ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 17 сентября 1999 г. N 1470-р
г. Москва
1. В целях реализации Программы пенсионной реформы в
Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства
Российской Федерации от 20 мая 1998 г. N 463 "О Программе
пенсионной реформы в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 21, ст. 2239),
утвердить прилагаемый план подготовки нормативных правовых актов и
проведения мероприятий по реформированию пенсионной системы в
Российской Федерации на 1999-2000 годы (далее именуется - план
мероприятий).
2. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить
своевременную разработку нормативных правовых актов и иных
документов, предусмотренных планом мероприятий.
3. Федеральным органам исполнительной власти и государственным
внебюджетным социальным фондам, ответственным за выполнение плана
мероприятий, ежеквартально представлять в Минтруд России информацию
о ходе его выполнения.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 17 сентября 1999 г.
N 1470-р
П Л А Н
подготовки нормативных правовых актов и проведения мероприятий
по реформированию пенсионной системы в Российской Федерации
на 1999-2000 годы
-------------------------------------------------------------------
¦ Наименование ¦Срок ¦Федеральные
¦ документа ¦внесения ¦органы
¦ (проекта ¦в ¦исполнительной
Содержание мероприятий ¦ законодательного ¦Прави- ¦власти -
¦ или иного ¦тельство ¦ответственные
¦ нормативного ¦Россий- ¦исполнители
¦ правового акта) ¦ской ¦
¦ или мероприятия ¦Федера- ¦
¦ ¦ции ¦
¦ ¦(выполне-¦
¦ ¦ния) ¦
-------------------------------------------------------------------
Подготовка нормативных правовых актов
1. Определение проект сентябрь Минтруд России
пенсионной системы в федерального 1999 г. Минфин России
целом и ее структурных закона об основах Минэкономики
составляющих, пенсионной России
установление правовых, системы в Минюст России
организационных и Российской Пенсионный
экономических основ ее Федерации фонд
функционирования Российской
Федерации
2. Внесение изменений проект внесен Пенсионный
в систему федерального в июне фонд Российской
персонифицированного закона о внесении 1999 г. Федерации
учета в части изменений и Минтруд России
уплаченных страховых дополнений в Минюст России
взносов Федеральный закон
"Об
индивидуальном
(персонифициро-
ванном) учете в
системе
государственного
пенсионного
страхования"
3. Определение проект сентябрь Минтруд России
необходимых полномочий федерального 1999 г. Минфин России
государственного закона о внесении Минэкономики
органа по изменений и России
осуществлению контроля дополнений в Минюст России
за деятельностью Федеральный закон
негосударственных "О
пенсионных фондов негосударственных
пенсионных
фондах"
4. Создание во проекты сентябрь Минтруд России
исполнение постановлений 1999 г. Минфин России
Федерального закона "О Правительства Минэкономики
негосударственных Российской России
пенсионных фондах" Федерации о Минюст России
правовой основы для государственном ФКЦБ России
защиты прав участников регулировании
этих фондов, деятельности
профессионального фондов, об
управления активами утверждении
негосударственных положения о
пенсионных фондов, лицензировании
разделения функций этой деятельности
профессионального и деятельности
управления этими независимых
активами от функций их актуариев, об
хранения и контроля за особенностях
их распоряжением деятельности
депозитариев,
обслуживающих
фонды, о правилах
и порядке
размещения
пенсионных
резервов, о
требованиях к
пенсионным
схемам, об
установлении
антимонопольных
правил в системе
негосударственного
пенсионного
обеспечения
5. Создание условий проект декабрь Минтруд России
для осуществления постановления 1999 г. Пенсионный
актуарной деятельности Правительства фонд Российской
в Российской Федерации Российской Федерации
Федерации о Минфин России
создании Центра Минюст России
актуарных
расчетов
6. Оптимизация и
реформирование
действующей системы
государственного
пенсионного
обеспечения
6.1. Упорядочение проекты сентябрь Минтруд России
условий предоставления постановлений 1999 г. Минздрав
работникам образования Правительства России
и здравоохранения Российской Минобразование
права на пенсию за Федерации об России
выслугу лет утверждении новых Минюст России
списков профессий Пенсионный
и должностей фонд Российской
работников Федерации
образования и
здравоохранения,
педагогическая и
лечебная
деятельность
которых дает
право на пенсию
за выслугу лет
независимо от
возраста
6.2. Совершенствование проект октябрь Минтруд России
процедуры обращения за постановления 1999 г. Минюст России
пенсией и ее Правительства Пенсионный
назначения Российской фонд Российской
Федерации об Федерации
утверждении
правил обращения
за пенсией и ее
назначения
6.3. Увеличение проект ноябрь Минтруд России
периода, за который федерального 1999 г. Минюст России
определяется закона о внесении Пенсионный
среднемесячный изменений в Закон фонд Российской
заработок для Российской Федерации
исчисления пенсий в Федерации "О
соответствии с государственных
действующим пенсиях в
законодательством на Российской
основе данных о Федерации"
заработной плате за
весь период трудового
стажа, зафиксированных
в рамках
индивидуального
(персонифицированного)
учета в системе
государственного
пенсионного
страхования
6.4. Объединение проект декабрь Минтруд России
законодательных норм о федерального 1999 г. Минюст России
пенсионном обеспечении закона о внесении Минобороны
