ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 26 января 2000 г. N 68
г. Москва
Об утверждении Порядка прокладки подводных кабелей и трубопроводов
во внутренних морских водах и в
территориальном море Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 09.11.2004 г. N 610; от 21.11.2007 г. N 800;
от 02.09.2010 г. N 663)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемый Порядок прокладки подводных кабелей и
трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море
Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 января 2000 г.
N 68
П О Р Я Д О К
прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних
морских водах и в территориальном море Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 09.11.2004 г. N 610; от 21.11.2007 г. N 800;
от 02.09.2010 г. N 663)
1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со
статьей 16 Федерального закона "О внутренних морских водах,
территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации",
регулирует деятельность по прокладке подводных кабелей и
трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море
Российской Федерации.
Действие настоящего Порядка не распространяется на правила
прокладки подводных кабелей связи во внутренних морских водах и в
территориальном море Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 09.11.2004 г. N 610)
2. Подводные кабели и трубопроводы могут прокладываться во
внутренних морских водах и в территориальном море Российской
Федерации для любых целей, если они не создают помехи мероприятиям
по обеспечению охраны государственной границы и обороноспособности
Российской Федерации, безопасности мореплавания на признанных
морских путях, имеющих существенное значение для международного и
национального судоходства, региональному геологическому изучению
дна и недр, поиску, разведке и разработке минеральных ресурсов или
промыслу живых ресурсов, эксплуатации и ремонту ранее проложенных
кабелей и трубопроводов, не затрагивают районы высокой
рыбохозяйственной ценности.
3. Работы по прокладке подводных кабелей и трубопроводов
могут осуществлять:
федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, граждане
Российской Федерации и российские юридические лица, а также не
имеющие статуса юридического лица объединения российских
юридических лиц (далее именуются - российские заявители);
иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные
юридические лица и компетентные международные организации, а также
не имеющие статуса юридического лица объединения иностранных
юридических лиц (далее именуются - иностранные заявители).
4. Прокладка подводных кабелей и трубопроводов осуществляется
на основании разрешений, выдаваемых Федеральной службой по надзору
в сфере природопользования в соответствии с настоящим Порядком. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 02.09.2010 г. N 663)
5. Российские и иностранные заявители подают в Федеральную
службу по надзору в сфере природопользования не менее чем за 6
месяцев до предполагаемой даты начала работ соответствующую заявку
на осуществление работ по прокладке подводных кабелей и
трубопроводов (далее именуется - заявка). (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 г. N 663)
Иностранные заявители направляют заявки по дипломатическим
каналам.
6. Заявка должна содержать:
а) данные о заявителе и лицах, ответственных за работу по
прокладке подводного кабеля или трубопровода;
б) цель и назначение прокладываемого подводного кабеля или
трубопровода;
в) схему прохождения трассы подводного кабеля или
трубопровода (географические координаты начального и конечного
пунктов и точек поворота трассы);
г) сроки начала и окончания работ;
д) данные о судах и иных плавучих средствах, которые
намечается использовать при выполнении работ по прокладке
подводного кабеля или трубопровода;
е) данные о физических и юридических лицах, которые будут
участвовать в работах по прокладке подводного кабеля или
трубопровода;
ж) предпроектную проектную документацию на осуществление работ
по прокладке подводного кабеля или трубопровода с приложением
положительного заключения государственной экологической экспертизы;
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 02.09.2010 г. N 663)
з) сведения о рыбохозяйственной ценности используемого при
выполнении работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода
участка водного объекта, полученные в установленном порядке в
территориальных органах Федерального агентства по рыболовству; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 02.09.2010 г. N 663)
и) мероприятия по предупреждению или снижению возможного
ущерба морской среде, минеральным и живым ресурсам, а также
согласованные с территориальными органами Федерального агентства по
рыболовству меры по компенсации ущерба рыбным запасам и другим
биоресурсам; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 02.09.2010 г. N 663)
к) меры по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;
л) копии решений о предоставлении водных объектов в
пользование, а также копии лицензий на осуществление видов
планируемой деятельности в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.11.2007 г. N 800)
м) иные данные, касающиеся работ по прокладке подводного
кабеля или трубопровода.
7. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования по
согласованию с Министерством обороны Российской Федерации,
Министерством образования и науки Российской Федерации, Федеральным
агентством по рыболовству, Федеральной службой по надзору в сфере
транспорта, Федеральной службой по экологическому, технологическому
и атомному надзору, Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральной
службой безопасности Российской Федерации, Федеральным агентством
морского и речного транспорта, а также с органами исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, территория которого примыкает
к внутренним морским водам и территориальному морю Российской
Федерации, и при наличии положительного заключения государственной
экологической экспертизы по проектной документации принимает
решение о выдаче разрешения на выполнение работ по прокладке
подводных кабелей и трубопроводов (далее - разрешение) либо об
отказе в выдаче такого разрешения. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 г. N 663)
8. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
направляет заявителю: (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 02.09.2010 г. N 663)
в течение 10 дней со дня получения заявки - уведомление о ее
получении;
в течение 3 месяцев со дня получения заявки - разрешение или
уведомление об отказе в выдаче разрешения.
Иностранным заявителям уведомление о получении заявки,
разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения
направляются через Министерство иностранных дел Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 02.09.2010 г. N 663)
9. О выдаче разрешения или об отказе в его выдаче Федеральная
служба по надзору в сфере природопользования уведомляет
перечисленные в пункте 7 настоящего Порядка федеральные органы
исполнительной власти. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 02.09.2010 г. N 663)
10. Передача разрешений другим лицам запрещается.
11. Заявители, получившие разрешение, обязаны:
а) выполнять законы и другие нормативные правовые акты
Российской Федерации, применимые к внутренним морским водам и
территориальному морю Российской Федерации, международные договоры
Российской Федерации и настоящий Порядок;
б) информировать Министерство обороны Российской Федерации для
опубликования в "Извещениях мореплавателям": (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 02.09.2010 г. N 663)
не позднее чем за 30 суток о дате начала работ;
немедленно о начале и окончании работ по прокладке подводного
кабеля или трубопровода или их демонтажу (ликвидации), а также о
результатах обследования дна в местах прохождения трассы после
демонтажа (ликвидации) подводного кабеля или трубопровода на
обычных морских путях и в районах, имеющих существенное значение
для мореплавания (как надводного, так и подводного), с приложением
отчетных материалов.
Гидрографическое обследование дна после демонтажа (ликвидации)
подводного кабеля или трубопровода должно выполняться силами и
средствами владельца разрешения либо силами и средствами
Министерства обороны Российской Федерации на основании договоров.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 02.09.2010 г. N 663)
При демонтаже (ликвидации) подводного кабеля и трубопровода
на грунте не должно оставаться каких-либо частей или деталей
оборудования, представляющих опасность для надводного или
подводного мореплавания и рыболовства;
в) обеспечивать свободный доступ к месту проведения работ по
прокладке подводного кабеля или трубопровода должностным лицам
органов, перечисленных в пункте 7 настоящего Порядка; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 02.09.2010 г. N 663)
г) обеспечивать выполнение метеорологических и гидрологических
наблюдений и передавать оперативную информацию в основные
международные синоптические сроки в ближайший
радиометеорологический центр Российской Федерации в соответствии со
стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации, а
также экстренную информацию о визуально отмеченном нефтяном
загрязнении морской среды, поддерживать регулярную связь с
береговыми службами Российской Федерации.
12. Работы по прокладке подводного кабеля или трубопровода,
осуществляемые с нарушением законов, других нормативных правовых
актов Российской Федерации, международных договоров Российской
Федерации, настоящего Порядка, а также условий выданного
разрешения, могут быть приостановлены или прекращены по решению
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования,
Министерства обороны Российской Федерации или Федеральной службы
безопасности Российской Федерации. Решения о приостановке или
прекращении работ по прокладке подводных кабелей и трубопроводов
сообщаются в Федеральную службу по надзору в сфере
природопользования. Возобновление работ допускается после
устранения в установленные сроки допущенных нарушений. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 02.09.2010 г. N 663)
13. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
ведет реестр выданных и аннулированных разрешений, а также
разрешений, действие которых приостановлено, ограничено или
возобновлено. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 02.09.2010 г. N 663)
14. Заявители, получившие разрешения, могут начинать работы
только в присутствии представителей Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования или Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 г. N 663)
15. Контроль за соблюдением законов и других нормативных
правовых актов Российской Федерации, применимых к внутренним
морским водам и территориальному морю Российской Федерации,
международных договоров Российской Федерации, настоящего Порядка, а
также условий, предусмотренных в разрешении, осуществляется
Федеральной службой по надзору в сфере природопользования,
Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному
надзору, Федеральным агентством по рыболовству, Федеральной службой
по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций, Министерством обороны Российской Федерации и
Федеральной службой безопасности Российской Федерации в пределах их
компетенции. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 02.09.2010 г. N 663)
16. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в
месячный срок со дня выдачи разрешения сообщает в Министерство
обороны Российской Федерации необходимую информацию для
опубликования в "Извещениях мореплавателям". (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 02.09.2010 г. N 663)
__________
