ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О реализации Федерального закона "О порядке
исчисления и увеличения государственных пенсий"
Решением Верховного Суда Российской Федерации от 18 июня 1998
года признаны незаконными Рекомендации Министерства труда и
социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда
Российской Федерации по реализации Федерального закона от 21 июля
1997 года N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения
государственных пенсий" (далее - Рекомендации).
В соответствии с указанным решением Верховного Суда Российской
Федерации Министерство труда и социального развития Российской
Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации в ноябре 1998 года
отозвали Рекомендации из органов, осуществляющих пенсионное
обеспечение. Однако необходимые указания о перерасчете размеров
пенсий, назначенных в соответствии с Рекомендациями, в органы,
осуществляющие пенсионное обеспечение, не направлены.
Как свидетельствуют многочисленные обращения граждан,
поступающие в органы законодательной и судебной власти,
осуществляющие пенсионное обеспечение органы в своей работе
продолжают руководствоваться положениями Рекомендаций, признанных
Верховным Судом Российской Федерации незаконными.
К таким положениям относятся, в частности, положения пункта
1.3 Рекомендаций, устанавливающие, что при исчислении размера
пенсии значение 0,7 ограничивает не индивидуальный коэффициент
пенсионера, а отношение среднемесячного заработка пенсионера к
среднемесячной заработной плате в стране. Тем самым ошибочно
установлено, что предельное значение индивидуального коэффициента
пенсионера, используемого для исчисления и увеличения
государственных пенсий, не может превышать значение 0,525 вместо
значения 0,7, установленного указанным Федеральным законом.
В указанных положениях Рекомендаций содержались противоречия
статье 4 указанного Федерального закона, установившей предельное
значение индивидуального коэффициента пенсионера, а не предельное
значение отношения среднемесячного заработка пенсионера к
среднемесячной заработной плате в стране.
Такие действия органов исполнительной власти и отсутствие
должного контроля за реализацией указанного Федерального закона со
стороны Правительства Российской Федерации приводят к занижению
размеров назначенных пенсий, что нарушает установленные
законодательством Российской Федерации права граждан.
Государственная Дума Федерального Собрания Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации
рассмотреть вопрос о реализации Федерального закона от 21 июля 1997
года N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных
пенсий" и принять необходимые решения, обеспечивающие реализацию
указанного Федерального закона с учетом его положений и решения
Верховного Суда Российской Федерации от 18 июня 1998 года.
2. Предложить Правительству Российской Федерации принять
необходимые меры по обеспечению скорейшего перерасчета размеров
пенсий, ранее назначенных с нарушениями положений Федерального
закона от 21 июля 1997 года N 113-ФЗ "О порядке исчисления и
увеличения государственных пенсий".
3. Направить настоящее Постановление в Правительство
Российской Федерации.
4. Опубликовать настоящее Постановление в "Российской газете".
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Г.Н.Селезнев
Москва
17 марта 1999 года
N 3763-II ГД