военнослужащих и изменений и России
приравненных к ним лиц дополнений в МВД России
в одном Закон Российской Пенсионный
законодательном акте Федерации "О фонд Российской
пенсионном Федерации
обеспечении лиц,
проходивших
военную службу,
службу в органах
внутренних дел,
учреждениях и
органах уголовно-
исполнительной
системы, и их
семей"
6.5. Установление проект II Минтруд России
переходного периода федерального квартал Минфин России
для исчисления пенсий закона о внесении 2000 г. Минэкономики
на общих основаниях из изменений и России
сумм уплаченных дополнений в Минюст России
страховых взносов и Закон Российской Российское
средней ожидаемой Федерации "О статистическое
продолжительности государственных агентство
жизни после назначения пенсиях в Пенсионный
пенсии (на основе Российской фонд Российской
условно-накопительного Федерации" Федерации
метода)
7. Создание правовой проект декабрь Минтруд России
основы поэтапного федерального 1999 г. Пенсионный
перевода на новые закона об фонд Российской
принципы обязательных Федерации
финансирования выплат дополнительных Минфин России
пенсий в связи с профессиональных Минэкономики
особыми и вредными пенсионных России
условиями труда системах в Минюст России
Российской
Федерации
8. Установление проект III Минтруд России
предельной величины федерального квартал Минфин России
заработка, на который закона о тарифах 2000 г. Минюст России
начисляются страховые страховых Минэкономики
взносы в Пенсионный взносов в России
фонд Российской Пенсионный Пенсионный
Федерации, и переход к фонд Российской фонд
поэтапному повышению Федерации Российской
доли страховых на 2001 год Федерации
взносов, выплачиваемых
работником
9. Разграничение проекты IV Минтруд России
условий и норм федеральных квартал Пенсионный
предоставления пенсий законов о 2000 г. фонд
в Российской Федерации государственном Российской
в зависимости от видов пенсионном Федерации
пенсионного обеспечении в Минфин России
обеспечения, Российской Минэкономики
источников Федерации и о России
финансирования пенсиях по Минюст России
пенсионных выплат, государственному
характера общественно пенсионному
полезной деятельности, страхованию
включаемой в подсчет
стажа, процессуальных
особенностей
назначения,
перерасчета и выплаты
государственных пенсий
Подготовка и проведение мероприятий
10. Проведение проект октябрь Пенсионный
эксперимента по постановления 1999 г. фонд
отработке технологии Правительства Российской
учета дополнительных Российской Федерации
взносов, направляемых Федерации о Минтруд России
на финансирование проведении Минфин России
выплат пенсий в связи эксперимента 2000 год Минэкономики
с особыми условиями России
труда в рамках проведение Минтопэнерго
дополнительных эксперимента России
профессиональных
пенсионных систем
11. Подготовка и проект октябрь Минтруд России
проведение выборочного распоряжения 1999 г. Пенсионный
обследования состава и Правительства фонд
численности Российской Российской
пенсионеров Федерации Федерации
проведение сентябрь Российский
выборочного -декабрь фонд
обследования 1999 г. социальных
реформ
подготовка январь
доклада по 2000 г.
результатам
выборочного
обследования
12. Проведение подготовка сентябрь Минтруд России
разъяснительной программы 1999 г.
кампании среди кампании
населения Минтруд России
проведение сентябрь Пенсионный
кампании 1999 г.- фонд
декабрь Российской
2000 г. Федерации
Минфин России
Российский
фонд
социальных
реформ
13. Проведение подготовка сентябрь Пенсионный
финансового положения о 1999 г. фонд
исследования (аудита) конкурсном отборе Российской
Пенсионного фонда аудитора Федерации
Российской Федерации Российский
фонд
социальных
реформ
14. Разработка и проведение сентябрь Минтруд России
апробация критериев выборочного -декабрь Минздрав России
профессиональных обследования 1999 г. Минюст России
рисков и проведение на рабочих Пенсионный
их основе выборочного мест на фонд
обследования рабочих предприятиях Российской
мест, дающих право на сентябрь Федерации
пенсионное обеспечение проведение 1999 г. Российский
в связи с особыми конференции фонд
условиями труда по вопросам социальных
применения реформ
критериев
профессиональных
рисков
15. Проведение проведение 1999- Минтруд России
кустовых региональных региональных 2000 Пенсионный
совещаний с совещаний годы фонд
представителями Российской
органов Федерации
государственной власти
субъектов Российской
Федерации,
общественных
организаций
16. Подготовка подготовка II Минтруд России
предложений по выбору доклада квартал Минэкономики
модели и структуры Правительству 2000 г. России
пенсионной системы Российской Минфин России
Федерации Пенсионный
фонд
Российской
Федерации
17. Осуществление разработка IV Пенсионный
поэтапного перехода к программы квартал фонд
накопительному методу тарифной политики 2000 г. Российской
финансирования Пенсионного фонда Федерации
трудовых пенсий Российской Минтруд России
Федерации на Минфин России
период после 2001 Минэкономики
года России
Российское
статистическое
агентство
18. Подготовка и осуществление 1999- Пенсионный
обоснование актуарных 2000 фонд
необходимых вариантов комплексных годы Российской
реформирования расчетов по Федерации
пенсионной системы реализации Минтруд России
законопроектов Минфин
(включая России
уточнение Минэкономики
макроэкономических, России
демографических Российское
прогнозов, статистическое
обоснований, агентство
оценок социально- Российский
экономических фонд
последствий социальных
принимаемых реформ
решений)
____________
