ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 5 сентября 2011 г. N 1532-р
МОСКВА
О подписании Протокола к Соглашению между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан
о сотрудничестве в области предупреждения промышленных аварий,
катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий
от 28 марта 1994 г. об упрощенном порядке пересечения
государственной границы аварийно-спасательными
службами и формированиями
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона
"О международных договорах Российской Федерации" одобрить
представленный МЧС России согласованный с МИДом России и другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и
предварительно проработанный с Казахстанской Стороной проект
Протокола к Соглашению между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области
предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий
и ликвидации их последствий от 28 марта 1994 г. об упрощенном
порядке пересечения государственной границы аварийно-спасательными
службами и формированиями (прилагается).
Поручить МЧС России провести с участием МИДа России
переговоры с Казахстанской Стороной и по достижении договоренности
подписать от имени Правительства Российской Федерации указанный
Протокол, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения,
не имеющие принципиального характера.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
Проект
П Р О Т О К О Л
к Соглашению между Правительством Российской Федерации
и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области
предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и
ликвидации их последствий от 28 марта 1994 г.
об упрощенном порядке пересечения государственной границы
аварийно-спасательными службами и формированиями
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики
Казахстан, далее именуемые Сторонами,
признавая важность своевременного реагирования на
чрезвычайные ситуации, в том числе трансграничного характера, и
исходя из необходимости повысить эффективность взаимодействия и
координации деятельности по ликвидации чрезвычайных ситуаций,
в целях создания действенного механизма реализации Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан о сотрудничестве в области предупреждения
промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их
последствий от 28 марта 1994 г.
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Понятия, используемые в настоящем Протоколе, означают
следующее:
"аварийно-спасательная служба" - совокупность органов
управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и функционально
объединенных в единую систему, основу которой составляют
аварийно-спасательные формирования;
"аварийно-спасательное формирование" - самостоятельная или
входящая в состав аварийно-спасательной службы структура,
предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу
которой составляют подразделения спасателей, оснащенные
специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и
материалами, и кинологические расчеты;
"чрезвычайная ситуация" - обстановка, возникшая на
определенной территории государства одной Стороны в результате
аварии, бедствия или катастрофы, которые повлекли или могут
повлечь гибель людей, ущерб их здоровью, окружающей среде,
значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности населения;
"ликвидация чрезвычайных ситуаций" - поисково-спасательные,
аварийно-восстановительные и другие неотложные работы, проводимые
при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение
жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба и
материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных
ситуаций;
"оснащение" - материалы, технические и транспортные средства,
снаряжение аварийно-спасательных служб и формирований и личное
снаряжение их членов.
Статья 2
Стороны для реализации настоящего Протокола назначают
следующие компетентные органы:
с Российской Стороны - Министерство Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, Федеральная служба безопасности
Российской Федерации;
с Казахстанской Стороны - Министерство по чрезвычайным
ситуациям Республики Казахстан, Министерство обороны Республики
Казахстан, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан,
Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики
Казахстан.
В случае изменения наименований компетентных органов
государств Сторон или назначения других компетентных органов
Стороны незамедлительно уведомляют об этом друг друга в письменной
форме по дипломатическим каналам.
Статья 3
В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
приграничных территориях государств Сторон компетентные органы
государств Сторон обеспечивают пересечение государственной границы
аварийно-спасательными службами и формированиями государств Сторон
в пунктах пропуска и вне действующих пунктов пропуска с
соблюдением установленного законодательством государств Сторон
порядка контроля.
Статья 4
1. Пограничный контроль для членов аварийно-спасательных
служб и формирований осуществляется в пунктах пропуска и вне
действующих пунктов пропуска в соответствии с законодательством
государств Сторон и международными договорами, участниками которых
они являются.
2. Компетентные органы государств Сторон при получении
сообщения о произошедшей чрезвычайной ситуации информируют
пограничные службы государств Сторон о необходимости пересечения
аварийно-спасательными службами и формированиями государственной
границы через пункты пропуска и вне действующих пунктов пропуска.
3. В целях ликвидации чрезвычайных ситуаций члены
аварийно-спасательных служб и формирований в первоочередном
порядке пересекают государственную границу государства Стороны,
запрашивающей помощь, через пункты пропуска и вне действующих
пунктов пропуска. Для упрощенного пересечения границы пограничной
службе государства Стороны, принимающей помощь, предоставляется
список членов аварийно-спасательной службы и формирования, а также
перечень оснащения.
4. После получения информации о произошедшей чрезвычайной
ситуации пограничные органы и силы воздушной обороны государств
Сторон принимают незамедлительные меры по обеспечению
первоочередного пересечения государственной границы через пункты
пропуска и вне действующих пунктов пропуска, а также воздушных
рубежей аварийно-спасательными службами и формированиями.
5. Перемещение аварийно-спасательных служб и формирований,
перевозка их оснащения осуществляются автомобильным,
железнодорожным, водным или воздушным транспортом. Порядок
использования указанных видов транспорта для оказания помощи
определяется компетентными органами по согласованию
с соответствующими органами государств Сторон.
6. Пересечение государственной границы воздушным судам
разрешается компетентными органами государств Сторон для
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Статья 5
Настоящий Протокол вступает в силу с даты получения по
дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о
выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых
для его вступления в силу.
Совершено в г. Астрахани " " 2011 г. в двух экземплярах,
каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют
одинаковую силу. В случае возникновения разногласий в толковании
положений настоящего Протокола используется текст на русском
языке.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Республики Казахстан
_____________
