы выезда сотрудников
Службы за границу; принимает в установленном порядке участие в
решении вопросов о возможности выезда за границу лиц, ранее
проходивших военную службу или работавших в Службе;
руководит научно-техническим советом Службы;
издает приказы по личному составу, дающие право на бесплатную
регистрацию (за исключением уплаты государственных пошлин,
предусмотренных правилами регистрации) военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту в Службе, для предоставления им жилой
площади во всех пунктах дислокации структурных подразделений
Службы, включая г. Москву и Московскую область;
решает вопросы предоставления отпусков сотрудникам Службы;
решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения
правовой и социальной защиты сотрудников Службы и членов их семей;
решает вопросы, связанные с правом оперативного управления
имуществом Службы, с инвентаризацией и регистрацией имущества,
предоставлением недвижимости в пользование иным организациям,
реализацией имущества и техники;
абзац; (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации
от 26.04.2007 г. N 555)
утверждает в пределах предусмотренных ассигнований фонд
оплаты труда гражданского персонала Службы, в том числе персонала
подведомственных организаций;
утверждает производственные показатели, численность и фонд
оплаты труда рабочих и служащих вспомогательных подразделений
Службы;
организует проверки (контроль) деятельности структурных
подразделений Службы;
осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным
законодательством, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, приказами, указаниями и распоряжениями
начальника ГУСПа.
___________