ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 19 января 2000 г. N 44
г. Москва
Об утверждении Порядка создания, эксплуатации
и использования искусственных островов, сооружений
и установок во внутренних морских водах и
в территориальном море Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 30.07.2004 г. N 391; от 21.11.2007 г. N 800;
от 24.12.2008 г. N 1004; от 26.07.2010 г. N 549)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемый Порядок создания, эксплуатации и
использования искусственных островов, сооружений и установок во
внутренних морских водах и в территориальном море Российской
Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 января 2000 г.
N 44
П О Р Я Д О К
создания, эксплуатации и использования искусственных островов,
сооружений и установок во внутренних морских водах
и в территориальном море Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 30.07.2004 г. N 391; от 21.11.2007 г. N 800;
от 24.12.2008 г. N 1004; от 26.07.2010 г. N 549)
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со
статьей 16 Федерального закона "О внутренних морских водах,
территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации",
регулирует деятельность по созданию, эксплуатации и использованию
искусственных островов, сооружений и установок во внутренних
морских водах и в территориальном море Российской Федерации.
2. Искусственные острова, сооружения и установки могут
создаваться для любых целей, кроме целей, противоречащих законам и
другим нормативным правовым актам Российской Федерации и
международным договорам Российской Федерации.
Искусственные острова, сооружения и установки не могут
создаваться на признанных морских путях, имеющих существенное
значение для судоходства, в границах особо охраняемых природных
территорий и рыбохозяйственных заповедных зон внутренних морских
вод и территориального моря Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.07.2010 г. N 549)
Вокруг искусственных островов, сооружений и установок
устанавливается зона безопасности, которая простирается не более
чем на 500 м от внешнего края искусственного острова, сооружения и
установки.
3. О создании искусственных островов, сооружений и установок,
об установлении вокруг них зон безопасности, размещении, характере
и характеристике работы средств предупреждения и средств
навигационного обеспечения, а также о полном или частичном удалении
(ликвидации) искусственных островов, сооружений и установок с
указанием глубины, географических координат, размеров тех
искусственных островов, сооружений и установок, которые удалены
(ликвидированы) не полностью, сообщается в Министерство обороны
Российской Федерации и Федеральное агентство морского и речного
транспорта для опубликования в "Извещениях мореплавателям", лоциях
и других навигационных изданиях. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 г. N 549)
4. Работы по созданию, эксплуатации и использованию
искусственных островов, сооружений и установок могут осуществлять:
федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, граждане
Российской Федерации и российские юридические лица, а также не
имеющие статуса юридического лица объединения российских
юридических лиц (далее именуются - российские заявители);
иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные
юридические лица и компетентные международные организации, а также
не имеющие статуса юридического лица объединения иностранных
юридических лиц (далее именуются - иностранные заявители).
