ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 29 сентября 1999 г. N 1096
г. Москва
Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого
дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 05.05.2000 г. N 385; от 08.08.2003 г. N 475)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1929; 1998,
N 31, ст. 3812; 1999, N 29, ст. 3692) Правительство Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок учета и исчисления величины
среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного
пособия на ребенка.
2. Министерству труда и социального развития Российской
Федерации давать разъяснения по применению Порядка учета и
исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на
получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного настоящим
постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 сентября 1999 г.
N 1096
П О Р Я Д О К
учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право
на получение ежемесячного пособия на ребенка
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 05.05.2000 г. N 385; от 08.08.2003 г. N 475)
Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчисления
величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение
ежемесячного пособия на ребенка (далее именуется - среднедушевой
доход семьи), исходя из состава семьи и доходов ее членов.
2. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается
одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на
каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку
(попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до
достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося
общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не
более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях,
имеющих размер среднедушевого дохода, дающий право на получение
этого пособия в соответствии с законодательством Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 05.05.2000 г. N 385)
3. Пункт. (Утратил силу - Постановление Правительства
Российской Федерации от 05.05.2000 г. N 385)
Состав семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода
4. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода, включаются:
состоящие в браке родители (усыновители), в том числе
раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие
совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;
одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним
несовершеннолетние дети.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 05.05.2000 г. N 385)
5. При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на
получение ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой
(попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с
законодательством Российской Федерации денежные средства на
содержание детей, находящихся под опекой (попечительством),
учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и
сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам
ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 6 настоящего
Порядка.
6. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода, не включаются:
а) дети, достигшие совершеннолетия;
б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной
дееспособности в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
в) дети, в отношении которых родители лишены родительских
прав;
г) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на
содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
е) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу
по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо
обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
ж) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в
связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом,
на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением
судебно-медицинской экспертизы на основании постановления
следственных органов или суда.
Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении
величины среднедушевого дохода
7. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы
(денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного
вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным
окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации
продукции (выполнения работ и оказания услуг);
б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и
должностным окладам, установленные законодательством Российской
Федерации, в том числе за работу на тяжелых работах, на работах с
вредными условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми
климатическими условиями, в ночное время, занятым на подземных
работах, за квалификацию, классный чин, квалификационный разряд,
дипломатический ранг, особые условия государственной службы,
совмещение профессий и выполнение обязанностей временно
отсутствующих работников, со сведениями, составляющими
государственную тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу лет
и стаж работы; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 05.05.2000 г. N 385)
в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты
труда;
г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в
выходные и праздничные дни;
д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также
денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения
государственных и общественных обязанностей и в других случаях,
предусмотренных законодательством о труде;
ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также
компенсация при выходе в отставку;
з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства
после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата работников;
и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх
сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
8. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины
среднедушевого дохода, также относятся:
а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации Государственной
противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных
органов налоговой полиции, а также дополнительные выплаты, носящие
постоянный характер, и продовольственное обеспечение,
установленные законодательством Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 08.08.2003 г. N 475)
б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из
органов внутренних дел Российской Федерации Государственной
противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных
органов налоговой полиции. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 08.08.2003 г. N 475)
9. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:
а) все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на
уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные
доплаты к пенсиям;
б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в
отставку;
в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования,
аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в
аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего
профессионального образования и научно-исследовательских
учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также
компенсационные выплаты названным категориям граждан в период
нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения;
д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по
беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам,
вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки
беременности;
е) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные
выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях
найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения
им 3-летнего возраста;
ж) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в
местностях, где они вынуждены не работать или не могут
трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности
трудоустройства и были признаны в установленном порядке
безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих
вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с
условиями проживания по месту военной службы супруга, если по
заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения
возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
з) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации, Государственной противопожарной службы
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции
Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где
отсутствует возможность их трудоустройства; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 08.08.2003 г. N 475)
и) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда,
причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных
обязанностей, за исключением дополнительных расходов на
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в
соответствии с назначением учреждения медико-социальной
экспертизы;
к) суммы, равные стоимости питания, кроме
лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в
соответствии с законодательством Российской Федерации и питания
детей в общеобразовательных учреждениях; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 05.05.2000 г. N 385)
л) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер)
ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные
органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими
организациями.
10. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины
среднедушевого дохода, также относятся:
а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и
штатным брокерам;
б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации;
в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам
редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами
избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в
указанных комиссиях не на постоянной основе;
д) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных
комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и
избирательных фондов избирательных объединений за выполнение
указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением
избирательных кампаний;
е) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую
деятельность;
ж) доходы от занятий предпринимательской деятельностью
(включая доходы, полученные в результате деятельности
крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без
образования юридического лица;
з) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении
собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
и) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества,
принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее
членам;
к) доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание
огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей,
пчел);
л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
м) проценты по вкладам.
Исчисление дохода семьи для определения величины
среднедушевого дохода
11. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода
определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних
календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о
назначении пособия (далее именуется - расчетный период), исходя из
состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации от
05.05.2000 г. N 385)
12. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы
до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации
налогов и обязательных страховых платежей.
13. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте,
пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской
Федерации на день получения.
14. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты
труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в
доход семьи по времени их фактического получения.
При иных установленных сроках премирования (вознаграждения)
суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за
которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый
месяц расчетного периода.
15. Суммы заработной платы, сохраняемой на период
трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией
организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности
или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого
при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на
количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в
доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
16. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание
несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье,
исключаются из дохода этой семьи.
17. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку
(попечительство), включаются доходы родителей или одного из них
(кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних
братьев и сестер, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, а также
назначенные ребенку пенсии и алименты.
18. Доходы, полученные в результате деятельности
крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом
соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об
использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате
деятельности этого хозяйства.
19. Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание
огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел)
учитываются в доходе семьи, исходя из нормативов доходов,
утверждаемых субъектами Российской Федерации для оценки уровня
жизни населения и оказания необходимой государственной помощи
малоимущим гражданам.
20. Доходы от личного подсобного хозяйства не учитываются в
доходе семьи, если одному из членов семьи, указанных в пунктах 4 и
5 настоящего Порядка, установлена I или II группа инвалидности или
категория ребенок-инвалид.
21. Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут две
и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье
пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.
22. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не
выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение,
содержание), денежное довольствие и другие выплаты,
предусмотренные настоящим Порядком.
Исчисление величины среднедушевого дохода семьи
23. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи
производится органом, назначающим и выплачивающим ежемесячное
пособие на ребенка, на основании документов о составе семьи и
размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из
родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право на
получение ежемесячного пособия на ребенка (далее именуется -
заявитель), одновременно с заявлением о назначении ежемесячного
пособия на ребенка.
24. Величина среднедушевого дохода определяется делением
общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число
членов семьи.
25. Сведения о доходах семьи указываются в заявлении о
назначении пособия в письменной форме. Требование иных сведений о
доходах не допускается. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 05.05.2000 г. N 385)
26. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан
не позднее чем в 3-месячный срок сообщить об этом органу,
назначившему ежемесячное пособие на ребенка.
____________