У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об утверждении Положения о Постоянном представительстве Российской
Федерации при международной организации
Утвердить прилагаемое Положение о Постоянном
представительстве Российской Федерации при международной
организации.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
29 сентября 1999 года
N 1316
_____________________
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 29 сентября 1999 г.
N 1316
ПОЛОЖЕНИЕ
о Постоянном представительстве Российской Федерации
при международной организации
I. Общие положения
1. Настоящее Положение распространяется на постоянные
представительства Российской Федерации при международных
организациях, обеспечение участия Российской Федерации в которых
возложено в установленном порядке на Министерство иностранных дел
Российской Федерации (далее именуется - МИД России).
2. Постоянное представительство Российской Федерации при
международной организации (далее именуется - Постоянное
представительство) является государственным органом внешних
сношений Российской Федерации, осуществляющим представительство
Российской Федерации в соответствующей международной организации.
Постоянное представительство учреждается, если это
допускается правилами соответствующей международной организации, в
месте нахождения штаб-квартиры международной организации или ее
отделения по решению Правительства Российской Федерации.
Постоянное представительство входит в систему МИДа России.
3. Постоянное представительство осуществляет свою
деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве
иностранных дел Российской Федерации, Положением о Постоянном
представителе Российской Федерации при международной организации,
настоящим Положением, нормативными актами и указаниями МИДа
России, а также международными договорами Российской Федерации,
другими применимыми нормами международного права, правилами
международной организации, ее соглашениями с государством
пребывания и с учетом законодательства государства пребывания.
4. Постоянное представительство обеспечивает проведение
единой политической линии Российской Федерации в соответствующей
международной организации и в этих целях осуществляет в
установленном порядке координацию участия в деятельности органов
международной организации федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, российских государственных учреждений, организаций и
предприятий, их делегаций и групп специалистов. Указанные
делегации и группы специалистов оказывают Постоянному
представительству содействие в осуществлении его функций, в
установленном порядке согласовывают с Постоянным
представительством свою деятельность.
5. На здании Постоянного представительства или его территории
поднимается Государственный флаг Российской Федерации,
устанавливается щит с изображением Государственного герба
Российской Федерации и надписью "Постоянное представительство
Российской Федерации при (наименование международной организации)"
на русском языке и одном из официальных языков международной
организации, а также на государственном языке государства
пребывания. Государственная символика Российской Федерации
используется с учетом протокольной практики соответствующей
международной организации и государства пребывания.
6. Постоянное представительство, его сотрудники и члены их
семей пользуются в государстве пребывания привилегиями и
иммунитетами в соответствии с международным правом и
законодательством государства пребывания.
Сотрудники Постоянного представительства и члены их семей
обязаны уважать законы, административные правила, а также традиции
и обычаи государства пребывания, воздерживаться от любых действий,
которые могут быть истолкованы как вмешательство во внутренние
дела государства пребывания.
II. Основные задачи и функции Постоянного представительства
7. Основными задачами и функциями Постоянного
представительства являются:
представительство Российской Федерации в соответствующей
международной организации;
защита национальных интересов в рамках международной
организации, реализация внешнеполитического курса Российской
Федерации в международной организации;
обеспечение участия Российской Федерации в деятельности
международной организации;
выполнение поручений Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, МИДа России, а также
согласованных с МИДом России поручений других федеральных органов
государственной власти и запросов органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
предприятий, учреждений и организаций. Поручения федеральных
органов исполнительной власти и запросы органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций направляются
Постоянному представительству только через МИД России;
выяснение и анализ деятельности международной организации,
состояния и основных тенденций развития сотрудничества в рамках
международной организации государств - членов международной
организации и наблюдателей при международной организации;
информирование в установленном порядке Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, МИДа России, других
федеральных органов исполнительной власти по вопросам деятельности
международной организации, внесение в установленном порядке
предложений по обеспечению участия Российской Федерации в
деятельности международной организации;
получение в установленном порядке от федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также
предприятий, учреждений и организаций документов, справочных и
иных материалов, необходимых для решения вопросов, входящих в
компетенцию Постоянного представительства, передача в
установленном порядке информации указанным органам, предприятиям,
учреждениям и организациям:
содействие осуществлению целей и принципов международной
организации, членом которой является Российская Федерация,
реализации ее решений и выполнению принятых в ее рамках
международных договоров, участником которых является Российская
Федерация;
ведение переговоров с международной организацией и в ее
рамках, участие в разработке проектов международных договоров и
других документов по вопросам, относящимся к деятельности
международной организации;
поддержание контактов с секретариатом международной
организации, постоянными представителями (постоянными
представительствами) государств - членов международной организации
и миссиями постоянных наблюдателей при международной организации,
а также с органами государственной власти, общественными
объединениями, деловыми, научными и культурными кругами
государства пребывания, средствами массовой информации по
вопросам, относящимся к компетенции Постоянного представительства;
участие в подготовке и осуществлении визитов должностных лиц
и официальных делегаций, включая делегации Федерального Собрания
Российской Федерации, связанных с проведением мероприятий в рамках
международной организации;
выполнение иных функций в соответствии с законодательством
Российской Федерации, правилами соответствующей международной
организации, нормами международного права и с учетом
законодательства государства пребывания.