5. Создание, эксплуатация и использование искусственных
островов, сооружений и установок осуществляются на основании
разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 26.07.2010 г. N 549)
6. Российские и иностранные заявители направляют в Федеральную
службу по надзору в сфере природопользования запрос на создание,
эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и
установок (далее именуется - запрос). (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 г. N 549)
7. Запрос должен содержать:
а) данные о заявителе и лицах, ответственных за осуществление
работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственного
острова, сооружения и установки;
б) цели и назначение создаваемого искусственного острова,
сооружения и установки;
в) географические координаты создаваемого искусственного
острова, сооружения и установки;
г) данные о судах и иных плавучих средствах, которые
предполагается использовать при выполнении работ по созданию
искусственного острова, сооружения и установки;
д) проектную документацию на создание искусственного острова,
сооружения и установки с приложением положительного заключения
государственной экологической экспертизы; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 г. N 549)
е) сведения о рыбохозяйственной ценности используемого при
создании искусственного острова, сооружения и установки участка
водного объекта, полученные в установленном порядке в
территориальных органах Федерального агентства по рыболовству; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.07.2010 г. N 549)
ж) данные о физических и юридических лицах, которые будут
участвовать в работах по созданию, эксплуатации и использованию
искусственного острова, сооружения и установки;
з) копии решений о предоставлении водных объектов в
пользование, а также копии лицензий на осуществление видов
планируемой деятельности в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.11.2007 г. N 800)
и) сроки начала и окончания работ по созданию искусственного
острова, сооружения и установки;
к) сроки начала и окончания использования искусственного
острова, сооружения и установки, а при создании искусственного
острова, сооружения и установки для рекреационных целей - срок
начала использования искусственного острова, сооружения и
установки; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 24.12.2008 г. N 1004)
л) меры по предупреждению возможного ущерба или снижению и
компенсации ущерба, нанесенного морской и воздушной среде,
минеральным и живым ресурсам, включая создание замкнутых систем
технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных
сооружений и средств приема нефтесодержащих вод и других вредных
веществ, и иные мероприятия, согласованные с территориальными
органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и
территориальными органами Федерального агентства по рыболовству; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.07.2010 г. N 549)
м) меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;
н) меры по обеспечению безопасности судоходства и полетов
летательных аппаратов;
о) сведения о средствах связи (мощность радиопередатчика,
частоты, международные позывные), которые будут использоваться при
эксплуатации искусственного острова, сооружения и установки;
п) сведения о проведении регулярных метеорологических,
гидрохимических и гидрологических наблюдений и об оперативной
передаче информации в ближайший радиометеорологический центр
Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 1004)
р) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.07.2010 г. N 549)
8. Запрос представляется в Федеральную службу по надзору в
сфере природопользования не менее чем за 6 месяцев до
предполагаемой даты начала работ по созданию, эксплуатации и
использованию искусственного острова, сооружения или установки. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.07.2010 г. N 549)
Иностранные заявители направляют запросы по дипломатическим
каналам.
Требовать от заявителей представления иных сведений и
документов, не предусмотренных настоящим Порядком, запрещается. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.07.2010 г. N 549)
9. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.07.2010 г. N 549)
10. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
направляет заявителю: (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 26.07.2010 г. N 549)
в течение 10 дней со дня получения запроса - уведомление о
его получении;
в течение 4 месяцев со дня получения запроса - разрешение или
уведомление об отказе в выдаче разрешения.
Иностранным заявителям уведомление о получении запроса,
разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения
направляется через Министерство иностранных дел Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.07.2010 г. N 549)
11. Выдача разрешений осуществляется Федеральной службой по
надзору в сфере природопользования по согласованию с Федеральным
агентством по рыболовству, Федеральной службой по надзору в сфере
транспорта, Министерством обороны Российской Федерации,
Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральной
службой безопасности Российской Федерации, Федеральной таможенной
службой, Министерством экономического развития Российской
Федерации, Федеральной службой по экологическому, технологическому
и атомному надзору, Федеральным агентством морского и речного
транспорта, Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций, а также с
органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
территория которого прилегает к морскому побережью, только при
наличии предусмотренного федеральными законами положительного
заключения государственной экологической экспертизы документов и
(или) документации, имеющих отношение к созданию, эксплуатации и
использованию искусственных островов, сооружений и установок. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.07.2010 г. N 549)
12. В разрешении может быть отказано, если:
а) создается или может создаваться угроза безопасности
Российской Федерации;
б) создание искусственных островов, сооружений и установок
несовместимо с требованиями безопасности судоходства, защиты
окружающей среды и природных ресурсов;
в) создание, эксплуатацию и использование искусственных
островов, сооружений и установок планируется осуществлять в
границах особо охраняемых природных территорий или
рыбохозяйственных заповедных зон внутренних морских вод и
территориального моря Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.07.2010 г. N 549)
г) искусственные острова, сооружения и установки имеют
непосредственное значение для регионального геологического
изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных
ресурсов и других неживых ресурсов или добычи живых ресурсов; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.07.2010 г. N 549)
д) информация, представленная в запросе, не соответствует
целям создания и назначению искусственных островов, сооружений и
установок или имеются невыполненные обязательства, вытекающие из
работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственных
островов, сооружений и установок, осуществленных заявителями
ранее.
