ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О мерах государственной поддержки тракторного
и сельскохозяйственного машиностроения
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
неоднократно рассматривал вопрос о тяжелом положении, сложившемся в
последние годы в агропромышленном комплексе страны, и критическом
состоянии отечественного сельскохозяйственного машиностроения,
вызванном главным образом низкой платежеспособностью сельских
товаропроизводителей.
Парк машин, сохранившийся у сельскохозяйственных
товаропроизводителей, более чем наполовину выработал нормативный
срок службы, подготовка этих машин к сезонным работам вызывает
особую озабоченность. В постановлениях Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации от 17 июля 1998 года
N 365-СФ "О государственной политике в сельскохозяйственном
машиностроении и об обеспечении сельскохозяйственной техникой
агропромышленного комплекса России" и от 3 июля 1999 года N 368-СФ
"Об информации Правительства Российской Федерации о состоянии
отечественного сельскохозяйственного машиностроения и неотложных
мерах по увеличению производства зерноуборочных комбайнов,
почвообрабатывающей техники, других машин и оборудования для
агропромышленного комплекса страны" Правительству Российской
Федерации было предложено принять ряд действенных мер по выводу
предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения из
кризиса.
Правительством Российской Федерации и исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации принимались
определенные меры по государственной поддержке тракторного и
сельскохозяйственного машиностроения. В результате в 1999 году
остановлен спад производства сельскохозяйственной техники и
оборудования. Вместе с тем обеспечение сельских
товаропроизводителей техникой продолжает оставаться
неудовлетворительным, что приводит к сокращению посевных площадей,
снижению поголовья скота, уменьшению производства
сельскохозяйственной продукции и росту зависимости России от
зарубежных поставщиков продовольствия.
Учитывая вышеизложенное, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Обратить внимание Правительства Российской Федерации на
необходимость принятия экстренных мер по оказанию помощи
предприятиям тракторного и сельскохозяйственного машиностроения с
учетом рекомендаций, содержащихся в постановлении Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации от 3 июля 1999 года
N 368-СФ.
2. Предложить Правительству Российской Федерации:
провести в ближайшее время специальное заседание Правительства
Российской Федерации с участием Председателя Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, председателя Комитета
Совета Федерации по аграрной политике, руководителей
межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия субъектов
Российской Федерации по вопросу государственной поддержки
тракторного и сельскохозяйственного машиностроения;
в кратчайшие сроки принять решения, направленные на
восстановление отечественного сельскохозяйственного машиностроения,
на производство тракторов и сельскохозяйственных машин в объемах,
отвечающих потребностям агропромышленного комплекса страны;
провести финансовое оздоровление предприятий
сельскохозяйственного машиностроения за счет реструктуризации
задолженности этих предприятий по платежам в федеральный бюджет и
государственные внебюджетные фонды;
ежегодно предусматривать в проекте федерального бюджета
средства на пополнение в объеме не менее 8 млрд. рублей лизингового
фонда на закупку отечественной сельскохозяйственной техники, а
также средства на дотации сельскохозяйственным товаропроизводителям
в размере 50 процентов стоимости приобретенных ими
сельскохозяйственных машин;
решить вопрос о предоставлении предприятиям
сельскохозяйственного машиностроения льготных кредитов для
восстановления оборотных средств;
разрешить сельскохозяйственным товаропроизводителям
использовать средства специального фонда для кредитования
организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях на
приобретение продукции предприятий сельскохозяйственного
машиностроения;
сократить налог на имущество предприятий до 0,5 процента и
налог на добавленную стоимость до 10 процентов для предприятий
сельскохозяйственного машиностроения;
обеспечить снижение цен на сельскохозяйственную технику путем
снижения тарифов на железнодорожные перевозки сельскохозяйственной
техники, материалов и комплектующих изделий для ее производства, а
также на топливно-энергетическую продукцию, используемую для
технологических нужд;
принять меры по регулированию таможенных пошлин, с тем чтобы
стимулировать закупку импортных комплектующих изделий высокого
технического уровня для изготовления современных отечественных
тракторов и сельскохозяйственных машин, а также по защите
отечественных предприятий сельскохозяйственного машиностроения от
импорта полнокомплектных тракторов и сельскохозяйственных машин;
утвердить стратегию развития тракторного и
сельскохозяйственного машиностроения в Российской Федерации;
утвердить федеральную целевую программу стабилизации и
развития инженерно-технической сферы агропромышленного комплекса
России "Техника для продовольствия России" на 2000-2006 годы с
учетом региональных программ по производству сельскохозяйственной
техники;
решить вопросы реализации программы обеспечения
сельскохозяйственной техникой агропромышленных комплексов
государств - участников Содружества Независимых Государств на
период до 2000 года, утвержденной главами правительств государств -
участников Содружества Независимых Государств 25 ноября 1998 года в
городе Москве;
усилить координирующую роль некоммерческой организации
"Союзагромаш";
рассмотреть возможность создания Министерства тракторного и
сельскохозяйственного машиностроения Российской Федерации;
образовать при Министерстве сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации на базе корпорации
"Агропромсервис" государственное унитарное предприятие "Федеральная
корпорация по техническому сервису агропромышленного комплекса" и
рассмотреть возможность передачи ему в доверительное управление
(траст) доли государственной собственности предприятий и
организаций технической сферы агропромышленного комплекса,
отнесенных к федеральной собственности;
внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации законопроекты о внесении изменений и дополнений в законы
"О налоге на имущество предприятий", "О налоге на прибыль
предприятий и организаций", "О плате за землю", а также в
законодательство Российской Федерации о тарифах страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения
Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования
в части распространения льгот, установленных для предприятий по
производству сельскохозяйственной продукции, на корпорацию
"Агропромсервис" и входящие в ее состав предприятия и организации
инженерной сферы и материально-технического обеспечения
агропромышленного комплекса, выполняющие не менее 50 процентов
работ для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
разработать и внести в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации проект федерального закона
"О тракторном и сельскохозяйственном машиностроении".
3. Просить Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации ускорить принятие федерального закона
"О материально-техническом обеспечении агропромышленного комплекса
в рыночных условиях".
4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов
Российской Федерации разработать меры по обеспечению
сельскохозяйственной техникой в необходимых объемах
сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом использования
для этих целей собственных финансовых ресурсов.
5. Поручить Комитету Совета Федерации по аграрной политике
подготовить законопроект, предусматривающий дополнительные
источники финансирования отечественного агропромышленного
производства в целях расширения выпуска сельскохозяйственной
техники, машин и оборудования и увеличения их поставок
сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Председатель
Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации Е.С.СТРОЕВ
Москва
22 декабря 1999 года
N 479-СФ
