ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О необходимости дальнейшего совершенствования
процесса реструктуризации кредитных организаций
Поддерживая предпринимаемые Правительством Российской
Федерации и Центральным банком Российской Федерации меры по
нормализации расчетов в народном хозяйстве и восстановлению
платежеспособности банковской системы Российской Федерации,
обеспечению своевременных расчетов с вкладчиками коммерческих
банков, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
отмечает, что недостаточное внимание уделяется созданию сети
конкурентоспособных коммерческих банков в субъектах Российской
Федерации.
Решение этой задачи позволило бы создать конкурентный
финансовый рынок, обеспечить равномерное распределение финансовых
средств, соответствующее потребностям реального сектора экономики.
Кредитные организации, имеющие большое экономическое и социальное
значение для субъектов Российской Федерации (далее - региональные
банки), должны стать основой банковской системы Российской
Федерации.
Однако в настоящее время в субъектах Российской Федерации
происходят дальнейшее снижение уровня капиталов коммерческих
банков, сокращение объемов проводимых банковских операций, отток
средств вкладчиков. Следует также обратить внимание на то, что
часть бюджетных средств продолжает обращаться в крупных
коммерческих банках, находящихся в критическом состоянии, а
региональные банки являются фактически отстраненными от
обслуживания основных денежных потоков.
В то же время три четверти общего объема стабилизационных
кредитов и около половины всех средств, выделенных на
реструктуризацию банковской системы Российской Федерации, по
решению Центрального банка Российской Федерации и Агентства по
реструктуризации кредитных организаций должны быть направлены на
восстановление отдельных крупных неплатежеспособных банков. Лишь в
трех субъектах Российской Федерации началась практическая работа
Агентства по реструктуризации кредитных организаций.
В целях изменения сложившейся ситуации и в развитие
постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации от 4 сентября 1998 года N 403-СФ
"О социально-экономической ситуации в стране" Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
Рекомендовать Правительству Российской Федерации и
Центральному банку Российской Федерации:
принять дополнительные меры по выводу банковской системы
Российской Федерации из кризиса, формированию сети
конкурентоспособных региональных банков;
обеспечить в процессе реструктуризации кредитных организаций
первоочередное оказание финансовой поддержки региональным банкам
независимо от их форм собственности;
создать условия для развития кредитования реального сектора
экономики, разработать механизмы привлечения сбережений населения
для реализации программ кредитования конкурентоспособных
предприятий производственной сферы, ипотечной деятельности;
предусмотреть в федеральном бюджете на 2000 год выделение
средств на реструктуризацию кредитных организаций, активизировать
работу по привлечению на эти цели средств международных финансовых
организаций;
разработать механизмы привлечения финансовых ресурсов бюджетов
субъектов Российской Федерации для реструктуризации региональных
банков;
активизировать работу по совершенствованию форм и методов
банковского надзора, направленных на повышение надежности
банковской системы.
Председатель
Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации Е.С.СТРОЕВ
Москва
2 июля 1999 года
N 349-СФ