13. Передача разрешений другим лицам запрещается.
14. Заявители, получившие разрешение, обязаны:
а) выполнять законы и другие нормативные правовые акты
Российской Федерации, применимые к внутренним морским водам и
территориальному морю Российской Федерации, международные договоры
Российской Федерации и настоящий Порядок;
б) обеспечивать исправное состояние постоянных средств
предупреждения о наличии искусственного острова, сооружения и
установки;
в) обеспечивать свободный доступ на искусственные острова,
сооружения и установки должностных лиц Министерства образования и
науки Российской Федерации, Министерства обороны Российской
Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере
природопользования, Федерального агентства по рыболовству,
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федеральной
службы безопасности Российской Федерации и Федеральной таможенной
службы; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 26.07.2010 г. N 549)
г) обеспечивать выполнение метеорологических, гидрохимических
и гидрологических наблюдений и передавать оперативную информацию в
основные международные синоптические сроки в ближайший
радиометеорологический центр Российской Федерации в соответствии со
стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации, а
также экстренную информацию о визуально отмеченном нефтяном
загрязнении морской среды, поддерживать регулярную связь с
береговыми службами Российской Федерации; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 1004)
д) не создавать помехи мероприятиям по обеспечению
обороноспособности и охраны государственной границы Российской
Федерации, региональному геологическому изучению, геологическому
изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов и других неживых
ресурсов или добыче живых ресурсов, эксплуатации и ремонту кабелей
и трубопроводов, обеспечивать осуществление мер по защите и
сохранению минеральных и живых ресурсов. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 г. N 549)
15. Иностранные заявители обязаны обеспечивать присутствие на
искусственных островах, сооружениях и установках представителей
Российской Федерации, специально уполномоченных на то
соответствующими федеральными органами исполнительной власти,
включая размещение и полное обеспечение наравне с собственным
командным (руководящим) составом, а также обеспечивать доступ
указанных представителей во все помещения и на все объекты
искусственных островов, сооружений и установок. Иностранные
заявители могут начинать работы по созданию, эксплуатации и
использованию искусственных островов, сооружений и установок
только в присутствии указанных представителей.
16. Контроль за соблюдением законов и других нормативных
правовых актов Российской Федерации, применимых к внутренним
морским водам и территориальному морю Российской Федерации,
международных договоров Российской Федерации, настоящего Порядка, а
также условий, предусмотренных в разрешении, осуществляется
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими охрану
внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации
и их природных ресурсов в соответствии с пунктом 2 статьи 39
Федерального закона "О внутренних морских водах, территориальном
море и прилежащей зоне Российской Федерации". (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.07.2010 г. N 549)
17. Деятельность по созданию, эксплуатации и использованию
искусственных островов, сооружений и установок, осуществляемая с
нарушением законов и других нормативных правовых актов Российской
Федерации, международных договоров, настоящего Порядка, а также
условий, предусмотренных в лицензии или разрешении, может быть
приостановлена или прекращена в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 26.07.2010 г. N 549)
18. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
ведет реестр выданных разрешений, а также разрешений, действие
которых приостановлено, прекращено или возобновлено. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 26.07.2010 г. N 549)
19. В целях обеспечения безопасности судоходства и рыболовства
и предотвращения угрозы загрязнения морской среды покинутые или
неиспользуемые искусственные острова, сооружения и установки должны
быть удалены (ликвидированы) их создателями в сроки, оговоренные в
разрешении, о чем сообщается в Министерство обороны Российской
Федерации и Федеральное агентство морского и речного транспорт для
опубликования в "Извещениях мореплавателям", лоциях и других
навигационных изданиях. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 26.07.2010 г. N 549)
__________