III. Структура и организация деятельности
Постоянного представительства
8. Постоянное представительство возглавляется Постоянным
представителем Российской Федерации при международной организации
(далее именуется - Постоянный представитель), являющимся
полномочным представителем Российской Федерации при международной
организации.
9. Постоянный представитель назначается и отзывается по
предложению Министра иностранных дел Российской Федерации
Президентом Российской Федерации после консультаций с
соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального
Собрания Российской Федерации.
10. Постоянный представитель непосредственно руководит
работой Постоянного представительства, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Постоянное
представительство задач и осуществление им функций, определяет в
соответствии с нормативными актами МИДа России структуру
Постоянного представительства, распределяет должностные
обязанности между его сотрудниками.
Основные права и обязанности Постоянного представителя
регламентируются Положением о Постоянном представителе Российской
Федерации при международной организации.
В случае отсутствия в государстве пребывания Постоянного
представителя его функции выполняет исполняющий обязанности
Постоянного представителя, назначаемый в установленном порядке из
числа его заместителей или старших дипломатических сотрудников
Постоянного представительства.
Если Постоянным представителем является по совместительству
Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в
государстве пребывания, в его отсутствие исполняющим обязанности
Постоянного представителя является Временный поверенный в делах
Российской Федерации или один из старших дипломатических
сотрудников, назначаемые в установленном порядке.
11. Обеспечение безопасности Постоянного представительства,
его сотрудников и членов их семей, организация защиты
государственной и иной охраняемой законом тайны, распоряжение
кредитами, организация работы персонала и взаимодействия
подразделений Постоянного представительства осуществляются
Постоянным представителем непосредственно или назначаемым им
старшим дипломатическим сотрудником.
Меры по обеспечению безопасности Постоянного
представительства, включая действия в условиях чрезвычайных
ситуаций в государстве пребывания, сотрудников Постоянного
представительства и членов их семей, по соблюдению в соответствии
с международным правом и законодательством государства пребывания
их привилегий и иммунитетов, по организации защиты государственной
и иной охраняемой законом тайны осуществляются Постоянным
представительством во взаимодействии и по согласованию с
Посольством Российской Федерации в государстве пребывания.
12. Штатное расписание Постоянного представительства
утверждается в установленном порядке МИДом России.
Права и обязанности сотрудников Постоянного представительства
определяются законодательством Российской Федерации, нормативными
актами МИДа России и должностными инструкциями. Сотрудники
Постоянного представительства обязаны выполнять приказы и указания
Постоянного представителя, а в его отсутствие - исполняющего
обязанности Постоянного представителя.
13. В Постоянном представительстве могут создаваться отделы
или группы по направлениям его деятельности.
14. Работа Постоянного представительства строится на основе
квартальных планов, составляемых с учетом указаний МИДа России.
15. Назначение в штат Постоянного представительства, а также
перемещение и замена сотрудников осуществляются в порядке,
установленном МИДом России. При назначении на старшие
дипломатические должности (советник и выше) учитывается мнение
Постоянного представителя.
16. В состав Постоянного представительства могут включаться в
установленном порядке представители иных федеральных органов
исполнительной власти и российских государственных учреждений.
Условия их направления, назначения, деятельности и отзыва
определяются в установленном порядке МИДом России совместно с
соответствующими федеральными органами исполнительной власти и
российскими государственными учреждениями.
17. При Постоянном представительстве может функционировать в
соответствии с нормативными актами МИДа России общеобразовательная
школа.
18. В соответствии с законодательством Российской Федерации в
Постоянном представительстве не могут образовываться структуры
политических партий, религиозных, общественных объединений, за
исключением профессиональных союзов.
IV. Заключительные положения
19. Постоянное представительство является юридическим лицом,
имеет печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати,
штампы, бланки, счета в банках.
20. Являющиеся собственностью Российской Федерации земельные
участки, здания, сооружения и другое имущество Постоянного
представительства закрепляются за ним в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Постоянное представительство в отношении закрепленного за ним
имущества осуществляет в установленном порядке права владения,
пользования и распоряжения им с учетом законодательства
государства пребывания.
21. Финансовые и иные вопросы, связанные с обеспечением
деятельности Постоянного представительства, решаются в
соответствии с законодательством Российской Федерации,
нормативными актами МИДа России, других соответствующих
федеральных органов исполнительной власти.
22. Учреждение и деятельность миссий постоянных наблюдателей
Российской Федерации при международных организациях, обеспечение
представительства Российской Федерации в которых возложено на МИД
России, осуществляются применительно к порядку, установленному
настоящим Положением, с учетом правил соответствующей
международной организации.
_________
